云南調(diào)整林木采伐管理政策
2004-07-27來源：熱度：13608
《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》對林木采伐管理政策作了調(diào)整，日前，云南省林業(yè)廳及時研究制定了《關(guān)于對省內(nèi)農(nóng)村居民自有零星林木運(yùn)輸管理的暫行辦法》和《關(guān)于撫育間伐人工商品林胸徑小于10厘米（含10厘米）林木管理的暫行規(guī)定》，確保中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神得到貫徹落實(shí)，保障林農(nóng)利益。
《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》對改革林木采伐管理制度規(guī)定：嚴(yán)禁對公益林進(jìn)行商業(yè)性采伐，對其撫育間伐和更新采伐也必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。商品林由經(jīng)營者自主經(jīng)營，要確保商品材指標(biāo)安 排到林木所有者手中。對人工培育的珍貴樹種用材林，按商品林進(jìn)行管理。農(nóng)民采伐在房前屋后、自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地上種植的和基本農(nóng)田上原個人所有的零星林木，不需辦理林木采伐許可證。對竹材采伐不納入采伐限額管理。對撫育間伐人工用材林胸徑小于10厘米（含10厘米）的林木，只納入采伐限額管理，不納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。對燒柴、農(nóng)民自用材所節(jié)約的采伐限額，經(jīng)認(rèn)定和批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為下年度的商品材采伐限額。對企業(yè)或個人投資營造的人工短周期工業(yè)原料林，應(yīng)按照經(jīng)營方案確定采伐林木的年限、方式和數(shù)量，采伐指標(biāo)實(shí)行單報(bào)單批。對在提高林分質(zhì)量過程中清理出的次小薪材，經(jīng)濟(jì)林木，病蟲害木，火燒木，風(fēng)倒水，雪壓木和桔立木等災(zāi)害林木的采伐，實(shí)行單報(bào)單批。對農(nóng)民在非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和非林業(yè)用地上營造的林木，不納入林地采伐指標(biāo)管理。
要執(zhí)行好上述政策，主要涉及交易運(yùn)輸證和商品材指標(biāo)問題。對此，云南省林業(yè)廳通過認(rèn)真調(diào)研，一是制定了《關(guān)于對省內(nèi)農(nóng)村居民自有零星林木運(yùn)輸管理的暫行辦法》，確保農(nóng)村居民對其房前屋后等自有零星林木享有采伐自主權(quán)，規(guī)范木材運(yùn)輸管理，確保其交易安全；將零星林木的核實(shí)權(quán)交由村民小組，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出審核意見，報(bào)縣級林業(yè)主管部門審批；簡化交易手續(xù)，在縣內(nèi)交易的，憑村委會證明即可。二是出臺了《關(guān)于撫育間伐人工商品林胸徑小于10厘米（含IO厘米）林木管理的暫行規(guī)定》，由縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)胸徑10厘米以下人工商品林的采伐及運(yùn)輸管理工作，出縣交易的，到縣級林業(yè)主管部門申辦《木材運(yùn)輸許可證》（注明"運(yùn)輸林木胸徑10厘米以下" 宇樣）。三是與國家林業(yè)局駐云南專員辦共同完成上報(bào)了《關(guān)于在思茅市景東縣進(jìn)行將沼氣建設(shè)節(jié)約燒柴指標(biāo)轉(zhuǎn)化為商品材試點(diǎn)的請示》，待國家林業(yè)局批準(zhǔn)后即可試點(diǎn)。
《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》對改革林木采伐管理制度規(guī)定：嚴(yán)禁對公益林進(jìn)行商業(yè)性采伐，對其撫育間伐和更新采伐也必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。商品林由經(jīng)營者自主經(jīng)營，要確保商品材指標(biāo)安 排到林木所有者手中。對人工培育的珍貴樹種用材林，按商品林進(jìn)行管理。農(nóng)民采伐在房前屋后、自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地上種植的和基本農(nóng)田上原個人所有的零星林木，不需辦理林木采伐許可證。對竹材采伐不納入采伐限額管理。對撫育間伐人工用材林胸徑小于10厘米（含10厘米）的林木，只納入采伐限額管理，不納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。對燒柴、農(nóng)民自用材所節(jié)約的采伐限額，經(jīng)認(rèn)定和批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為下年度的商品材采伐限額。對企業(yè)或個人投資營造的人工短周期工業(yè)原料林，應(yīng)按照經(jīng)營方案確定采伐林木的年限、方式和數(shù)量，采伐指標(biāo)實(shí)行單報(bào)單批。對在提高林分質(zhì)量過程中清理出的次小薪材，經(jīng)濟(jì)林木，病蟲害木，火燒木，風(fēng)倒水，雪壓木和桔立木等災(zāi)害林木的采伐，實(shí)行單報(bào)單批。對農(nóng)民在非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和非林業(yè)用地上營造的林木，不納入林地采伐指標(biāo)管理。
要執(zhí)行好上述政策，主要涉及交易運(yùn)輸證和商品材指標(biāo)問題。對此，云南省林業(yè)廳通過認(rèn)真調(diào)研，一是制定了《關(guān)于對省內(nèi)農(nóng)村居民自有零星林木運(yùn)輸管理的暫行辦法》，確保農(nóng)村居民對其房前屋后等自有零星林木享有采伐自主權(quán)，規(guī)范木材運(yùn)輸管理，確保其交易安全；將零星林木的核實(shí)權(quán)交由村民小組，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出審核意見，報(bào)縣級林業(yè)主管部門審批；簡化交易手續(xù)，在縣內(nèi)交易的，憑村委會證明即可。二是出臺了《關(guān)于撫育間伐人工商品林胸徑小于10厘米（含IO厘米）林木管理的暫行規(guī)定》，由縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)胸徑10厘米以下人工商品林的采伐及運(yùn)輸管理工作，出縣交易的，到縣級林業(yè)主管部門申辦《木材運(yùn)輸許可證》（注明"運(yùn)輸林木胸徑10厘米以下" 宇樣）。三是與國家林業(yè)局駐云南專員辦共同完成上報(bào)了《關(guān)于在思茅市景東縣進(jìn)行將沼氣建設(shè)節(jié)約燒柴指標(biāo)轉(zhuǎn)化為商品材試點(diǎn)的請示》，待國家林業(yè)局批準(zhǔn)后即可試點(diǎn)。
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