美對(duì)華地板“雙反”調(diào)查追蹤

2010-12-15來源:中國綠色時(shí)報(bào)熱度:11961
  美國時(shí)間12月3日美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)初裁結(jié)果出來后,中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各方召開會(huì)議,就當(dāng)前形勢進(jìn)行了分析。會(huì)議指出,ITC認(rèn)定產(chǎn)業(yè)損害成立的初裁結(jié)果對(duì)我方不利,但這樣的結(jié)果在我方意料中。目前,后續(xù)應(yīng)對(duì)工作仍存在困難,包括所有涉案企業(yè)在內(nèi),各方仍需積極主動(dòng),加大協(xié)作,形成合力應(yīng)對(duì)ITC終裁。
  
  該案中方律師對(duì)記者表示,ITC初裁損害成立的結(jié)果并不意外。一方面,本案無論是美國地板業(yè)界提供的數(shù)據(jù)還是美國政府從美國海關(guān)獲得的數(shù)據(jù),都不能真實(shí)準(zhǔn)確顯示中國進(jìn)口地板產(chǎn)品的情況,在諸多信息不清且情況復(fù)雜時(shí),ITC通常的做法都是投贊成票,即贊成“損害成立”以繼續(xù)案件的調(diào)查。另外,美國經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇階段,但是整個(gè)經(jīng)濟(jì)還是處于低谷,貿(mào)易保護(hù)主義勢頭依然很強(qiáng),這些因素都降低了ITC做出初裁無損害裁定的概率。
  
  據(jù)我方調(diào)查的情況顯示,與2009年同期相比,美國從中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品數(shù)量增長發(fā)生在2010年前三個(gè)季度,這段時(shí)間美國國內(nèi)地板產(chǎn)業(yè)的銷售也是旺季,經(jīng)濟(jì)情況良好。我方律師介紹,這一方面說明美國產(chǎn)業(yè)并沒有遭受實(shí)質(zhì)損害,另一方面也證明了美方的損害和中國進(jìn)口產(chǎn)品沒有因果關(guān)系。
  
  雖然ITC初裁結(jié)果對(duì)我方不利,但前期的應(yīng)對(duì)工作仍取得了重要進(jìn)展。據(jù)了解,ITC最初的調(diào)查書涉案產(chǎn)品范圍很大,幾乎涉及我國地板所有類別。我方提供了大量有說服力的翔實(shí)數(shù)據(jù),使ITC將涉案產(chǎn)品僅保留了實(shí)木復(fù)合地板,把實(shí)木地板、強(qiáng)化木地板、竹地板(包括表板為竹材竹木復(fù)合地板)排除在本案之外,從而成功壓縮涉案產(chǎn)品范圍,保證了實(shí)木復(fù)合地板以外的其他地板產(chǎn)品對(duì)美出口不受影響。
  
  中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)在前期積極主動(dòng)參與應(yīng)訴的企業(yè)表示肯定。但因我國實(shí)木復(fù)合地板企業(yè)數(shù)量較多,部分企業(yè)對(duì)案件信息了解不足,缺乏應(yīng)對(duì)“雙反”的經(jīng)驗(yàn),主要表現(xiàn)在,部分地板企業(yè)應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性不足,不利于統(tǒng)一組織,只有30多家企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)損害集體應(yīng)訴,企業(yè)提供的數(shù)據(jù)不能完全代表行業(yè)的整體情況;部分地板企業(yè)單獨(dú)直接對(duì)接ITC,缺乏必要的溝通,給我方集體應(yīng)對(duì)帶來不利影響。
  
  ITC初裁產(chǎn)業(yè)損害成立,給后續(xù)應(yīng)對(duì)工作加大了難度。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)提醒,各實(shí)木復(fù)合地板生產(chǎn)企業(yè)均需填寫美國商務(wù)部(DOC)反補(bǔ)貼抽樣調(diào)查表,并在12月16日前將表格提交給DOC;企業(yè)單獨(dú)稅率申請(qǐng)卷應(yīng)會(huì)商各自聘請(qǐng)的律師事務(wù)所及時(shí)提交給DOC;被DOC抽樣的企業(yè),請(qǐng)配合企業(yè)各自聘請(qǐng)的律師事務(wù)所提交全套問卷,主動(dòng)積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,全力爭取**稅率。
  
  中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)表示,在終裁調(diào)查中,協(xié)會(huì)將進(jìn)一步搜集相關(guān)信息和資料,完善和強(qiáng)化我方的無損害抗辯主張,并會(huì)同美國進(jìn)口商和下游產(chǎn)業(yè)共同說服ITC就重點(diǎn)問題做出對(duì)我方有利的認(rèn)定,從而力爭無損害抗辯終裁勝利。

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