歐美新標(biāo)準(zhǔn)“害死”中國木制品出口企業(yè)

   編者按：近年來，在各國不斷收緊木材出口政策的大環(huán)境下，全球木材供應(yīng)持續(xù)趨緊。然而，最近兩年，中國的木材進(jìn)口量卻一直大幅攀升，已陷入原材料稀缺的困境。而與此同時(shí)，歐美新法規(guī)的出臺(tái)，也使不少中國木制品出口企業(yè)倍感壓力。有人預(yù)計(jì)，今年下半年，中國木材行業(yè)面臨的“ 苦難”還將日益加重。這一年，相關(guān)企業(yè)真的很忐忑！

    近來，歐美出臺(tái)的新規(guī)定讓不少中國的木制品出口企業(yè)頗為頭疼。業(yè)內(nèi)人士介紹，先有今年7 月1 日起實(shí)施的美國《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，讓不少以低成本占據(jù)市場的中國中小家具企業(yè)感覺措手不及，后有歐盟出臺(tái)的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》增加了家具出口歐盟的難度。一時(shí)間，中國木制品出口企業(yè)陷入窘境。

    歐美相繼推出木制品新規(guī)

    近年來，美國對(duì)進(jìn)口木制品的要求越來越嚴(yán)格。2010 年9 月1 日起實(shí)施的《雷斯法案》修正案規(guī)定，凡出口到美國的木制品、活植物、鱗莖、木漿、紙、紙制品、樂器、家具等林產(chǎn)品，必須標(biāo)明木材的種類和來源，否則美國將拒絕這些產(chǎn)品進(jìn)入，違法產(chǎn)品將被沒收。而剛剛實(shí)施的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，也使得在美國供應(yīng)、銷售或制造的硬木膠合板、中密度纖維板及刨花板的甲醛限量要求成為全球?qū)?fù)合木制品甲醛釋放量最嚴(yán)格的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟、日本及中國的標(biāo)準(zhǔn)。

    無獨(dú)有偶，歐盟于2010 年年底通過的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》將于2013 年3 月3 日生效。該法案要求，進(jìn)口到歐盟市場的木制品必須獲得“ 身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林?！皻W盟通過的法案與此前美國出臺(tái)的《雷斯法案》較為類似，都是旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。然而，由于目前國內(nèi)部分企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品或多或少都還存在一定的非法采伐問題，取得森林認(rèn)證的難度較大，所以，這些企業(yè)出具證明存在相當(dāng)大的困難?！北本┝謽I(yè)大學(xué)博士尹琦說。

    多家企業(yè)退出歐美市場

    事實(shí)上，歐美新規(guī)的出臺(tái)，確實(shí)給中國木制品企業(yè)帶來了很大的困擾。比如美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》就“害死”了中國木制品出口大省浙江的一眾企業(yè)。據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局對(duì)30 家木制品出口企業(yè)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有16 家企業(yè)出口木制品至美國時(shí)，受到了上述法規(guī)的影響，受影響比例超過50%，直接損失近130 萬美元，間接損失200 多萬美元。

    寧波檢驗(yàn)檢疫局WTO（世界貿(mào)易組織）辦公室主任黃婷表示，美國甲醛限量法規(guī)的影響主要表現(xiàn)在檢測成本加大、訂單流失和企業(yè)數(shù)量縮減等方面。現(xiàn)在，由于成本提高使企業(yè)的利潤銳減，有些企業(yè)甚至不得不放棄美國市場。相關(guān)調(diào)查顯示，寧波寧海木制相框企業(yè)已由幾年前的8 家縮減到現(xiàn)在的3家；寧波鄞州區(qū)一些中小型木制品出口企業(yè)也開始退出美國市場。

    而歐盟出臺(tái)的《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》如果實(shí)施，對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響也將十分巨大。以家具行業(yè)為例，中國是家具制造大國，出口歐盟的家具數(shù)量占到出口家具總量的三分之一以上。但是，歐盟提高進(jìn)口家具門檻后，初步估計(jì)將有三成左右中國家具企業(yè)難以進(jìn)入歐盟市場。

    尹琦對(duì)記者表示，這兩部法案都對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)地、原材料原產(chǎn)地、環(huán)保性能作出了嚴(yán)格要求。這不僅會(huì)增加家具企業(yè)的成本，同時(shí)，國內(nèi)一些企業(yè)需要從俄羅斯、馬來西亞、印度尼西亞、所羅門群島及巴布亞新幾內(nèi)亞等國進(jìn)口原木和木材產(chǎn)品，而這些供應(yīng)國中不少國家都存在非法采伐問題，因此，歐洲的原木“身份證”要求可能會(huì)使一些家具企業(yè)錯(cuò)失訂單。“各國的管理法規(guī)不同，很難證明木材來源是否合法，而一些進(jìn)口木材原產(chǎn)地來源更是無從核查，這對(duì)中國木制品出口企業(yè)，特別是中小型木制品出口企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大影響，甚至可能會(huì)迫使他們退出歐洲市場?！币f，“ 不過，一些大規(guī)模的家具出口企業(yè)很早就與歐美家具進(jìn)口商有交易，在原材料來源的證明細(xì)節(jié)上一直都嚴(yán)格遵守規(guī)定，因此，它們所受影響不會(huì)很大?！?

    “精耕細(xì)作”方能突出重圍

    面對(duì)國際市場上日益提高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國制造業(yè)難道真的只能坐以待斃嗎？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“ 突圍”的關(guān)鍵還是要靠增加產(chǎn)品附加值?！?從原木出口到膠合板、人造板出口，再到現(xiàn)在以家具出口為主，中國木材和木制品出口的產(chǎn)品附加值正在不斷增加。

    當(dāng)前，中國木材和木制品出口的主要特點(diǎn)是木質(zhì)人造板和木制家具的出口占比很大。而未來，中國木制品出口企業(yè)應(yīng)該向‘精耕細(xì)作’發(fā)展?！卞\秀木業(yè)董事長蔡慧星認(rèn)為，國內(nèi)的木制品相關(guān)企業(yè)要做的是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技研發(fā)以減少對(duì)森林資源的依賴和破壞；建立較穩(wěn)定的進(jìn)口資源基地和渠道，增強(qiáng)抵御國際市場價(jià)格波動(dòng)影響的能力；建立較規(guī)范的進(jìn)口秩序，避免自相殘殺而導(dǎo)致的無序競爭，削弱其在國際市場的競爭力和破壞其在國際市場的形象等等，努力增加產(chǎn)品的附加值，全面打開高端市場的缺口，從以價(jià)取勝轉(zhuǎn)為以質(zhì)取勝。  

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