中國整頓森林認(rèn)證 吉林森工宜華木業(yè)或受影響

    “如果按照PEFC（森林認(rèn)證體系認(rèn)可計劃）的邏輯，我們不合法，他們同樣也不合法?！?日上午，針對“非法認(rèn)證”的指責(zé)，F(xiàn)SC（森林管理委員會）中國代表馬利超致電記者。

    FSC與PEFC是全球最主要的兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們分別于2001年和2007年進(jìn)入中國森林認(rèn)證市場。FSC最早與國家林業(yè)局合作，但PEFC進(jìn)入中國后，國家林業(yè)局與FSC逐漸疏遠(yuǎn)，并最終決定與PEFC合作。

    4日，本報**披露了國家林業(yè)局等四部門計劃開展森林認(rèn)證市場整頓，以及FSC有可能被清理出中國森林認(rèn)證市場的消息，迅速引起業(yè)界關(guān)注。

    FSC：措手不及

    “我們正在起草一份給FSC利益相關(guān)方的材料?！瘪R利超在電話中告訴記者，“我也不清楚王偉當(dāng)時說這番話是代表他個人，還是代表官方的意思。”

    6月29日，在深圳召開的“2012年中國林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會”上，中國森林認(rèn)證管理委員會主任、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉表示，國家林業(yè)局與認(rèn)監(jiān)委、工商總局、商務(wù)部將對認(rèn)證市場進(jìn)行清理整頓，“FSC不與我們互認(rèn)，將來我們就把你擠出中國市場”。

    王偉還表示，“中國的森林認(rèn)證市場是開放的”，F(xiàn)SC要想留在中國市場，“只有一個辦法，就是互認(rèn)”?！凹认胍谥袊_展工作，又不承認(rèn)中國的體系，這是不可以的。你不承認(rèn)我，那我就不承認(rèn)你，這是對等的?！?

    依據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，須與中國國家森林認(rèn)證體系互認(rèn)，并不得損害國家安全和社會公共利益。

    “我們正準(zhǔn)備與國家林業(yè)局簽訂一個合作項目協(xié)議，沒想到林業(yè)局科技發(fā)展中心那邊發(fā)出了這樣的聲音，讓我們感到措手不及?！瘪R利超說。

    記者6月29日拿到的新聞稿稱，“PEFC是目前唯一在中國可以合法開展認(rèn)證的森林認(rèn)證體系機(jī)構(gòu)”。對此，馬利超表示：“這是很奇怪的！因為目前PEFC與CFCC（中國森林認(rèn)證管理委員會）之間還沒有達(dá)成互認(rèn)關(guān)系，按照他們的邏輯，如果FSC是非法的，PEFC同樣也是非法的?！?

    PEFC中國辦公室總監(jiān)余柏松也承認(rèn)，PEFC還沒有與CFCC互認(rèn)。目前，PEFC在中國只是頒發(fā)了163個產(chǎn)銷鏈監(jiān)管證書（不包括臺灣地區(qū)的7個）。

    而對于業(yè)內(nèi)所關(guān)注的FSC會否主動與CFCC互認(rèn)的問題，馬利超只是籠統(tǒng)地表示：“我們衷心祝愿中國森林可持續(xù)認(rèn)證體系順利完成與PEFC體系的互認(rèn)，也希望FSC和這些自愿性認(rèn)證體系能夠在中國共同推進(jìn)可持續(xù)和負(fù)責(zé)任的森林管理。”

    獲證企業(yè)恐慌

    4日下午，馬利超給記者發(fā)來了《關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國合法開展FSC認(rèn)證的聲明》（下稱《聲明》）。他告訴記者，該《聲明》準(zhǔn)備發(fā)給FSC利益相關(guān)方、FSC認(rèn)證企業(yè)代表以及關(guān)注森林認(rèn)證和可持續(xù)林業(yè)經(jīng)營的人士。

    《聲明》稱：中國獲得FSC認(rèn)證的森林面積近270萬公頃，認(rèn)證企業(yè)近2100家，有許多是知名國際企業(yè)和消費(fèi)品牌，如沃爾瑪、宜家家居、康美包、利樂、百安居、歐迪辦公、金佰利等，以及國內(nèi)行業(yè)翹楚如吉林森工(600189)、龍江森工、中國地板、安信地板、宜華木業(yè)(600978)等。

    “這些企業(yè)都將FSC認(rèn)證視為履行社會責(zé)任、實踐綠色經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之一?！薄堵暶鳌贩Q，2011年中國造紙規(guī)模前十強(qiáng)企業(yè)中，有7家集團(tuán)公司的下屬企業(yè)獲得了FSC認(rèn)證；中國林產(chǎn)工業(yè)聯(lián)合會副會長級單位的23家企業(yè)中，有12家的下屬企業(yè)獲得了FSC認(rèn)證（FSC木材行情報價，F(xiàn)SC木材廠商名錄）。

    記者了解到，主管部門準(zhǔn)備清理森林認(rèn)證市場的消息傳出后，也引起市場和相關(guān)企業(yè)的恐慌。如果按照國家林業(yè)局的說法，上述企業(yè)拿到的FSC認(rèn)證證書便成了一張廢紙?！叭绻蛻魣猿忠狥SC的認(rèn)證怎么辦？原先的認(rèn)證失效后該怎么辦？”一位印刷企業(yè)的負(fù)責(zé)人對此表示十分困惑。

    對于清理市場有可能給獲證企業(yè)帶來損失，甚至有可能引發(fā)法律訴訟的問題，王偉在6月29日表示，這應(yīng)當(dāng)由做非法認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在FSC認(rèn)證失效后，有關(guān)獲證企業(yè)需要重新進(jìn)行森林認(rèn)證。

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