滿洲里檢驗檢疫局幫扶進口木材加工業(yè)發(fā)展側(cè)記
七、八年前，在進口木材加工業(yè)領(lǐng)域，滿洲里口岸還只是一個“二傳手”，進口木材在滿洲里口岸完成換裝后，就立即發(fā)往外地。今天，滿洲里檢驗檢疫局（簡稱“滿洲里局”）給出這樣一組數(shù)據(jù)：目前，滿洲里口岸成規(guī)模的木材加工企業(yè)有69家，年加工進口原木、板材200萬立方米左右，產(chǎn)品出口日本、韓國、美國、加拿大、德國、意大利、法國等國家和地區(qū)。
2005年，滿洲里市委市政府決定建立進口木材加工園區(qū)，如今這個加工園區(qū)已經(jīng)落成開始發(fā)揮巨大的作用。滿洲里局局長王新力多次表示，推動經(jīng)濟發(fā)展，滿洲里局要做尖兵，打頭陣。
在內(nèi)蒙古檢驗檢疫局的支持下，滿洲里局很快制定了《關(guān)于支持和服務(wù)進口木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干辦法》，改革口岸一直沿用的進口木材檢驗檢疫監(jiān)管模式。歷經(jīng)一年，一套適合滿洲里口岸進口木材加工業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理辦法誕生。該辦法改變了由過去“四站式”放行的模式，變?yōu)椤耙徽臼健狈判?。如今，一?a href="http://unitedstatesmuslims.com/news/newsList_%bd%f8%bf%da%d4%ad%c4%be_1.html" target=_blank>進口原木進場落地的時間只需要1～2天。而此前，這一過程卻需要10天，甚至更長。
2005年5月，《滿洲里口岸木材加工區(qū)管理辦法》正式實施。同時，滿洲里局又陸續(xù)制定了《木材加工廠進口原木的管理方法》、《進口帶皮未熏蒸原木的加工監(jiān)管程序》等辦法，并給每個加工企業(yè)配發(fā)《報檢手冊》和《進口原木進出廠記錄簿》。這樣一來，一車原木的入場時間、加工時間、加工后產(chǎn)品的數(shù)量及流向、下腳料的處理等一目了然，實現(xiàn)了放得開和管得住。
為防止疫情疫病擴散和蔓延，滿洲里局不斷完善《木材加工廠進口原木管理方法》，由專人負責進口木材進廠的登記、管理和除害處理監(jiān)管工作，通過定期抽查來核對《報檢手冊》和登記臺賬，查看報檢的車數(shù)和入廠的車數(shù)是否相符。該局大力推進局本部、報檢現(xiàn)場與加工企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，推進實施“三電”工程，對進入加工園區(qū)的進口木材實現(xiàn)電子申報和電子放行的同時，實施電子監(jiān)管。進一步推進分類管理和檢驗檢疫模式改革，對園區(qū)企業(yè)實施動態(tài)管理，對規(guī)模大、信譽好、產(chǎn)品優(yōu)的一些符合條件的企業(yè)，積極幫助其進入報檢通關(guān)的“綠色通道”，加快進口木材落地加工“綠色通道”建設(shè)，探討檢驗與監(jiān)管科學(xué)分離模式改革，努力將監(jiān)管模式從檢驗型到檢驗+監(jiān)管型轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
近幾年來，木材加工產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向半成品或高檔成品轉(zhuǎn)化，如家具、木制門窗等已經(jīng)成功打入國際市場。目前，滿洲里口岸共有6家企業(yè)在競爭激烈的國際市場中站穩(wěn)了腳跟。滿洲里局對這6家企業(yè)進行重點監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
該局對出口木材產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立了高門檻兒。滿洲里局從安全質(zhì)量管理、廠區(qū)環(huán)境條件、防疫設(shè)施及有害生物控制、安全衛(wèi)生控制以及企業(yè)質(zhì)量檢查員的管理等方面對出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行注冊考核。面對一籌莫展的企業(yè)，滿洲里局派專業(yè)人員深入企業(yè)幫助制定修改技術(shù)文件、操作規(guī)程，對生產(chǎn)工藝流程、廠區(qū)布局等提出整改意見，企業(yè)最終通過了審核獲得資質(zhì)證書。
該局發(fā)揮信息全面的優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)按照進口國的要求包裝運輸出口產(chǎn)品；加強日常監(jiān)管，確定控制質(zhì)量的關(guān)鍵點實施重點管理；加強與口岸局的聯(lián)系與溝通，及時解決產(chǎn)品在出口換證時所遇到的問題；實行公休日、節(jié)假日預(yù)約檢驗檢疫，保證出口產(chǎn)品及時起運。
效率成為吸引客商不斷投資建廠的一個重要原因。目前，一些國內(nèi)知名大企業(yè)以及一家日本獨資企業(yè)都已落戶滿洲里口岸，滿洲里進口木材加工業(yè)成為帶動口岸經(jīng)濟發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)，走上了健康快速的發(fā)展軌道。
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