全面推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)再上新臺(tái)階

    8月20日—22日，全國(guó)林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)工作會(huì)議在山東省臨沂市召開。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍?zhí)岢?，要全面推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)揮林業(yè)專業(yè)合作組織在資金、技術(shù)、勞力等資源優(yōu)化配置方面的優(yōu)勢(shì)，以及在經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)等方面的作用，不斷深化集體林權(quán)制度改革，鞏固改革成果，加快我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在會(huì)上作了專題報(bào)告。山東省副省長(zhǎng)賈萬(wàn)志介紹了山東省林業(yè)改革發(fā)展工作。

    近年來，我國(guó)林業(yè)專業(yè)合作組織呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2011年底，全國(guó)共建立林業(yè)專業(yè)合作組織9.78萬(wàn)家，加入合作組織的農(nóng)戶1260.71萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)林地面積2億畝，占確權(quán)林地的7.47%。其中，林業(yè)專業(yè)合作社3.17萬(wàn)家，加入合作社的農(nóng)戶530.91萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)林地面積8340.74萬(wàn)畝，占合作組織總面積的41.72%。與2009年相比，林業(yè)專業(yè)合作組織增長(zhǎng)44%，林業(yè)專業(yè)合作社增長(zhǎng)82.18%。目前，林業(yè)專業(yè)合作組織已覆蓋全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市），涉及種苗、花卉、用材林、經(jīng)濟(jì)林、林產(chǎn)品加工與銷售、中草藥種植、特種珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等領(lǐng)域，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。2011年，國(guó)家林業(yè)局確定了200個(gè)縣開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，今年，確定了首批28個(gè)典型示范縣。

    張建龍指出，林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，是在林業(yè)改革發(fā)展過程中應(yīng)運(yùn)而生、不斷壯大的，是由林業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律所決定的，符合現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，符合有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是化解明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶后許多現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵和根本。加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，是集體林權(quán)制度改革的必然趨勢(shì)，是鞏固林改成果的重要手段，是確保林農(nóng)不失山失地的有效措施，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要組織基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，正在有效解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、農(nóng)戶“辦”不了或“辦起來不合算”的難題，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的對(duì)接，帶動(dòng)著越來越多的農(nóng)民從“小生產(chǎn)”走向“大市場(chǎng)”，從一家一戶分散經(jīng)營(yíng)走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)，從貧困落后邁向富裕小康。
 
    張建龍說，今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)要堅(jiān)持三個(gè)原則、打造五大體系、抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

    堅(jiān)持三個(gè)原則：即堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)，尊重農(nóng)民主體地位；堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，加大政府扶持；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)示范。

    打造五大體系：即打造法律法規(guī)體系、政策扶持體系、指導(dǎo)管理體系、服務(wù)體系和理論研究體系。

    抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要高度重視，各地要把林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)擺上重要議事日程，依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。

    二是要爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)有優(yōu)惠政策，整合林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有政策，向林業(yè)專業(yè)合作組織傾斜，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息制度，吸引信貸資金和社會(huì)資金，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。三是要從合作模式、內(nèi)部運(yùn)行管理、激勵(lì)措施以及自律機(jī)制等方面加大立法力度，完善法律法規(guī)。四是要注重培育典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并不斷創(chuàng)新。五是要為林業(yè)專業(yè)合作組織積極提供多方面的服務(wù)和指導(dǎo)，提升林業(yè)專業(yè)合作組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是要有針對(duì)性地加強(qiáng)合作組織人才培養(yǎng)，積極開展專題培訓(xùn)，提高合作組織帶頭人和管理人員的能力。七是要挖掘林業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展典型，積極宣傳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類林業(yè)專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。

免責(zé)聲明：凡注明稿件來源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問題，請(qǐng)作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。