再造重慶森林
本月，“綠化長江，重慶行動”啟動儀式在北京和重慶同時舉行。國務院副總理、全國綠化委員會主任回良玉以及國家林業(yè)局、長江沿岸十多個省市主要負責人全部出席。這樣高規(guī)格的啟動儀式專為“重慶行動”而設(shè)，這是新中國成立以來的**次。
“綠化長江，重慶行動”計劃用3到5年的時間，在重慶長江兩岸造林380萬畝，森林覆蓋率由目前的22%提高到65%，實現(xiàn)兩岸綠化全覆蓋。
“打造長江流域綠色生態(tài)屏障，改善三峽庫區(qū)生態(tài)狀況，是擺在我們面前刻不容緩的艱巨任務。”全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦說。
三峽庫區(qū)之急
長江流域是我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的重點地區(qū)，“三峽庫區(qū)及長江中上游的生態(tài)狀況，直接關(guān)系著三峽水庫的安危和長江流域人民的福祉?！辟Z治邦說。
“長江流域水土流失問題仍然比較嚴重?！敝貞c市市長黃奇帆告訴記者，目前重慶長江兩岸森林覆蓋率只有22%，水土流失面積2萬多平方公里，每年有5400萬噸泥沙直接進入長江。
近年來，盡管重慶市周邊綠化有所成效，但截至去年，三峽庫區(qū)的森林覆蓋率僅有22.2%，低于重慶市平均水平11個百分點，人均林地面積0.49畝，不到全國平均水平的三分之一。
綠化重慶段的長江兩岸不僅是“面子”上好看，更主要的在于防洪減災。長江流域目前是中國自然災害頻發(fā)區(qū)域，以水災和旱災的頻率**，年均受災和成災面積約占全國總受災和成災面積的40%。
據(jù)國家有關(guān)部門的調(diào)查，目前三峽庫區(qū)地質(zhì)災害體多達5171處，水土流失面積超過庫區(qū)總面積的50%。國家林業(yè)局有關(guān)專家指出，綠化長江尤其是三峽庫區(qū)長江兩岸，對防治水土流失、地質(zhì)災害，減少三峽水庫泥沙淤積，維護長江流域乃至中國全國生態(tài)安全起關(guān)鍵作用。
由中國科學院、長江水利委員會、國家林業(yè)局等單位發(fā)布的《長江保護與發(fā)展報告2009》顯示，長江水患的根源在于森林覆蓋率下降，而這種局面尚未改觀。
長江上游地區(qū)森林覆蓋率曾達到60%～85%。長期以來，由于自然和人為原因，森林覆蓋率下降，到20世紀一度降到10%左右，沿江兩岸有些地方只有5%～7%，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境失調(diào)，水土流失嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化，嚴重阻礙著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也影響著長江中下游廣大平原地區(qū)的長治久安。
而長江流域的季風特點也決定了該區(qū)域受極端氣候事件的影響較大，在過去幾十年氣候變暖的過程中，尤其是上世紀90年代以來，長江流域洪澇災害發(fā)生的頻率呈增加趨勢，而未來的氣候變化可能使其進一步加劇，極端嚴重的洪災、冰雪災害及干旱事件有增加的趨勢。
“森林重慶”樣板
但據(jù)記者了解，確保長江三峽庫區(qū)的生態(tài)安全，絕非“綠化”就能解決的。記者從地質(zhì)部門了解到，三峽庫區(qū)作為長江流域的一個特定區(qū)域，處于水域生態(tài)系統(tǒng)和山地生態(tài)系統(tǒng)的過渡區(qū)，具有先天的生態(tài)系統(tǒng)脆弱性和不穩(wěn)定性。同時三峽庫區(qū)又是一個受人為干擾和破壞極為嚴重的地區(qū)。
國家林業(yè)局2003年的一項調(diào)查表明，庫區(qū)江岸兩側(cè)海拔800米以下地區(qū)的森林已經(jīng)很少，庫區(qū)大于25度的坡耕地占到耕地面積的17.5%。庫區(qū)森林植被在空間上發(fā)展不均勻，分布分散，人為干擾嚴重。由于人工林的樹種組成單一，穩(wěn)定性較差，生物生產(chǎn)力不高。
據(jù)《長江保護與發(fā)展報告2009》介紹，經(jīng)營林地特別是生態(tài)林地的比較效益在降低。近幾年，國家為了保證糧食安全，一方面取消了農(nóng)業(yè)稅，另一方面加大了對種植糧食作物的投入，如糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等。這些扶農(nóng)政策充分調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，同時也使退耕還林的比較效益在降低，個別地方已經(jīng)出現(xiàn)了毀林復耕的現(xiàn)象。
此外，長江流域作為1998年特大洪澇災害發(fā)生后的重點治理地區(qū)，一直是退耕還林工程實施的重點地區(qū)。其中，長江防護林工程是國家為改善長江上中游區(qū)域生態(tài)環(huán)境而實施的一項全局性的防護林體系建設(shè)項目，也是我國最早開展的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程之一。
但目前長江防護林工程面臨的問題也非常多，包括林分結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)專家介紹，這項工程建設(shè)以完成規(guī)劃任務，消滅大面積荒山荒地為主要目標，很多地方在整地方式、造林方式和樹種的選擇中，沿用過去營造用材林的方法，較少考慮生態(tài)效益**化的需求。
由于造林結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在針葉林多、闊葉林少，純林多、混交林少，中幼林多、成熟林少，單層林多、復層林少的“四多四少”現(xiàn)象，沒有實現(xiàn)喬灌草結(jié)合，多層次、多樹種混交，這樣的林分抵御森林火災和病蟲害的能力十分脆弱，森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定。2008年，重慶云陽1.05萬公頃長江防護林全部為重度災情，林木死亡面積達73公頃。
而且，三峽庫區(qū)的整治需要“齊抓共管”，從“坡面整治工程、溝道工程、水土保持林草工程、生態(tài)修復工程以及人居環(huán)境試點工程”等多個方面努力。據(jù)重慶市政府13日透露，水利部、重慶市人民政府、湖北省人民政府日前正式對長江水利委員會編制的《三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》進行了批復，這為加快“綠化長江”、防治庫區(qū)水土流失奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)這一規(guī)劃，在三峽庫區(qū)范圍內(nèi)，將采取上述多項工程措施，到2030年，使治理區(qū)年土壤流失量減少50%以上，庫區(qū)林草覆蓋率提高10%以上，水土流失得到基本治理，生態(tài)環(huán)境和水源涵養(yǎng)能力得到顯著改善。
重慶市林業(yè)局表示，長江兩岸森林工程成型后，將每年減少800萬噸泥沙進入長江，可涵養(yǎng)水源3．8億立方米，同時每年還可增加釋放氧氣380萬～760萬噸、吸收二氧化碳506～1012噸，是重慶“低碳行動”重要舉措之一。
“這次在國家層面啟動‘綠化長江，重慶行動’，將為加快中國重要生態(tài)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)提供示范和樣板?！辟Z治邦說。
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