歐美相關(guān)木材法案違背法律公平原則

    11月8日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第二屆亞太林業(yè)周第二天，在森林執(zhí)法施政與貿(mào)易進(jìn)程的法律問(wèn)題和邏輯問(wèn)題研討會(huì)上，中國(guó)林科院研究員陸文明針對(duì)《歐盟木材法案》和美國(guó)《雷斯法案》相關(guān)的法律問(wèn)題和邏輯問(wèn)題，進(jìn)行專門論述，提出法律質(zhì)疑。

    近年來(lái)，非法采伐和相關(guān)貿(mào)易已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。陸文明就“非法”與“違法”這兩個(gè)最基本同時(shí)又有本質(zhì)區(qū)別的法學(xué)名詞進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并就歐美相關(guān)木材法案提出法律質(zhì)疑：憑什么要搞合法性證明？除了歐美外，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)、任何一個(gè)產(chǎn)品專門有“合法性證明”制度？憑什么要舉證倒置？“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”是最基本的法理。你對(duì)我的產(chǎn)品的合法性有懷疑，應(yīng)該你來(lái)拿證據(jù)，憑什么要我來(lái)拿合法性證明，這不符合最基本的法理。就違法犯罪而言，還要遵循“疑罪從無(wú)”的法理。憑什么違反這部法律（或這條法律條款）是合法的，而違反那部法律（或法律條款）就是非法的？歐盟VPA合法性證書制度對(duì)非法木材的定義既違背法理，也違背邏輯。

    陸文明說(shuō)，歐美相關(guān)木材法案均違背法律公平原則。有相同違法行為的采伐木材，在木材生產(chǎn)國(guó)和歐美各國(guó)可能都僅僅是數(shù)額相等或相近的罰款，但是一旦由生產(chǎn)國(guó)出口到歐美，就可能因這一違法行為被他們的相關(guān)法案定義為非法采伐而被沒(méi)收，甚至導(dǎo)致勞役。

    陸文明特別論述了涉及非法采伐3個(gè)不同層次的法律問(wèn)題，一是采伐企業(yè)本身的合法性問(wèn)題；二是采伐企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在各種各樣的違法行為的問(wèn)題；三是采伐企業(yè)生產(chǎn)的木材的合法性問(wèn)題。他從法律和邏輯角度論述了超限額采伐不屬于非法采伐的法律依據(jù)。他還引用森林認(rèn)證中產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的科學(xué)性和合理性，質(zhì)疑木材產(chǎn)品合法性絕對(duì)化的問(wèn)題。最后，他從基本法理角度提出了個(gè)人對(duì)非法采伐的定義。

    國(guó)際熱帶木材組織前執(zhí)行主任、馬來(lái)西亞木材認(rèn)證委員會(huì)主席、馬來(lái)西亞政府歐盟自愿伙伴協(xié)議談判首席顧問(wèn)費(fèi)茲艾拉就陸文明所提出的諸多法律和邏輯觀點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。與會(huì)人員進(jìn)行了廣泛交流與探討，認(rèn)為這些法律質(zhì)疑和相關(guān)法律和邏輯問(wèn)題值得有關(guān)政府部門、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注和探討。只有理清與非法采伐相關(guān)的法律問(wèn)題，才能在國(guó)際上建立公平、公正、合理的法律法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，才能真正遏制非法采伐和相關(guān)貿(mào)易。

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