美商務部調(diào)查組神秘入粵 家具反傾銷決戰(zhàn)東莞
2004-08-18來源：熱度：11439
記者近日多方采訪獲知，在對“中國木制家具反傾銷案”作出初裁之后，美國商務部家具反傾銷調(diào)查組已于7月21日悄然入境，分批進駐廣東及上海、天津等地家具企業(yè)。預計有關實地調(diào)查將持續(xù)到8月底。
東莞市家具協(xié)會的家具反傾銷案負責人李金輝透露，美方調(diào)查組入境后的行程一直很隱蔽，其調(diào)查一直秘密進行?！拔覀冊騻€別接受強制調(diào)查的企業(yè)打聽被調(diào)查的內(nèi)容，結果卻碰了壁?！睆V東省一位官員表示，美方調(diào)查人員獨立行動，中國政府一般不參與。
在爭取反傾銷案翻盤的同時，東莞市家具協(xié)會正牽頭組織參與無損害應訴。將在近日成立的“中國家具業(yè)爭取ITC無損害結案工作委員會”，已獲500多家企業(yè)和各地行業(yè)協(xié)會響應。
商務部：調(diào)查組7月21日入境
8月6日下午，記者從中國商務部有關人士處了解到，美國商務部家具反傾銷調(diào)查組（以下簡稱“美方調(diào)查組”）來華之前，曾知會中國商務部，請求配合完成有關簽證程序；中國商務部便向美方發(fā)出了來華的邀請函，美方有關人員再持該函辦理簽證手續(xù)，在7月21日抵達中國。記者了解到，該調(diào)查組入境后就馬不停蹄地開始調(diào)查：一路負責廣東企業(yè)的調(diào)查，另一路則負責上海、天津等地企業(yè)的調(diào)查。
6月17日，美國商務部就“中國木制家具反傾銷案”作出了初步裁定。我國共有125家家具企業(yè)參與了此次反傾銷應訴，有7家企業(yè)獲得了4.9％－24.43％的單獨稅率，有102家企業(yè)獲得10.92％的平均稅率，另有16家企業(yè)在與美方交涉，其余未應訴企業(yè)則被征198.08％的懲罰性關稅。上海思達可、天津美克、深圳德源及東莞的臺升、震興、聯(lián)東、瑞豐等獲得單獨稅率的7家企業(yè)，將接受美方在初裁后進行的強制調(diào)查，而他們的出口量占了出口美國的中國家具企業(yè)的40％。
8月10日，中國家具反傾銷工作委員會的代理律師、香港張翔宇律師事務所律師談春華告訴記者，這7家接受美國強制調(diào)查的企業(yè)的稅率在7月30日發(fā)生了一些變化———東莞瑞豐從19.24％調(diào)為11.85％；深圳德源從9.36％調(diào)為29.72％；上海思達可從24.43％調(diào)為30.52％；臺升（4.9％）、震興（6.5％）、聯(lián)東（7.04％）、天津美克8.38％）等其它企業(yè)維持不變。美國駐穗領事館證實，這次調(diào)整是美國商務部在對7家企業(yè)的調(diào)查問卷后做出的。
官員：“調(diào)查人員獨立行動”
“7月21日，美國商務部一位助理部長帶隊的代表團一行3人曾來到廣東，為時一天。當時有一些反傾銷的政策有些變化，他們來調(diào)查企業(yè)的反應?！睆V東省進出口公平貿(mào)易局一位高級官員向記者透露美國商務部近日頻頻來訪，他強調(diào)這是“政策層面”的調(diào)查，而非“技術層面”的。他還告訴記者，美方來粵調(diào)查人員共分為5組，預計調(diào)查活動將持續(xù)到8月底。
中國政府有關部門對美方此次調(diào)查僅是予以配合，而美方對此事也保持低調(diào)處理的態(tài)度。8月11日上午，美國駐穗總領事館有關人士在征求美方調(diào)查組總領隊的意見之后，才向記者證實美方調(diào)查組來華調(diào)查的事宜。據(jù)稱，美方來粵核查人員在7月底抵達廣州，再轉(zhuǎn)去東莞等地調(diào)查中國家具企業(yè)。
家具協(xié)會：“調(diào)查秘密進行”
記者獲悉，在調(diào)查完東莞聯(lián)東家具廠之后，美方調(diào)查組進入了東莞臺升家具廠。10日，記者驅(qū)車趕到東莞大嶺山的臺升家具有限公司總部，但被值勤保安擋在了門外，理由是美方調(diào)查組正在該公司實地調(diào)查，期間不能接受媒體采訪?！霸撜{(diào)查組已進廠10天了，現(xiàn)在還沒走?！逼浜?，記者再次撥通臺升董事長郭山輝的手機，郭謝絕了采訪要求：“非常時期，不能接受采訪?！彼硎?，針對臺升的調(diào)查最少還要2天。
臺升原本在臺灣只生產(chǎn)臺球球桿，進駐東莞十多年，居然在2003年“吞”下了全美前15位的環(huán)美家具公司，震驚業(yè)界。臺升公司生產(chǎn)事業(yè)處一位員工告訴記者，臺升每個月銷往美國的家具多達1500－2000個標準貨柜。其董事長郭山輝身兼東莞市臺商協(xié)會的會長，由于東莞60％以上的家具企業(yè)是臺企，郭山輝的影響力很廣泛。記者從東莞市家具協(xié)會了解到，臺升在這次家具反傾銷案中發(fā)揮了重要作用，其他應訴企業(yè)每家才出資2000美元，而臺升為此事的總開支超過200萬美元。該公司管理層在很長時間里一直努力說服美國監(jiān)管部門，令對方相信他們是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營的企業(yè)。東莞市家具協(xié)會有關人士透露，美方調(diào)查組入境后的調(diào)查一直秘密進行。“我們曾向個別接受強制調(diào)查的企業(yè)打聽被調(diào)查的內(nèi)容，結果卻碰了壁。”
抽檢家具企業(yè)賬本單據(jù)
一位曾參與中美彩電反傾銷案的資深律師告訴記者：“實地調(diào)查的內(nèi)容可以用兩個字來概括———成本。生產(chǎn)成本、運輸成本、銷售成本、管理成本等都屬于成本問題，美方調(diào)查組一般會從原材料成本、機械設備、勞動力成本、資金及能源、運輸?shù)确矫嬲归_調(diào)查?！?BR>
李金輝表示，美國對中國家具反傾銷案初裁結果有失公平，因為中國出口美國家具的原材料（如木材、涂料等）大多從美國進口，價格都已市場化；其次，中國大部分家具廠使用從德國、意大利、日本、韓國等國進口的較先進的木工機械，生產(chǎn)效率非常高，這是美國許多家具企業(yè)無法比擬的。據(jù)美國五大湖區(qū)林產(chǎn)業(yè)代表成員介紹，美國家具制造企業(yè)的機械化程度極差，有的企業(yè)幾乎還停留在100多年前的“愛迪生時代”，美國部分企業(yè)家不愿意在低科技含量的產(chǎn)業(yè)上加大設備投入，美國的家具產(chǎn)業(yè)本身就缺乏競爭力，中國家具企業(yè)根本就沒有對他們造成損害。
另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，美方調(diào)查人員入駐企業(yè)后一般會查賬，主要是核查企業(yè)在初裁前填的問卷是否有漏洞，如成本、價格等，他們通常會抽一兩單交易從頭查到尾。調(diào)查的結果會成為修正或維持稅率的依據(jù)或成為終裁反傾銷無效的依據(jù)，但后者的可能性只有在證據(jù)或數(shù)據(jù)特別有力的情況下才能實現(xiàn)。
代理深圳26家企業(yè)應訴的深圳海派律師事務所律師王健宇博士則說：“強制調(diào)查單位在實地調(diào)查階段，他們將向美方調(diào)查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運輸、保險等單據(jù)等，面對面地說明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果采信度高，美方對中國家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正?！?BR>
同一時間，美方調(diào)查組另一撥人馬悄悄奔走于天津、上海等地。記者了解到，美方調(diào)查組在7月22日“火速”進入了上海思達可家具有限公司，對該廠進行了為期一周的實地調(diào)查。8月4日，三名來自美國商務部的核查人員入駐天津美克家具公司，調(diào)查期預計也為一周。但有關企業(yè)均稱暫時不能透露詳情。
深圳德源被拒絕調(diào)查
取得強制調(diào)查資格的企業(yè)可單獨出示證據(jù)，證明自己屬于完全市場經(jīng)濟行為。即便美國商務部作出中國家具企業(yè)構成傾銷的裁決，在核定關稅額度時，該企業(yè)有可能爭取到**限度的低關稅待遇。但深圳德源家具有限公司的強制調(diào)查資格最近被取消了，美方調(diào)查組拒絕對其進行調(diào)查。深圳德源的代理律師王健宇說，深圳德源填寫美方調(diào)查問卷A卷時，A卷與C卷的數(shù)據(jù)自相矛盾，被美方發(fā)現(xiàn)而取消了其強制調(diào)查資格?！吧钲诘略吹亩惵室褟?.36％調(diào)到了29.72％，最終結果很可能上升到198.08％。”
東莞市家具協(xié)會的家具反傾銷案負責人李金輝透露，美方調(diào)查組入境后的行程一直很隱蔽，其調(diào)查一直秘密進行?！拔覀冊騻€別接受強制調(diào)查的企業(yè)打聽被調(diào)查的內(nèi)容，結果卻碰了壁?！睆V東省一位官員表示，美方調(diào)查人員獨立行動，中國政府一般不參與。
在爭取反傾銷案翻盤的同時，東莞市家具協(xié)會正牽頭組織參與無損害應訴。將在近日成立的“中國家具業(yè)爭取ITC無損害結案工作委員會”，已獲500多家企業(yè)和各地行業(yè)協(xié)會響應。
商務部：調(diào)查組7月21日入境
8月6日下午，記者從中國商務部有關人士處了解到，美國商務部家具反傾銷調(diào)查組（以下簡稱“美方調(diào)查組”）來華之前，曾知會中國商務部，請求配合完成有關簽證程序；中國商務部便向美方發(fā)出了來華的邀請函，美方有關人員再持該函辦理簽證手續(xù)，在7月21日抵達中國。記者了解到，該調(diào)查組入境后就馬不停蹄地開始調(diào)查：一路負責廣東企業(yè)的調(diào)查，另一路則負責上海、天津等地企業(yè)的調(diào)查。
6月17日，美國商務部就“中國木制家具反傾銷案”作出了初步裁定。我國共有125家家具企業(yè)參與了此次反傾銷應訴，有7家企業(yè)獲得了4.9％－24.43％的單獨稅率，有102家企業(yè)獲得10.92％的平均稅率，另有16家企業(yè)在與美方交涉，其余未應訴企業(yè)則被征198.08％的懲罰性關稅。上海思達可、天津美克、深圳德源及東莞的臺升、震興、聯(lián)東、瑞豐等獲得單獨稅率的7家企業(yè)，將接受美方在初裁后進行的強制調(diào)查，而他們的出口量占了出口美國的中國家具企業(yè)的40％。
8月10日，中國家具反傾銷工作委員會的代理律師、香港張翔宇律師事務所律師談春華告訴記者，這7家接受美國強制調(diào)查的企業(yè)的稅率在7月30日發(fā)生了一些變化———東莞瑞豐從19.24％調(diào)為11.85％；深圳德源從9.36％調(diào)為29.72％；上海思達可從24.43％調(diào)為30.52％；臺升（4.9％）、震興（6.5％）、聯(lián)東（7.04％）、天津美克8.38％）等其它企業(yè)維持不變。美國駐穗領事館證實，這次調(diào)整是美國商務部在對7家企業(yè)的調(diào)查問卷后做出的。
官員：“調(diào)查人員獨立行動”
“7月21日，美國商務部一位助理部長帶隊的代表團一行3人曾來到廣東，為時一天。當時有一些反傾銷的政策有些變化，他們來調(diào)查企業(yè)的反應?！睆V東省進出口公平貿(mào)易局一位高級官員向記者透露美國商務部近日頻頻來訪，他強調(diào)這是“政策層面”的調(diào)查，而非“技術層面”的。他還告訴記者，美方來粵調(diào)查人員共分為5組，預計調(diào)查活動將持續(xù)到8月底。
中國政府有關部門對美方此次調(diào)查僅是予以配合，而美方對此事也保持低調(diào)處理的態(tài)度。8月11日上午，美國駐穗總領事館有關人士在征求美方調(diào)查組總領隊的意見之后，才向記者證實美方調(diào)查組來華調(diào)查的事宜。據(jù)稱，美方來粵核查人員在7月底抵達廣州，再轉(zhuǎn)去東莞等地調(diào)查中國家具企業(yè)。
家具協(xié)會：“調(diào)查秘密進行”
記者獲悉，在調(diào)查完東莞聯(lián)東家具廠之后，美方調(diào)查組進入了東莞臺升家具廠。10日，記者驅(qū)車趕到東莞大嶺山的臺升家具有限公司總部，但被值勤保安擋在了門外，理由是美方調(diào)查組正在該公司實地調(diào)查，期間不能接受媒體采訪?！霸撜{(diào)查組已進廠10天了，現(xiàn)在還沒走?！逼浜?，記者再次撥通臺升董事長郭山輝的手機，郭謝絕了采訪要求：“非常時期，不能接受采訪?！彼硎?，針對臺升的調(diào)查最少還要2天。
臺升原本在臺灣只生產(chǎn)臺球球桿，進駐東莞十多年，居然在2003年“吞”下了全美前15位的環(huán)美家具公司，震驚業(yè)界。臺升公司生產(chǎn)事業(yè)處一位員工告訴記者，臺升每個月銷往美國的家具多達1500－2000個標準貨柜。其董事長郭山輝身兼東莞市臺商協(xié)會的會長，由于東莞60％以上的家具企業(yè)是臺企，郭山輝的影響力很廣泛。記者從東莞市家具協(xié)會了解到，臺升在這次家具反傾銷案中發(fā)揮了重要作用，其他應訴企業(yè)每家才出資2000美元，而臺升為此事的總開支超過200萬美元。該公司管理層在很長時間里一直努力說服美國監(jiān)管部門，令對方相信他們是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營的企業(yè)。東莞市家具協(xié)會有關人士透露，美方調(diào)查組入境后的調(diào)查一直秘密進行。“我們曾向個別接受強制調(diào)查的企業(yè)打聽被調(diào)查的內(nèi)容，結果卻碰了壁。”
抽檢家具企業(yè)賬本單據(jù)
一位曾參與中美彩電反傾銷案的資深律師告訴記者：“實地調(diào)查的內(nèi)容可以用兩個字來概括———成本。生產(chǎn)成本、運輸成本、銷售成本、管理成本等都屬于成本問題，美方調(diào)查組一般會從原材料成本、機械設備、勞動力成本、資金及能源、運輸?shù)确矫嬲归_調(diào)查?！?BR>
李金輝表示，美國對中國家具反傾銷案初裁結果有失公平，因為中國出口美國家具的原材料（如木材、涂料等）大多從美國進口，價格都已市場化；其次，中國大部分家具廠使用從德國、意大利、日本、韓國等國進口的較先進的木工機械，生產(chǎn)效率非常高，這是美國許多家具企業(yè)無法比擬的。據(jù)美國五大湖區(qū)林產(chǎn)業(yè)代表成員介紹，美國家具制造企業(yè)的機械化程度極差，有的企業(yè)幾乎還停留在100多年前的“愛迪生時代”，美國部分企業(yè)家不愿意在低科技含量的產(chǎn)業(yè)上加大設備投入，美國的家具產(chǎn)業(yè)本身就缺乏競爭力，中國家具企業(yè)根本就沒有對他們造成損害。
另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，美方調(diào)查人員入駐企業(yè)后一般會查賬，主要是核查企業(yè)在初裁前填的問卷是否有漏洞，如成本、價格等，他們通常會抽一兩單交易從頭查到尾。調(diào)查的結果會成為修正或維持稅率的依據(jù)或成為終裁反傾銷無效的依據(jù)，但后者的可能性只有在證據(jù)或數(shù)據(jù)特別有力的情況下才能實現(xiàn)。
代理深圳26家企業(yè)應訴的深圳海派律師事務所律師王健宇博士則說：“強制調(diào)查單位在實地調(diào)查階段，他們將向美方調(diào)查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運輸、保險等單據(jù)等，面對面地說明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果采信度高，美方對中國家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正?！?BR>
同一時間，美方調(diào)查組另一撥人馬悄悄奔走于天津、上海等地。記者了解到，美方調(diào)查組在7月22日“火速”進入了上海思達可家具有限公司，對該廠進行了為期一周的實地調(diào)查。8月4日，三名來自美國商務部的核查人員入駐天津美克家具公司，調(diào)查期預計也為一周。但有關企業(yè)均稱暫時不能透露詳情。
深圳德源被拒絕調(diào)查
取得強制調(diào)查資格的企業(yè)可單獨出示證據(jù)，證明自己屬于完全市場經(jīng)濟行為。即便美國商務部作出中國家具企業(yè)構成傾銷的裁決，在核定關稅額度時，該企業(yè)有可能爭取到**限度的低關稅待遇。但深圳德源家具有限公司的強制調(diào)查資格最近被取消了，美方調(diào)查組拒絕對其進行調(diào)查。深圳德源的代理律師王健宇說，深圳德源填寫美方調(diào)查問卷A卷時，A卷與C卷的數(shù)據(jù)自相矛盾，被美方發(fā)現(xiàn)而取消了其強制調(diào)查資格?！吧钲诘略吹亩惵室褟?.36％調(diào)到了29.72％，最終結果很可能上升到198.08％。”
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