人造板產(chǎn)量大省---廣西人造板的五年

    五年，在人類歷史長河中不過是一瞬間，可是對于廣西人造板發(fā)展來說，卻實(shí)現(xiàn)了一個新的跨越。全區(qū)人造板產(chǎn)量達(dá)1100萬m³（行業(yè)內(nèi)初步統(tǒng)計(jì)），比2005年的320萬m³增長三倍多，跨入了全國人造板產(chǎn)量大省行列。五年間，平均每年增長42.5%，成為國民經(jīng)濟(jì)增長速度最快的行業(yè)之一，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高對木材木制品的需求做出了貢獻(xiàn)。

    廣西人造板產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，主要是得益于速豐林的快速發(fā)展提供了豐富的原料保證。新世紀(jì)一開始，自治區(qū)人民政府頒發(fā)了《關(guān)于加快我區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的意見通知》，明確規(guī)定“各地自行規(guī)定的對速生豐產(chǎn)林造林項(xiàng)目及其所產(chǎn)木材的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消”；“對造林項(xiàng)目林地的采伐指標(biāo)優(yōu)先安排”；“對獲得國家政策性貸款的速生豐產(chǎn)造林項(xiàng)目，自治區(qū)按年利息額的30%貼息”等等的優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動了各族人民營造速生豐產(chǎn)林的積極性，很快在全區(qū)掀起了一個營造速豐林的熱潮。從2001年起，每年都以200萬畝以上速度在發(fā)展。在營造速豐林的過程中，對大面積砍伐殘次林和低價值林分別進(jìn)行改造，實(shí)行全墾、煉山、挖大坑整地造林。在作業(yè)中，生產(chǎn)了大量的次小薪材和采伐剩余物，這些纖維材是中密度纖維板和刨花板的最好原料。以每畝能生產(chǎn)3噸雜柴計(jì)，每年造林砍伐次小薪材達(dá)600萬噸，能供給400萬m³的纖維板原料使用。充足的原料，推動了纖維板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2000年全區(qū)只有三威、高峰、豐林三家主要纖維板生產(chǎn)廠家，2001年產(chǎn)量只有44萬m³，到了2005年纖維板企業(yè)發(fā)展到17家，纖維板產(chǎn)量達(dá)163萬m³，五年增長了近4倍。進(jìn)入“十一五”期，隨著早期種植的速豐桉陸續(xù)進(jìn)入了主伐期，這又給旋切單板、膠合板創(chuàng)造了機(jī)遇，提供了豐富的原料，從而促進(jìn)了旋切單板、膠合板的迅猛發(fā)展。以貴港、南寧、玉林為代表的桉木加工業(yè)集中區(qū)的迅速崛起，為速豐桉的加工利用增值開創(chuàng)了先河。旋切單板、膠合板的加工剩余物、樹尾梢頭、枝椏、廢棄小單板、木皮又為纖維板補(bǔ)充了原料，暨發(fā)展了膠合板、又促進(jìn)了纖維板發(fā)展，形成了原料的良性循環(huán)，保持了人造板產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不但如此，廣西旋切單板有60%還供應(yīng)了山東、江蘇、浙江、廣東、湖南、成都等省市的膠合板生產(chǎn)企業(yè)。

    木材加工的技術(shù)進(jìn)步，綜合利用率的提高，變廢為財(cái)、人造板連年取得較好經(jīng)濟(jì)效益，富了林農(nóng)，富了企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)了社會發(fā)展人造板工業(yè)的積極性，到2010年，全區(qū)人造板企業(yè)發(fā)展到780余家，產(chǎn)量達(dá)1000萬m³。

    其次是寬松的環(huán)境，為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。自治區(qū)人民政府在新世紀(jì)一開始時，于2001年頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于營造良好政策環(huán)境大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的若干意見》，自治區(qū)林業(yè)廳根據(jù)這些文件精神取消了10種不合理的收費(fèi)，使林農(nóng)和企業(yè)的各種收費(fèi)負(fù)擔(dān)從47%降為20%左右。為了方便人造板產(chǎn)品的流通順暢，經(jīng)過廣泛征求意見，充分論證，人大修改了1997年《廣西木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，取消了人造板流通環(huán)節(jié)的運(yùn)輸辦證管理，廢除了過去人造板生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)銷售過程中要來回跑幾十甚至上百公里辦理放行手續(xù)，浪費(fèi)時間，增加成本，甚至貽誤了商機(jī)的不合理行政許可，極大方便了人造板的流通。這些優(yōu)惠政策為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松的政策環(huán)境，吸引了外來資本的投資。就以投資量大、技術(shù)含量高的纖維板企業(yè)來說，在目前44家企業(yè)中，有21家為外來投資企業(yè)，占近50%，生產(chǎn)能力達(dá)345萬m³，占全區(qū)纖維板生產(chǎn)能力640萬m³的53.9%。寬松的政策環(huán)境為行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

    良好的服務(wù)，給人造板企業(yè)增強(qiáng)了信心。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，行政制度改革的推進(jìn)，政府職能的轉(zhuǎn)變，行政主管部門良好方針政策制定與實(shí)施，屬市場行為、企業(yè)行為的事宜由企業(yè)自律，遵紀(jì)守法。自治區(qū)林業(yè)主管部門把人造板行業(yè)的市場、流通通過行業(yè)協(xié)會去協(xié)調(diào)、實(shí)施運(yùn)作。全區(qū)人造板分別建立了中密度纖維板分會、膠合板分會、細(xì)木工板分會。在分會中，企業(yè)選舉了本行業(yè)中有影響、有一定實(shí)力、誠心為企業(yè)服務(wù)的企業(yè)老總?cè)畏謺L和副分會長，他們工作在企業(yè)、在基層，最了解情況，最有體會，這些企業(yè)的自愿組織，常常給協(xié)會反映企業(yè)的合理訴求及愿望，并根據(jù)行業(yè)市場變化情況召開會議，交流市場、技術(shù)、管理信息，需要協(xié)會秘書處協(xié)調(diào)的，秘書處及時向有關(guān)部門匯報(bào)反映，屬于市場貿(mào)易的情況，通過交流溝通，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，顧全大局，屬于技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量問題，現(xiàn)場參觀，推廣先進(jìn)技術(shù)與管理，從而增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)的凝聚力。例如為了提高膠合板產(chǎn)品質(zhì)量，提高膠合板的整體素質(zhì)，協(xié)會舉辦了提高膠合板質(zhì)量學(xué)習(xí)班；為了適應(yīng)中密度纖板新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，及時辦了全區(qū)中纖板貫徹實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)班，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人及時掌握新標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)工藝，以適應(yīng)市場對產(chǎn)品的需求。根據(jù)一些企業(yè)的反映，一些部門在執(zhí)行政策上，認(rèn)識與理解偏差，增加了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，協(xié)會秘書處經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對照政府的有關(guān)法律、法規(guī)，及時向政府部門反映，提出建議，做好政府部門與企業(yè)間橋梁紐帶，請求政府協(xié)調(diào)解決，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

    廣西人造板的五年，是跨越式發(fā)展的五年，人造板的大發(fā)展，為廣西速豐桉開發(fā)與利用，為增加農(nóng)民的收入，解決勞力就業(yè)，推動造林營林事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。展望“十二五”，廣西人造板會更輝煌。

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