歐美相關(guān)木材法案受到質(zhì)疑

    日前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織第二屆亞太林業(yè)周第二天，在森林執(zhí)法施政與貿(mào)易進(jìn)程的法律問題和邏輯問題研討會上，中國林科院研究員陸文明針對《歐盟木材法案》和美國《雷斯法案》相關(guān)的法律問題和邏輯問題，進(jìn)行專門論述，提出法律質(zhì)疑。

    近年來，非法采伐和相關(guān)貿(mào)易已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。陸文明就“非法”與“違法”這兩個最基本同時又有本質(zhì)區(qū)別的法學(xué)名詞進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并就歐美相關(guān)木材法案提出法律質(zhì)疑：憑什么要搞合法性證明?除了歐美外，世界上沒有任何一個國家、任何一個產(chǎn)業(yè)、任何一個產(chǎn)品專門有“合法性證明”制度?憑什么要舉證倒置?“誰主張誰舉證”是最基本的法理。你對我的產(chǎn)品的合法性有懷疑，應(yīng)該你來拿證據(jù)，憑什么要我來拿合法性證明，這不符合最基本的法理。就違法犯罪而言，還要遵循“疑罪從無”的法理。憑什么違反這部法律(或這條法律條款)是合法的，而違反那部法律(或法律條款)就是非法的?歐盟VPA合法性證書制度對非法木材的定義既違背法理，也違背邏輯。

    陸文明說，歐美相關(guān)木材法案均違背法律公平原則。有相同違法行為的采伐木材，在木材生產(chǎn)國和歐美各國可能都僅僅是數(shù)額相等或相近的罰款，但是一旦由生產(chǎn)國出口到歐美，就可能因這一違法行為被他們的相關(guān)法案定義為非法采伐而被沒收，甚至導(dǎo)致勞役。

    陸文明特別論述了涉及非法采伐3個不同層次的法律問題，一是采伐企業(yè)本身的合法性問題;二是采伐企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否存在各種各樣的違法行為的問題;三是采伐企業(yè)生產(chǎn)的木材的合法性問題。他從法律和邏輯角度論述了超限額采伐不屬于非法采伐的法律依據(jù)。他還引用森林認(rèn)證中產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的科學(xué)性和合理性，質(zhì)疑木材產(chǎn)品合法性絕對化的問題。最后，他從基本法理角度提出了個人對非法采伐的定義。

    國際熱帶木材組織前執(zhí)行主任、馬來西亞木材認(rèn)證委員會主席、馬來西亞政府歐盟自愿伙伴協(xié)議談判首席顧問費(fèi)茲艾拉就陸文明所提出的諸多法律和邏輯觀點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評。與會人員進(jìn)行了廣泛交流與探討，認(rèn)為這些法律質(zhì)疑和相關(guān)法律和邏輯問題值得有關(guān)政府部門、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注和探討。只有理清與非法采伐相關(guān)的法律問題，才能在國際上建立公平、公正、合理的法律法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則，才能真正遏制非法采伐和相關(guān)貿(mào)易。

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