木地板協(xié)會(huì)發(fā)展要靠政府依附及市場推動(dòng)
目前中國全國性的木地板行業(yè)協(xié)會(huì)有2家，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)木地板流通專業(yè)委員會(huì)，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板委員。地方性的就比較多了。
政府依附模式
在我國木地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展演變過程可以發(fā)現(xiàn)，木地板在中國作為一個(gè)新興的行業(yè)，歷史很短，規(guī)模不大，所以其間的行業(yè)協(xié)會(huì)沒有在體制內(nèi)存在的基礎(chǔ)。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板專業(yè)委員會(huì)成立于2001年，中國木材流通協(xié)會(huì)木地板流通專業(yè)委員會(huì)(中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)地板流通專業(yè)委員會(huì)前身)于2000年籌備成立，各地方木地板行業(yè)協(xié)會(huì)的成立時(shí)間更晚。根據(jù)我國《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，體制外行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，前提之一就是在政府機(jī)構(gòu)中掛靠相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，并由其對行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)與中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)這2大國家級行業(yè)協(xié)會(huì)分別由國資委和國家林業(yè)局主管。由此政府主管部門便可直接參與行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)在自主意志上受控于政府及其職能部門。由于行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中政府始終扮演著“控制者”和“被依附者”的角色。當(dāng)前存在于行業(yè)協(xié)會(huì)中的一個(gè)重要問題是：行業(yè)協(xié)會(huì)或多或少與政府及其職能部門存在著一定程度上的關(guān)聯(lián)關(guān)系而導(dǎo)致其自主性缺失。
市場推動(dòng)模式
由于近幾年來，中國木地板行業(yè)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，逐步在中國長江三角洲和珠江三角洲地帶，以及木地板市場比較旺盛的地區(qū)，出現(xiàn)了木地板企業(yè)的集群式發(fā)展。當(dāng)?shù)亻_明的政府管理者和民營企業(yè)家感覺迫切地需要協(xié)會(huì)這種組織形式規(guī)范當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的木地板生產(chǎn)國模和銷售渠道，先后成立了地方性的木地板協(xié)會(huì)。這類地方性的木地板協(xié)會(huì)具有較強(qiáng)的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其**的特點(diǎn)就是企業(yè)自主推動(dòng)，碰到同行業(yè)內(nèi)部價(jià)格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，木地板企業(yè)組織出于維護(hù)自身利益和市場秩序的需要，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場行業(yè)秩序。
應(yīng)該說，隨著中國木地板行業(yè)協(xié)會(huì)從無到有，從少到多，逐漸發(fā)展起來，成為木地板產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推動(dòng)著行業(yè)發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、消費(fèi)引導(dǎo)、市場規(guī)范、企業(yè)自律、人才培訓(xùn)中，都能看到這些地板協(xié)會(huì)忙碌的身影。中國木地板產(chǎn)業(yè)的繁榮，離不開各木地板協(xié)會(huì)的支持和辛勞。
在協(xié)會(huì)工作大力發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題。由于大多數(shù)木地板行業(yè)協(xié)會(huì)由于所有制分割、部門分割等現(xiàn)象的存在，在發(fā)展過程中層次偏多、相互交叉、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題，使企業(yè)不得不多頭入會(huì)，無所適從，主管部門為既得利益而有時(shí)爭搶、有時(shí)推誘。此外，主管部門掌握著大量控制行業(yè)發(fā)展和直接管制企業(yè)行為的職能和手段。再加上一些地方政府的亂辦亂管，行業(yè)協(xié)會(huì)有限的作用空間無助于企業(yè)的利益訴求，反而增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)反過來也制約了地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展空間。如何揚(yáng)長避短，發(fā)揮中國木地板行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，是未來一段時(shí)期內(nèi)，中國各地板行業(yè)協(xié)會(huì)必須面對的一個(gè)問題。
研究國外成熟市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)模式及發(fā)展程度的不同，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展及運(yùn)營模式大致也分為兩種：一種是英美的“民管”模式，即純粹的民間組織體，該模式是憲政上自由結(jié)社權(quán)的充分展現(xiàn)，但它建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和成熟的市場條件下，也受益或依賴于英美的自由主義政治、經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng);另一種是德國和日本的“政社共管”模式，即以民間社會(huì)管理為主，但受到政府行政作用的明顯推動(dòng)并接受政府的行政監(jiān)管。
在職能及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用方面，上述兩種主要行業(yè)協(xié)會(huì)模式雖然各有偏重，但大同小異。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)治理方式，是溝通政府與市場之間聯(lián)系的橋梁，更是市場的潤滑劑和減壓閥，發(fā)揮著維護(hù)公平競爭的市場秩序、降低經(jīng)營者之間的交易成本、保護(hù)市場主體合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展等諸多作用，具體可概括三個(gè)方面：一是以為企業(yè)及行業(yè)提供服務(wù)為中心。二是影響、協(xié)助政府立法及制定產(chǎn)業(yè)政策。三是協(xié)助政府加強(qiáng)管理及為政府提供必要服務(wù)。中國的木地板行業(yè)目前仍處于高速成長的初級階段，雖然可以參照發(fā)達(dá)國家行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展模式，但也不能完全照搬。要去其糟粕，取其精華。因地制宜，發(fā)展具有中國特色的木地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展道路。
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