我國進口“北洋材”火旺原因

2004-09-10來源：熱度：11400
    自從我國實施天然林保護工程以來，從我國北方近鄰俄羅斯進口的北洋材，就一直是進口木材中的主力，幾乎每年進口北洋材數(shù)量都占進口木材總量的一半以上。以北洋材中的主打產(chǎn)品原木為例，從2001年到2003年，每年進口總量分別為876.56萬立方米、1480.63萬立方米和1436.73萬立方米，是天保工程實施前每年進口北洋材數(shù)量的20倍。
　　北洋材之所以在我國進口木材中長盛不衰，其主要原因在于：一是俄羅斯木材資源甚為豐富，該國森林面積占世界的25％，而與我國相近的遠(yuǎn)東地區(qū)森林面積又占該國森林面積的一半以上。俄羅斯每年采伐木材都在160億立方米左右，木材出口又以原木為主（約占80％），僅此一項，每年就為該國家財政創(chuàng)收近50億美元。其中賣給中國的原木占50％，賣給日本的原木占30％。二是俄羅斯所產(chǎn)北洋材與我國東北國有林區(qū)所產(chǎn)木材品種材質(zhì)大體相近，其質(zhì)量徑級還優(yōu)于我國地產(chǎn)材。三是北洋材價格適宜。每立方米木材賣給中國大約40美元以下。而且，一般都是在鐵路貨場成交，運輸、驗貨十分方便。四是中俄兩國交界，地域優(yōu)勢明顯。陸路、鐵路運輸極為便捷。五是中國境內(nèi)滿洲里、綏芬河等口岸已發(fā)展成為北洋材進口、加工的重要基地，木材吞吐量與日俱增。六是我國的勞動力資源、木材采伐生產(chǎn)機械設(shè)備及技術(shù)都占有優(yōu)勢，與俄方木材貿(mào)易合作領(lǐng)域十分廣闊。
　　以上諸多因素，都是促使北洋材原木進口始終保持火旺的基本原因。當(dāng)然，最主要的，還是我國經(jīng)濟發(fā)展對木材的強力需求以及本土資源的匱乏，將使北洋材在較長的一段時期內(nèi)，都會成為我國進口木材中的主力軍。也正是基于此種原因，使我們在如下幾個方面做出思考。供有關(guān)部門及木材進口、加工企業(yè)參考：
　　其一，俄羅斯木材資源固然豐富，但也不是取之不盡，用之不竭的寶庫。俄方已經(jīng)注意到了大量采伐原木對本國的環(huán)保壓力以及出口原木對于經(jīng)濟利潤的損失（芬蘭每年采伐木材僅為俄羅斯的1／3，但出口木材加工品所得利潤竟為俄羅斯的20倍）。最近，俄羅斯總統(tǒng)普京就曾在公開場合表示，俄羅斯今后應(yīng)向木材加工領(lǐng)域發(fā)展，而不是單純出口原木。后來還進一步表示，必須建立木材加工企業(yè)，原木出口應(yīng)該停止。并提出木材生產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)與自然環(huán)境需要相結(jié)合，木材加工應(yīng)在高層次上發(fā)展，聰明的作法不會危害環(huán)境。盡管限于俄羅斯本國經(jīng)濟體制以及管理等多方面原因，該國還不可能一下子完全禁止原木出口，但這也等于為我們敲響了警鐘。我國是北洋材進口量**的國家，該國木材出口政策的改變，隨時都會對我國的木材需求、乃至國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。所以，我們應(yīng)采取的方針是，一方面繼續(xù)加強與俄方的木材貿(mào)易，加大北洋材的進口力度；另一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)提醒我國進口北洋材的企業(yè)和單位，不宜對北洋材產(chǎn)生過于依賴的想法。否則，一旦俄方加快禁止原木出口的政策出臺速度，我方木材進口將陷于被動。從近期起，我國應(yīng)加強北洋材進口的調(diào)控，有意識地逐年減少進口量。同時，把基點建立在自力更生的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的建設(shè)，以及盡快建立起新興的木質(zhì)工程復(fù)合材的生產(chǎn)項目。從長遠(yuǎn)看，以上兩方面的努力，才是我們根本解決木材資源匱乏的有效和可靠的途徑。
　　其二，俄羅斯木材采伐生產(chǎn)管理制度不完善，具體操作程序較為混亂。國際木業(yè)分析人士普遍認(rèn)為，俄羅斯近些年一直是非法采伐木材大量存在的國家之一。據(jù)俄羅斯最近一次全俄木材工業(yè)論壇上的一份權(quán)威報告表述，俄羅斯每年采伐生產(chǎn)的木材，約有30％至50％屬于計劃外的非法采伐。而且由于缺乏相關(guān)政策，俄羅斯的木材綜合利用率與歐盟諸國比較是**的。此外，該國國內(nèi)的機械生產(chǎn)企業(yè)也沒有能力生產(chǎn)制造足夠、必須的木材生產(chǎn)加工設(shè)備。目前，國際上環(huán)保之聲一浪高過一浪，反對非法采伐，加強FSC森林采伐認(rèn)證的輿論日益強烈。世界綠色和平組織及熱帶雨林行動網(wǎng)絡(luò)紛紛采取直接行動，干涉非法采伐木材及其制品的進出口貿(mào)易。目前已有越來越多的國家要求本國木材商企集團不得出口接受源自保護區(qū)或非法采伐的木材。在這樣國際環(huán)保大潮中，我國作為俄羅斯原木**的進口國，必須認(rèn)清這一形勢，審慎采取措施。國家有關(guān)部門應(yīng)及時提醒與俄羅斯木材貿(mào)易的企業(yè)與單位，要堅持與俄方資質(zhì)雄厚、信譽度高的木材生產(chǎn)組織打交道，按國際通行的FSC森林認(rèn)證體系行事。千萬不可貪圖省事或利潤稍豐盲目與非法采伐木材的私人企業(yè)交易，影響我們自己企業(yè)的信譽和形象。
　　其三，我國對于與俄方合作進口北洋材，在具體操作方式方法方面，應(yīng)向多樣化、高端化靠攏。我國東北林區(qū)實施天保工程后，精簡下來的大批采伐生產(chǎn)**線的勞動力資源，其中相當(dāng)一部分陸續(xù)轉(zhuǎn)入俄方境內(nèi)，進行勞務(wù)合作。在木材貿(mào)易初期，這種形式是可取的。但隨著形勢的變化及貿(mào)易的深入發(fā)展，目前已有大批的比我方勞動力成本更低的朝鮮勞動力資源轉(zhuǎn)移到俄方，而俄方則以木材替代工資折合給朝鮮在俄方勞務(wù)人員，這些朝鮮在俄方的勞務(wù)人員又急需現(xiàn)金，便把大量的手中積壓木材出賣給中方。這件事說明了，一是俄方缺乏木材采伐生產(chǎn)資金；二是廉價的朝鮮勞動力在俄方林區(qū)已經(jīng)過剩。對于中方而言，今后與俄方的木材貿(mào)易合作，應(yīng)在投資木材加工業(yè)或出口機械設(shè)備及技術(shù)等方面進行嘗試和努力。在這方面，近來吉林和內(nèi)蒙古森工企業(yè)已經(jīng)邁出了可喜的一步，并取得了成效。
　　其四，幾年來進口北洋材的實踐證明，北洋原木無論針葉材或是闊葉材，其總體質(zhì)量的確不錯，但由于以往中俄雙方在植物檢驗檢疫方面投入都有所欠缺，致使一些帶有嚴(yán)重蟲害的木材流入我國邊境。為了有效防止進口北洋材攜帶有害的木材生物的侵入，保護我國森林資源、生態(tài)環(huán)境及旅游資源，我方必須在檢驗檢疫方面加強管理，并應(yīng)主動對俄方進行宣傳解釋，而且對已經(jīng)進口落地的木材要進行檢疫監(jiān)管。與俄方進行北洋材貿(mào)易，進口數(shù)量大、用途多、而且所涉區(qū)域廣泛。在木材檢驗檢疫方面尤其疏忽不得。 
 

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