大連環(huán)球木業(yè)公司拖欠524名員工薪資被起訴
他們，曾經(jīng)是大連創(chuàng)匯大戶的員工，是一群勤勞善良的建設(shè)者。可如今他們不僅無權(quán)分享開發(fā)區(qū)改革開放的成果，而且連應(yīng)得的報酬都無法討回1萬元錢是什么概念？一個股票散戶的幾百股的股票，一個中等收入家庭一個月的開銷……但在一個貧困家庭，1萬元也許就是一筆救命錢，一筆生活保障費，一筆改變命運的學(xué)費……2008年，曾經(jīng)當(dāng)過東北地區(qū)創(chuàng)匯大戶的大連環(huán)球木業(yè)有限公司，因企業(yè)經(jīng)營者突然蒸發(fā)，欠下524名企業(yè)員工工資、經(jīng)濟(jì)補償金、公積金、各種保險等費用共計732萬元。這些員工至今沒能拿到他們應(yīng)得的報酬，少者幾千元，多者上萬或十幾萬、幾十萬元。732萬，聽起來不是一筆大數(shù)目，但這是維系著524個生活在貧困線邊緣的失業(yè)工人生活保障的血汗錢??！
在貧困線上掙扎的失業(yè)者
2010年12月22日，大連環(huán)球木業(yè)的護(hù)廠隊發(fā)生了一起死亡事件。護(hù)廠員工姚遠(yuǎn)，在工作期間意外死亡。臨近春節(jié)，本來等著過年團(tuán)圓的姚遠(yuǎn)家人，從朝陽農(nóng)村地區(qū)趕到大連，給一個年僅29歲的小伙兒奔喪。姚遠(yuǎn)丟下了一個孤寡年邁的老母、一個務(wù)農(nóng)的妻子、5歲年幼的兒子和8歲剛懂事的女兒。白發(fā)人送黑發(fā)人，一家老小生活完全失去了依靠。經(jīng)大連開發(fā)區(qū)總工會的協(xié)調(diào)，承諾賠付36萬元，家屬先行拿到了由“大連福泰商貿(mào)有限公司”墊付的10萬元。姚遠(yuǎn)用一條年輕的生命換來了10萬元，他是524名員工中唯一拿到賠償款的人。其余活著的523個員工還在翹首企盼……在大連郊外甘井子區(qū)革鎮(zhèn)堡中革村，記者推開一個小院殘破的大門，左邊有一間將近12平方米左右的矮平房?；璋档臒艄庀?，有一張大床占據(jù)整個房間的三分之二，上面堆放著棉被等各種雜物。一個瘦弱男孩正趴在床沿吃力地寫字，只見他整個臉部布滿燙傷的疤痕，右手指蜷曲著艱難地鉤住一支筆在寫作業(yè)。見到有人進(jìn)來他趕緊轉(zhuǎn)過身，背對著記者。男孩小周（化名）的媽媽告訴記者，今天兒子上學(xué)回來傷心地哭了，說班上一群調(diào)皮的同學(xué)給他起了個外號叫“烤雞”。
小周9歲時，不慎被家里的電爐燙傷，臉部、頭部手臂被嚴(yán)重?zé)齻?，?jīng)醫(yī)院鑒定，全身燒傷面積高達(dá)50%，記者看見小周右手手指由于皮膚被燒未能及時修補，導(dǎo)致手指蜷曲，造成發(fā)育不良。更為嚴(yán)重的是大面積創(chuàng)痕給孩子幼小的心靈留下了陰影。
孩子父母周紅軍和妻子王均琳原來在大連環(huán)球木業(yè)有限公司工作，周紅軍是個板材檢驗員，本來兩口子節(jié)衣縮食，用辛苦賺來的工資給兒子整容，每年兩次，每次要花去4、5萬元。幾年來，靠工資和親戚朋友拼湊起來的錢已經(jīng)用掉將近30多萬元。但醫(yī)生說如要全部治好，還要等上好幾年，總共需要上百萬的費用。
然而，2008年8月，周紅軍夫婦倆所在的環(huán)球木業(yè)公司因外資方突然撤資逃離，工廠陷入癱瘓，雙雙下崗，至今未拿到一分錢的工資。給孩子的治療自然也因此中斷。今年34歲的年輕小伙子楊以廣，是環(huán)球木業(yè)的板材切割工。他的右手手背高高凸起，明顯已經(jīng)嚴(yán)重畸形。
楊以廣怎么也沒想到自己在工廠工作了11年，最后卻落了個8級傷殘，連10多萬元的傷殘費都沒能領(lǐng)到，而且因為傷殘至今無法找到新的工作。楊以廣告訴記者，2008年的3月，他在上班時被切割機隔斷了右手的無名指，頓時血流如注，被送往醫(yī)院搶救。當(dāng)年7月，正當(dāng)他在醫(yī)院治療期間，得知工廠出事了，因后期治療還需要10多萬元的費用，他自己無力承擔(dān)，只能中途出院，以致現(xiàn)在骨骼變了形，手腕無法轉(zhuǎn)動。將近3年過去了，雖然年輕，但由于手腕殘廢，一直沒法重新找到工作。沒有收入的楊以廣，無顏面對來自年老的父母、年幼的孩子對他的期待。楊建范，今年55歲，環(huán)球木業(yè)的維修工，1997年工傷，造成股骨筋粉碎性骨折，6級傷殘，至今他還沒有拿到將近6萬元的傷殘補助費……
外商金蟬脫殼 大連上海如出一轍
記者在甘井子區(qū)革鎮(zhèn)堡后革街1號大連環(huán)球木業(yè)有限公司所在地看到，廠區(qū)一片荒涼，黑色大理石襯底“大連環(huán)球木業(yè)有限公司”的銅質(zhì)字牌已殘缺不全，辦公樓前一塊“全國百家明星僑資企業(yè)”的銅牌已經(jīng)蒙上了厚厚的灰塵，似乎無聲地述說著這里昔日的輝煌。占地面積8萬多平方米的廠區(qū)，如今顯得如此空曠和凄涼。難以想象這里曾經(jīng)是大連出口創(chuàng)匯30強之一的一家區(qū)域龍頭、行業(yè)明星的中外合作經(jīng)營公司。成立于1995年的大連環(huán)球木業(yè)有限公司，曾經(jīng)是東北地區(qū)**的集成材加工企業(yè)，員工**峰時達(dá)上千人，年加工能力10萬立方米。兩年多前，外方合資人印尼商人黃進(jìn)益帶領(lǐng)高管突然集體玩“蒸發(fā)”，留下巨額債務(wù)，讓524名員工和78家債權(quán)人深陷其中。
環(huán)球木業(yè)原人力資源部經(jīng)理單汝理告訴記者，他最后見到公司幾位外籍董事是在2008年8月29日，后經(jīng)公安部門調(diào)查，這些外籍高管當(dāng)日一同出境，手機始終處于關(guān)機狀態(tài)。
類似情形也出現(xiàn)在上海。黃進(jìn)益在上海的房地產(chǎn)項目合作方兆豐集團(tuán)總經(jīng)理蔡青峰告訴記者，在滬合作的幾年間，黃不按合同行事屢見不鮮，從2002年到04年，黃在項目中無端抽走資金達(dá)1.5億元，至今催討無果。更換法人代表 設(shè)立體外公司事后人們才發(fā)現(xiàn)，環(huán)球木業(yè)的外籍高管集體出境前不久，該公司原法人代表、太平洋實業(yè)控股有限公司董事長黃進(jìn)益，悄然變更了法人代表和所有外籍董事?！胺ㄈ舜砀鼡Q，黃進(jìn)益就可以脫盡干系，不負(fù)任何法律責(zé)任。”遼寧箴言律師事務(wù)所主任律師屈平海亦稱，外籍高管的做法確實在法律上為出走鋪平了道路，即便大連環(huán)球債務(wù)累累，從法律角度上也不會波及黃進(jìn)益。
而進(jìn)一步調(diào)查證明，大連環(huán)球并非沒有錢，只是錢都被集團(tuán)支走了。當(dāng)?shù)匾晃恢榈你y行行長稱，大連環(huán)球采取的結(jié)算方式是：接到訂單后，大連環(huán)球?qū)⒇浳锇l(fā)給客戶，但客戶卻是通過黃進(jìn)益旗下的一家境外公司進(jìn)行結(jié)算，這筆金額到了結(jié)算公司后，結(jié)算公司并不是全額支付給大連環(huán)球。
“大連環(huán)球需要資金時向結(jié)算公司申請，結(jié)算公司將資金匯過來。因此，大連環(huán)球除了基本運營的資金外，賬上幾乎沒有多余的現(xiàn)金?！倍辔还?yīng)商也證實了上述說法。據(jù)了解，大連當(dāng)?shù)胤ㄔ涸趦鼋Y(jié)大連環(huán)球企業(yè)賬號時，發(fā)現(xiàn)里面的資金只有70余萬元。
兩年多四處奔走 未討回一分錢
“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：我們是大連環(huán)球木業(yè)有限公司的員工，2008年8月，企業(yè)停產(chǎn)，外籍高管逃逸，丟下上億資產(chǎn)和500余名員工，欠我們工人近800萬工資和補償金，現(xiàn)已兩年有余。政府和司法部門已介入兩年，但至今問題遲遲未解決，難道真的要復(fù)雜到連市領(lǐng)導(dǎo)、市委秘書長、政法委書記、法院院長、市信訪局、開發(fā)區(qū)總工會、經(jīng)貿(mào)局、勞人局都出面還解決不了嗎？此事讓我們工人實在不能理解。”
以上是大連環(huán)球木業(yè)有限公司的全體員工，在2010年10月28日給大連市政府的一封公開信?！拔椰F(xiàn)在碰到**的問題是找不到責(zé)任主體?！必?fù)責(zé)員工善后工作的大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會副主席張仕宏在接受記者采訪時，憤憤地說，兩年來，她的前任為了追討工資債務(wù)曾到過新加坡等多處找當(dāng)事人印尼商人黃進(jìn)益，但都無功而返。2008年12月，在無法對大連環(huán)球木業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清算的情況下，大連市委協(xié)調(diào)會擬定由開發(fā)區(qū)管委會墊付員工工資。可由于中外合資雙方一系列的法律關(guān)系尚未理清，工資問題至今未能解決。張仕宏說，隨著時間的推移，環(huán)球木業(yè)的員工情緒波動越來越大，工會的壓力也與日俱增。
但是，截止到目前，環(huán)球木業(yè)的失業(yè)工人未收到一分錢的欠薪和補償金。還要忽悠到什么時候？當(dāng)自己的權(quán)益受到的侵害，無助的工人除了大聲疾呼和四處奔走，還能干什么？2008年9月中旬，由開發(fā)區(qū)總工會牽頭，經(jīng)貿(mào)局、勞動人事局配合，對環(huán)球木業(yè)500多名員工的遺留問題進(jìn)行了善后處理，開發(fā)區(qū)勞動仲裁，判由大連環(huán)球木業(yè)有限公司支付近800萬的工資和補償。2008年10月，工人將仲裁結(jié)果申請由甘井子法院執(zhí)行，甘井子法院授理此案，并于10月中旬查封了除銀行抵押設(shè)備以外的全部財產(chǎn)，共計2300多萬元。
隨后，工人們組成了護(hù)廠小組，由5人倒班看護(hù)26萬平方米的廠房及近億元資產(chǎn)，由開發(fā)區(qū)總工會墊付護(hù)廠工人工資。2008年12月，市領(lǐng)導(dǎo)召開會議，提出“由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)墊付大連環(huán)球木業(yè)有限公司職工勞動仲裁執(zhí)行所需款項……”。
接下來的事情工人們有點看不懂：
近3年來，政府部門的確沒有閑著，工作做了不少，程序也走了不少。但當(dāng)工人們多次詢問環(huán)球留守人員，什么時候給我們錢？得到的答復(fù)只有一個：法庭正在辦理。工人們無奈：還要忽悠我們到什么時候？！
眼見查封的企業(yè)資產(chǎn)被蠶食
公開信中寫道：“環(huán)球問題看似非常復(fù)雜，其實非常簡單：依法按合同約定的自建廠房處理辦法，請環(huán)球中方股東中國成套設(shè)備進(jìn)出口公司大連分公司，把27000多平方米，總評估價值1000萬元的房產(chǎn)買走即可。足以解決工資問題，并且了結(jié)環(huán)球此案。”環(huán)球木業(yè)的問題，從2008年8月到2011年5月，歷時兩年多。職工代表寫信給市長、市委書記、市委秘書長、市政法委、市人大、市經(jīng)貿(mào)委。拜訪了市信訪局、甘井子區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政法委、區(qū)法院、開發(fā)區(qū)管委會、總工會、經(jīng)貿(mào)局、勞人局、中國成套設(shè)備進(jìn)出口公司大連分公司等十幾個部門和單位。
聽起來大家都很關(guān)心，說起來所有人都在忙，看起來一份份文件在下發(fā)……令護(hù)廠隊員們揪心的是，他們親眼看見，2009年8月，法院開始對環(huán)球的其他債權(quán)人的查封的資產(chǎn)進(jìn)行了執(zhí)行和拍賣。先后有6000立方米的木材、兩個集裝箱的家具、20多臺叉車、整個物資倉庫，被法院強制執(zhí)行。有10套外籍高管的宿舍、兩臺中巴車進(jìn)行了拍賣處理。環(huán)球木業(yè)的家具生產(chǎn)廠房10000多平方米、員工宿舍食堂5000多平方米，先后被占用，原環(huán)球占地26萬平方米，已被蠶食得只剩8萬平方米。
現(xiàn)在，對環(huán)球職工可供執(zhí)行的資產(chǎn)只剩自建的27000平方米廠房和價值100萬元破損的設(shè)備，而隨著時間的推移，這些廠房設(shè)備還在不斷貶值。
要拿到錢還是遙遙無期
令工人們費解的是：其它債權(quán)人查封的資產(chǎn)可以強制執(zhí)行，為什么工人查封的資產(chǎn)不可以？都是法院查封的場地和庫房，為什么其他人可以占用？眼看查封的資產(chǎn)被蠶食，僅剩2萬多平方米廠房，但到現(xiàn)在還未被執(zhí)行？原評估資產(chǎn)有2300多萬，但到現(xiàn)在可供執(zhí)行的只有1000多萬，為什么工人查封的設(shè)備兩次流拍，為什么不盡快進(jìn)行變賣？2010年12月20日，大連市信訪辦召集市外經(jīng)貿(mào)委、市國土資源局、甘井子法院、中國成套設(shè)備進(jìn)出口公司大連分公司（合資中方）、開發(fā)區(qū)總工會召開協(xié)調(diào)會，會議擬定三條意見：
（一）向國資委報告由‘成套設(shè)備’回購環(huán)球廠房；（二）開發(fā)區(qū)管委會墊付工人工資、補償；（三）法院加快資產(chǎn)變現(xiàn)，折抵墊付資金。市委秘書長也做了批示。3個月以后的2011年3月8日，工人們拿到了一份大連市甘井子人民法院的民事裁定書，上面寫著：因中外合資企業(yè)大連環(huán)球木業(yè)有限公司的外方人員已于2008年8月棄廠外逃，本案查封財產(chǎn)中，部分廠房因其本身系搭建在第三人原有的廠房消防通道上的違章建筑，其余廠房也無產(chǎn)權(quán)證，均無法拍賣，而其財產(chǎn)雖經(jīng)兩次拍賣均已流拍，被執(zhí)行企業(yè)已無法全部清償所應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，大連環(huán)球木業(yè)有限公司應(yīng)償付的債務(wù)應(yīng)由合資中方中國成套設(shè)備進(jìn)出口公司大連分公司在其提供的58528平方米硬覆蓋場地，兩座建筑面積為22152平方米的庫房價值范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。
拿到裁決書的工人們一陣歡喜，之后又陷入迷茫———要拿到錢，看起來還是遙遙無期：將近3年了，他們等到的只是一次次會議，一疊疊公文，一次次看似希望的失望……這群掙扎在貧困線上的失業(yè)工人們，討薪路上，還將發(fā)生什么？
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我國刑法明確“惡意欠薪”入罪
新華網(wǎng)北京報道 為了保護(hù)勞動者獲得勞動報酬的權(quán)利，全國人大常委會2月25日表決通過刑法修正案（八），其中規(guī)定“惡意欠薪”入罪。
刑法修正案（八）規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。
法律缺陷
惡意拖欠勞動者工資的行為是對勞動者合法權(quán)益的侵犯，嚴(yán)重破壞了誠實信用的市場原則，也是造成社會不穩(wěn)定因素之一。如果這種行為得不到有效的懲罰，那么法律的權(quán)威和社會公眾對穩(wěn)定生活的向往將會受到巨大影響。因此，在刑法中增設(shè)“惡意欠薪罪”，對規(guī)范勞資關(guān)系、穩(wěn)定社會公共秩序和增強社會公眾的安全感無疑將起到舉足輕重的作用，具有必要性和可能性。
根據(jù)當(dāng)前的法律設(shè)置，勞動者在處理被拖欠薪金的勞動工資爭議中的權(quán)力救濟(jì)途徑有以下幾種：一是與用人單位協(xié)商解決，二是由勞動爭議處理機構(gòu)調(diào)解，三是由勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁，四是向人民法院提起訴訟。協(xié)商和調(diào)解是一種較為便捷的途徑，周期短，成本低，但由于內(nèi)置于用人單位的體制內(nèi)，實際效果往往極為低微。仲裁和訴訟在裁決、判決生效后具有強制執(zhí)行力，但程序較為繁瑣，同期較長，費用較高，對于既缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又缺少相關(guān)法律知識的勞動者一方來說，執(zhí)行裁決、判決難本身就是一頑疾，因而，通過這兩種方式解決勞動工資關(guān)系糾紛的效果就可想而知了。
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前不久出現(xiàn)的杭州討薪女工被辱事件證明，企業(yè)拖欠、克扣勞動者工資現(xiàn)象一直十分普遍，惡性欠薪現(xiàn)象仍然無法得到遏制。中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所研究員陳步雷表示，從總體制度環(huán)境看，討薪難是因為我國工資支付的法律制度還不夠明確，約束力不足，缺乏一個剛性的、明確的工資支付制度。
我國《勞動法》有明確規(guī)定：“不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。”但在實際操作中，違反此規(guī)定的企業(yè)老板，即使被查處也只需要支付工資和賠償金，違法“成本”很低?！扒沸浆F(xiàn)象之所以長久得不到根治，關(guān)鍵在于企業(yè)主欠薪的成本太低?！庇袑＜艺J(rèn)為，應(yīng)加大對欠薪者的經(jīng)濟(jì)懲罰力度?？紤]到惡意欠薪嚴(yán)重的社會危害性，應(yīng)參照其他國家和地區(qū)的做法，把惡意欠薪列為犯罪行為。
中華全國總工會新聞發(fā)言人李守鎮(zhèn)表示，對于少數(shù)用人單位的惡意欠薪行為，全總建議立法機關(guān)適時修訂刑法，增加相關(guān)罪名，以懲處并有效遏制惡意欠薪、欠薪逃匿等侵害職工合法權(quán)益的行為。
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