徐州膠合板為何異軍突起

   如今，徐州成為全國(guó)**的膠合板生產(chǎn)基地，膠合板出口占全國(guó)膠合板出口總量的四分之一。2001年徐州出口膠合板160批，不足2萬立方米，2010年徐州膠合板出口達(dá)到1.5萬批，近250萬立方米，10年時(shí)間增幅100多倍。從最初的幾家作坊到遍布城鄉(xiāng)的深加工企業(yè)，從單一的原材料加工到完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從低檔的垃圾板生產(chǎn)到多種擁有國(guó)際領(lǐng)先水平的高檔用板，徐州膠合板異軍突起，蒸蒸日上。近日，記者走進(jìn)徐州，走進(jìn)膠合板產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——

    市場(chǎng)風(fēng)云變幻 膠合板絕境逢生

    從上世紀(jì)80年代中期至今的20多年間，徐州膠合板產(chǎn)業(yè)從無到有，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類不斷增加，技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    發(fā)展形勢(shì)喜人

    隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起、海外資本的涌入和房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，膠合板工業(yè)持續(xù)、高速增長(zhǎng)。截至2009年底，徐州膠合板生產(chǎn)及配套企業(yè)達(dá)3000余家，規(guī)模以上企業(yè)400余家；擁有加工生產(chǎn)線2200條；年產(chǎn)各類膠合板700余萬立方米，約占全國(guó)的五分之一、全省的三分之二，年均增長(zhǎng)超過40%，成為全國(guó)**的膠合板生產(chǎn)基地。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化、國(guó)際化繼續(xù)推進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期，國(guó)家宏觀調(diào)控政策從“兩防”（防過熱、防通脹）調(diào)整為“一保一控”（保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過快上漲），各行各業(yè)面臨從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型，因此，今后10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇依然大于挑戰(zhàn)，而膠合板行業(yè)正處在以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，良好的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇不僅有利于以中小企業(yè)為主體的膠合板產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型膠合板企業(yè)集團(tuán)提供了重要的歷史契機(jī)。

    集聚效益增強(qiáng)

    經(jīng)過20多年的發(fā)展，徐州膠合板產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)品多元化、資源集約化、技術(shù)提升化方向發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自發(fā)性鏈?zhǔn)桨l(fā)展，并在邳州建立了“國(guó)家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“研發(fā)中心”，成為“江蘇省20大產(chǎn)業(yè)集群之一”以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。2008年7月，江蘇“出口膠合板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”在徐州市邳州正式掛牌，集聚87家膠合板生產(chǎn)企業(yè)，其中徐州主要出口膠合板企業(yè)均集中在該示范區(qū)內(nèi)。膠合板產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，也極大地促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的快速啟動(dòng)。以邳州為例，膠合板產(chǎn)業(yè)積極向小城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移資金近12億元，并吸納民間資金7.8億元，當(dāng)?shù)卣騽?shì)利導(dǎo)，積極扶持，先后建成國(guó)家、省、市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)18個(gè)、板材專業(yè)村31個(gè)、板材原木交易市場(chǎng)26個(gè)；吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工20多萬人；交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)也在板材業(yè)的帶動(dòng)下獲得迅猛發(fā)展。

    出口高速增長(zhǎng)

    2001～2007年為徐州膠合板出口高速增長(zhǎng)期。2001年出口膠合板報(bào)檢僅160批、1.99萬立方米，貨值398.7萬美元；到了2007年出口膠合板報(bào)檢批次已達(dá)13634批、219.3萬立方米，貨值68810萬美元，年平均增長(zhǎng)率超過50%。2008年和2009年，雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，但出口量依然分別達(dá)到6.485億元和5.494億元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。2010年出口共14581批，數(shù)量247.40萬立方米，貨值7.57億美元，出口量達(dá)歷史**。目前，出口市場(chǎng)遍及美國(guó)、歐盟和中東等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

    質(zhì)量持續(xù)提升

    徐州出口膠合板企業(yè)自2003年以來不斷上規(guī)模、上檔次，產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，規(guī)格、種類不斷推陳出新。目前，已在徐州檢驗(yàn)檢疫局獲得出口注冊(cè)登記的企業(yè)達(dá)128家。根據(jù)《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)定后，劃分一類企業(yè)5家，二類企業(yè)53家和三類企業(yè)70家?？傮w上看，徐州出口膠合板質(zhì)量較穩(wěn)定，外觀等級(jí)、尺寸、含水率、樹材種等均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和外貿(mào)合同要求，出口產(chǎn)品中沒有發(fā)現(xiàn)有害生物等疫情，也沒有發(fā)生國(guó)外索賠的問題，出口企業(yè)質(zhì)量管理水平有了普遍提高。

    技術(shù)支撐

    十年一劍鑄品牌

    為保證膠合板產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，徐州檢驗(yàn)檢疫局傾力打造技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，把提高檢測(cè)能力作為服務(wù)企業(yè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的**要?jiǎng)?wù)。

    徐州局黨組在2002年膠合板實(shí)驗(yàn)室籌備建設(shè)之初就堅(jiān)定了以科技平臺(tái)為抓手服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的決心和信心，先后投資千萬元購(gòu)進(jìn)一批專業(yè)的膠合板檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)了一支具有專業(yè)檢測(cè)技能的檢測(cè)隊(duì)伍。付出終有回報(bào)，2004年，徐州局膠合板實(shí)驗(yàn)室被江蘇檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)設(shè)立為系統(tǒng)內(nèi)唯一的膠合板類專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，被國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)劃為19個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一。

    徐州局膠合板實(shí)驗(yàn)室從建立ISO/IEC17025質(zhì)量管理體系、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)與配套、科研開發(fā)與利用等方面大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室各類基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，保證了檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快，打造出了被國(guó)家質(zhì)檢總局指定的全國(guó)進(jìn)出口木制品有毒有害物質(zhì)檢測(cè)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，成為推動(dòng)徐州膠合板產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要技術(shù)平臺(tái)。每年徐州膠合板實(shí)驗(yàn)室都承接著膠合板領(lǐng)域的科研指標(biāo)項(xiàng)目，每年都在開拓新項(xiàng)目、新標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)業(yè)務(wù)，幾年的發(fā)展使得實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力大幅提升，幾乎涵蓋了出口膠合板檢測(cè)所需的全部項(xiàng)目，目前徐州膠合板實(shí)驗(yàn)室承接著省內(nèi)外周邊多個(gè)地區(qū)的膠合板檢測(cè)業(yè)務(wù)。**的設(shè)備、專業(yè)的人才正為徐州膠合板產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

    在徐州膠合板實(shí)驗(yàn)室自身迅速發(fā)展的同時(shí)，徐州檢驗(yàn)檢疫人更加注重企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。幾年來，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，先后在20余家企業(yè)建立了自檢實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建了一個(gè)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)綜合防控體系。

    2008年7月，江蘇檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合徐州市政府建立了以邳州官湖鎮(zhèn)為基地、以邳州市為區(qū)域范圍的“出口膠合板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”。示范區(qū)內(nèi)覆蓋了87家出口膠合板企業(yè)。2010年，徐州局按照工業(yè)品分類管理對(duì)出口膠合板企業(yè)實(shí)施了分級(jí)分類管理，更加注重企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。為全區(qū)膠合板企業(yè)建立了企業(yè)檔案和誠(chéng)信檔案，簽訂了檢企互動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信保證書，逐步深入推進(jìn)膠合板分類管理工作，真正實(shí)現(xiàn)了出口膠合板“放得快、抓得準(zhǔn)、守得住”的目標(biāo)，踐行了把關(guān)和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

    多年來，徐州局注重構(gòu)建出口膠合板質(zhì)量安全防控多重保障體系，已經(jīng)建立了一個(gè)從原料采購(gòu)、生產(chǎn)控制、成品檢測(cè)多方控制體系，逐步推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。目前，已經(jīng)有60余家膠合板企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，30多家企業(yè)通過了CE認(rèn)證，多家企業(yè)擁有了自主品牌，正在申報(bào)免檢產(chǎn)品和省級(jí)名牌產(chǎn)品。

    隨著出口膠合板業(yè)務(wù)量不斷攀升，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，面臨的貿(mào)易壁壘也越來越多，徐州局發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在出口膠合板應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施方面正起著重要作用。自從2007年徐州局指導(dǎo)出口膠合板產(chǎn)業(yè)成功應(yīng)對(duì)歐盟、土耳其等國(guó)家反傾銷調(diào)查后，2008年風(fēng)暴再次來襲，徐州**的膠合板市場(chǎng)美國(guó)宣布分階段實(shí)施CARB認(rèn)證，大幅降低了膠合板產(chǎn)品甲醛限量。徐州局及時(shí)通告相關(guān)信息，密切聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全程參與指導(dǎo)，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)陸續(xù)通過CARB認(rèn)證，保證膠合板產(chǎn)品順利出口美國(guó)市場(chǎng)。

    各方聲音

    因勢(shì)利導(dǎo) 做大做強(qiáng)

    在當(dāng)前膠合板產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升，利潤(rùn)空間縮小的大環(huán)境下，要做大做強(qiáng)徐州膠合板產(chǎn)業(yè)，保持并推進(jìn)徐州膠合板行業(yè)地位，還須因勢(shì)利導(dǎo)、攻堅(jiān)克難：一是加強(qiáng)政策扶持。建議地方政府在有關(guān)稅費(fèi)、土地征用和資金等方面給膠合板企業(yè)以扶持，特別要協(xié)調(diào)金融部門改善金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，推動(dòng)膠合板產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建立出入境檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、林業(yè)、科技、稅務(wù)、財(cái)政等政府部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建立出口膠合板預(yù)警機(jī)制和服務(wù)工作體系，切實(shí)解決膠合板企業(yè)遇到的困難和問題，積極探索推行“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)”的出口膠合板質(zhì)量安全區(qū)域化管理新模式。三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要充分發(fā)揮膠合板行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)絡(luò)、溝通，健全價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處低價(jià)競(jìng)銷、無序競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施黑名單制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)行業(yè)自律；及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略；組織企業(yè)形成合力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，從出口數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等多方面入手，不斷探索行業(yè)自律的方式和內(nèi)容，努力為徐州膠合板可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利條件。

    ——徐州市副市長(zhǎng) 張赴寧

    加大扶持 助推發(fā)展

    作為國(guó)家涉外經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的行政執(zhí)法部門，要充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫自身優(yōu)勢(shì)和作用，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，全面加大對(duì)徐州膠合板產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和扶持力度。一是要針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)各項(xiàng)工作剛剛起步的特點(diǎn)，在示范區(qū)內(nèi)出臺(tái)出口便捷機(jī)制、擴(kuò)大標(biāo)桿企業(yè)示范效應(yīng)、構(gòu)建檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、開展技術(shù)培訓(xùn)和檢驗(yàn)員“一次多廠，一事多為”的檢驗(yàn)監(jiān)管等服務(wù)措施，**限度地方便企業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，力促膠合板產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。二是要深化技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。始終把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為檢驗(yàn)檢疫部門履行把關(guān)服務(wù)使命的看家本領(lǐng)，并努力將其建設(shè)成為幫助出口企業(yè)規(guī)避國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的殺手锏。同時(shí)，還要注意引導(dǎo)膠合板出口企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)自身的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以過硬的技術(shù)平臺(tái)推進(jìn)支撐產(chǎn)品的提檔升級(jí)。檢企合作的技術(shù)平臺(tái)，科學(xué)、高效地推動(dòng)徐州膠合板產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。三是要深入徐州六縣一區(qū)，采用聽取匯報(bào)、召開外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)、實(shí)地走訪企業(yè)等方式，了解區(qū)、縣政府對(duì)外貿(mào)發(fā)展尤其是木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，通報(bào)國(guó)外技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量的**變化以及WTO/TBT的有關(guān)信息，交流、探討穩(wěn)步提升出口的有效途徑。要加大利用普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證政策的宣傳，指導(dǎo)企業(yè)減免關(guān)稅。幫助扶持龍頭企業(yè)培育自主創(chuàng)新品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。

    ——徐州檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記 鞠德群

    強(qiáng)化自主創(chuàng)新 優(yōu)化內(nèi)部管理

    徐州膠合板行業(yè)要發(fā)展：一是要有機(jī)融合。加快實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰一批小企業(yè)及落后生產(chǎn)工藝。政府要實(shí)施以“扶持一批、淘汰一批、孵化一批”為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)扶強(qiáng)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批大型膠合板生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)膠合板產(chǎn)業(yè)“大、優(yōu)、強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)。二是強(qiáng)化自主研發(fā)創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力開展關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，打造知名品牌，不斷提升產(chǎn)品形象和企業(yè)形象。三是注重資源優(yōu)化整合。加強(qiáng)原料林基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林板生產(chǎn)一體化；引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快環(huán)保型板材開發(fā)和城市木質(zhì)廢料的回收利用，在更廣領(lǐng)域、更高層次上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。四是優(yōu)化內(nèi)部管理。在企業(yè)中積極開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、木制品綠色環(huán)保認(rèn)證及CE、CARB認(rèn)證，持續(xù)保持認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

    ——徐州市富祥（美林森）木業(yè)有限公司董事長(zhǎng) 王殿營(yíng)

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