全面解讀：《關(guān)于調(diào)減木地板消費稅的建議》
2012-07-23來源：中國建材網(wǎng)熱度：11934
2012年，地板行業(yè)發(fā)展遭遇滑鐵盧，面對內(nèi)憂外患的行業(yè)形勢，地板企業(yè)不堪重負，紛紛尋求緩壓秘方，要求減免地板企業(yè)稅率成了企業(yè)們翹首期盼的一劑良方。而這劑藥方，是否能被有關(guān)部門重視且采納還不得而知，但其實際意義重大。本期，中國木地板網(wǎng)小編就將為您解讀。
5月24日，中國木材與木制品流通協(xié)會分別向國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司、財政部稅政司遞交了《關(guān)于調(diào)減木地板消費稅的建議》中，建議相關(guān)部門能夠減免木地板消費稅;研究制定地板行業(yè)木材行業(yè)綜合利用鼓勵政策，以促進行業(yè)快速發(fā)展。
首先，此《建議》還只是一種建設(shè)性意見，它的提出是有一定的針對性的，主要是針對2006年財政部和國家稅務(wù)總局實行的對實木地板和實木復(fù)合地板及實木指接地板加征5%的消費稅的政策，其實還包括了用于裝飾墻壁、天棚的側(cè)單面為槽的實木裝飾板。當時，實木地板是和木質(zhì)一次性筷子一起納入的消費稅征稅范圍的，政策的用意也很明顯，即抑制純實木產(chǎn)品的消費，保護環(huán)境。該政策的實施起到了一定的效果，很明顯的就是，從2006年開始，許多有實力的地板廠家開始走出去，抄底國外森林資源，也有部分企業(yè)把培育速生豐產(chǎn)林納入戰(zhàn)略規(guī)劃，延長企業(yè)生產(chǎn)鏈，提高企業(yè)經(jīng)營自由度。同時，也有業(yè)內(nèi)人士明確指出，即便該建議被采納，不能保證行業(yè)就能恢復(fù)活力，相比之下，政策的本身，政府扶持的積極態(tài)度也許更重要?？傊瑥臅r間上來說，這個《建議》的有效性尚待檢驗。
其次，從宏觀環(huán)境來講，我國的稅收政策一直不能盡如人意，外資企業(yè)的“超國民待遇”一直到2010年才真正的被全部取消。當然，國家也在一步步地減免企業(yè)的稅費負擔，前不久，湖南即報道正在出臺相關(guān)“意見”，對困難企業(yè)減征或免征房產(chǎn)稅。《建議》中提出的賦稅重的問題，并不是地板行業(yè)的個案，對于中小企業(yè)來說是一種普遍現(xiàn)象。那么，如果只是取消或降低原來加贈的5%的消費稅對木地板行業(yè)的影響可能是有限的。據(jù)悉，在2006年，政策實施的前些年，木地板的價格有了一定的上漲，但上漲的因素并不單單是因為增收了消費稅，也就是說，單從價格考慮，消費稅對企業(yè)的發(fā)展影響是有限的，對小企業(yè)來說可能打擊更大些，但從另一方面，也促進了大企業(yè)的大方向的改革。同時，政策表面上是一律平等，但實際上都是有傾斜的，會向有著優(yōu)質(zhì)資源的廠家傾斜。所以，在寒冬時刻，調(diào)減消費稅有一定的推進作用，但對整個行業(yè)而言，作用應(yīng)該是有限的。
再次，在《建議》中，提到地板產(chǎn)品“國內(nèi)需求不足，出口受阻”的問題。目前，中國生產(chǎn)的地板有1/4依賴于出口外銷，為什么企業(yè)都熱衷國外市場?從稅收上看，國家對強化類地板出口有著9%的出口退稅扶持政策，但在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品則需要繳納17%的增值稅，稅收和扶持政策上就有26%的價格差異。另外，中間環(huán)節(jié)消耗了大量的成本，國內(nèi)供應(yīng)商通過多級流通、多級代理，商品分銷成本高達25%甚至更高，進賣場還需要押款。出口國外由于是集裝箱海運，訂貨基本以一柜2000平方米起訂，而國內(nèi)200平方米起訂的商家也有，物流成本相對較高。
國內(nèi)需求不足與整個樓市的低迷有關(guān)，而出口受阻則與外貿(mào)環(huán)境有關(guān)。去年在各國刺激經(jīng)濟的政策下，世界經(jīng)濟增長還是不錯的，我國的外貿(mào)增長有了較好的基礎(chǔ)。但從去年四季度以來歐債危機加重，世界經(jīng)濟開始放緩，外需疲軟。目前，歐債危機還未完全解決;美國5月份失業(yè)率提高、房價未回升，人們對美國經(jīng)濟能否持續(xù)一季度回暖打上了問號;日本經(jīng)濟是一幅疲態(tài);印度經(jīng)濟增長也在減速。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，相比去年1至5月外貿(mào)進出口27.4%的增長，今年前5個月增長回落了近20個百分點，形勢不容樂觀。穩(wěn)增長是一個重要的任務(wù)。去年10月下旬，美國商務(wù)部接受美國硬木平價聯(lián)盟提出的申請，決定對我國輸美多層木地板發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。12月初，美國國際貿(mào)易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。目前美國商務(wù)部對我國輸美多層木地板反傾銷、反補貼調(diào)查進入實質(zhì)性階段。被調(diào)查的大多數(shù)地板企業(yè)聯(lián)合起來積極應(yīng)訴，一大批中小地板企業(yè)由于擔心應(yīng)訴的費用高，同時也因為應(yīng)訴結(jié)果有很大的不確定性而不參與應(yīng)訴。
在地板的出口方面，企業(yè)應(yīng)該適當?shù)霓D(zhuǎn)移注意力，多向東亞等潛力市場掘金，對歐美市場應(yīng)該爭取但不應(yīng)過分依賴。通過調(diào)減消費稅，在一定程度上可以刺激國內(nèi)的地板消費市場，但在技術(shù)及管理革新方面不作為的企業(yè)，面對寒冬將仍無回天之力。地板市場的飽和是事實，而淘汰整合在所難免。
眾所周知，我國的實木地板或?qū)嵞緩?fù)合地板大部分出口到歐美等發(fā)達國家，國內(nèi)消費則主要是復(fù)合地板和強化地板為主，加之，越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)第三世界的市場，那么主要以刺激國內(nèi)地板市場消費的《建議》若能實施，對目前中國地板的消費格局有一定的影響，但能否出現(xiàn)實木地板消費較大反彈的情況，還有待市場的進一步反應(yīng)。
5月24日，中國木材與木制品流通協(xié)會分別向國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司、財政部稅政司遞交了《關(guān)于調(diào)減木地板消費稅的建議》中，建議相關(guān)部門能夠減免木地板消費稅;研究制定地板行業(yè)木材行業(yè)綜合利用鼓勵政策，以促進行業(yè)快速發(fā)展。
首先，此《建議》還只是一種建設(shè)性意見，它的提出是有一定的針對性的，主要是針對2006年財政部和國家稅務(wù)總局實行的對實木地板和實木復(fù)合地板及實木指接地板加征5%的消費稅的政策，其實還包括了用于裝飾墻壁、天棚的側(cè)單面為槽的實木裝飾板。當時，實木地板是和木質(zhì)一次性筷子一起納入的消費稅征稅范圍的，政策的用意也很明顯，即抑制純實木產(chǎn)品的消費，保護環(huán)境。該政策的實施起到了一定的效果，很明顯的就是，從2006年開始，許多有實力的地板廠家開始走出去，抄底國外森林資源，也有部分企業(yè)把培育速生豐產(chǎn)林納入戰(zhàn)略規(guī)劃，延長企業(yè)生產(chǎn)鏈，提高企業(yè)經(jīng)營自由度。同時，也有業(yè)內(nèi)人士明確指出，即便該建議被采納，不能保證行業(yè)就能恢復(fù)活力，相比之下，政策的本身，政府扶持的積極態(tài)度也許更重要?？傊瑥臅r間上來說，這個《建議》的有效性尚待檢驗。
其次，從宏觀環(huán)境來講，我國的稅收政策一直不能盡如人意，外資企業(yè)的“超國民待遇”一直到2010年才真正的被全部取消。當然，國家也在一步步地減免企業(yè)的稅費負擔，前不久，湖南即報道正在出臺相關(guān)“意見”，對困難企業(yè)減征或免征房產(chǎn)稅。《建議》中提出的賦稅重的問題，并不是地板行業(yè)的個案，對于中小企業(yè)來說是一種普遍現(xiàn)象。那么，如果只是取消或降低原來加贈的5%的消費稅對木地板行業(yè)的影響可能是有限的。據(jù)悉，在2006年，政策實施的前些年，木地板的價格有了一定的上漲，但上漲的因素并不單單是因為增收了消費稅，也就是說，單從價格考慮，消費稅對企業(yè)的發(fā)展影響是有限的，對小企業(yè)來說可能打擊更大些，但從另一方面，也促進了大企業(yè)的大方向的改革。同時，政策表面上是一律平等，但實際上都是有傾斜的，會向有著優(yōu)質(zhì)資源的廠家傾斜。所以，在寒冬時刻，調(diào)減消費稅有一定的推進作用，但對整個行業(yè)而言，作用應(yīng)該是有限的。
再次，在《建議》中，提到地板產(chǎn)品“國內(nèi)需求不足，出口受阻”的問題。目前，中國生產(chǎn)的地板有1/4依賴于出口外銷，為什么企業(yè)都熱衷國外市場?從稅收上看，國家對強化類地板出口有著9%的出口退稅扶持政策，但在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品則需要繳納17%的增值稅，稅收和扶持政策上就有26%的價格差異。另外，中間環(huán)節(jié)消耗了大量的成本，國內(nèi)供應(yīng)商通過多級流通、多級代理，商品分銷成本高達25%甚至更高，進賣場還需要押款。出口國外由于是集裝箱海運，訂貨基本以一柜2000平方米起訂，而國內(nèi)200平方米起訂的商家也有，物流成本相對較高。
國內(nèi)需求不足與整個樓市的低迷有關(guān)，而出口受阻則與外貿(mào)環(huán)境有關(guān)。去年在各國刺激經(jīng)濟的政策下，世界經(jīng)濟增長還是不錯的，我國的外貿(mào)增長有了較好的基礎(chǔ)。但從去年四季度以來歐債危機加重，世界經(jīng)濟開始放緩，外需疲軟。目前，歐債危機還未完全解決;美國5月份失業(yè)率提高、房價未回升，人們對美國經(jīng)濟能否持續(xù)一季度回暖打上了問號;日本經(jīng)濟是一幅疲態(tài);印度經(jīng)濟增長也在減速。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，相比去年1至5月外貿(mào)進出口27.4%的增長，今年前5個月增長回落了近20個百分點，形勢不容樂觀。穩(wěn)增長是一個重要的任務(wù)。去年10月下旬，美國商務(wù)部接受美國硬木平價聯(lián)盟提出的申請，決定對我國輸美多層木地板發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。12月初，美國國際貿(mào)易委員會初步裁定中國輸美多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。目前美國商務(wù)部對我國輸美多層木地板反傾銷、反補貼調(diào)查進入實質(zhì)性階段。被調(diào)查的大多數(shù)地板企業(yè)聯(lián)合起來積極應(yīng)訴，一大批中小地板企業(yè)由于擔心應(yīng)訴的費用高，同時也因為應(yīng)訴結(jié)果有很大的不確定性而不參與應(yīng)訴。
在地板的出口方面，企業(yè)應(yīng)該適當?shù)霓D(zhuǎn)移注意力，多向東亞等潛力市場掘金，對歐美市場應(yīng)該爭取但不應(yīng)過分依賴。通過調(diào)減消費稅，在一定程度上可以刺激國內(nèi)的地板消費市場，但在技術(shù)及管理革新方面不作為的企業(yè)，面對寒冬將仍無回天之力。地板市場的飽和是事實，而淘汰整合在所難免。
眾所周知，我國的實木地板或?qū)嵞緩?fù)合地板大部分出口到歐美等發(fā)達國家，國內(nèi)消費則主要是復(fù)合地板和強化地板為主，加之，越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)第三世界的市場，那么主要以刺激國內(nèi)地板市場消費的《建議》若能實施，對目前中國地板的消費格局有一定的影響，但能否出現(xiàn)實木地板消費較大反彈的情況，還有待市場的進一步反應(yīng)。
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