我國森林可持續(xù)經(jīng)營管理體系框架初步建成

　  近日，從在重慶召開的全國森林資源管理工作會議上獲悉，“十一五”時期我國森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，保障了森林資源合理利用和持續(xù)發(fā)展，初步構建起有中國特色的森林可持續(xù)經(jīng)營管理體系基本框架。

　　國家林業(yè)局局長賈治邦在會上指出，“十二五”時期要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，以國家、省、縣三級林地保護利用規(guī)劃為基礎，把經(jīng)營管理好現(xiàn)有森林資源放在首位，更加注重林地保有量，著力提高森林質(zhì)量、功能和效益，更加注重改革阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機制、激發(fā)林區(qū)活力和改善林區(qū)民生。

　　對于占全國林地總面積60%的集體林，要實施以家庭承包經(jīng)營為主的基本經(jīng)營制度，將林地的承包經(jīng)營權和林木的所有權落實到戶；對于國營林場，要劃分商品型、公益型國有林場分類經(jīng)營，采取不同的森林資源管理方式，徹底改變“不事不企、不工不農(nóng)、不城不鄉(xiāng)”的狀況；對于東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)，要重點做好“兩剝離、一確立”（即剝離林業(yè)部門辦社會職能，剝離由市場配置資源的木材加工第二產(chǎn)業(yè)，切實減輕負擔，真正確立森林資源的經(jīng)營管護主體），徹底改變“人吃林子”的現(xiàn)象。

　　針對目前森林經(jīng)營主體多元化的新情況，賈治邦強調(diào)，要進一步深化采伐管理改革，指導林農(nóng)編制和實施好森林經(jīng)營方案。建立健全森林資源流轉(zhuǎn)和評估制度，規(guī)范林權流轉(zhuǎn)行為，維護林農(nóng)合法權益；完善社會化服務體系，扶持林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)規(guī)模化、市場化經(jīng)營，引導森林資源逐步走上資本化、價值化途徑，實現(xiàn)興林富民。

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