溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

    新華社北京9月19日電 國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取退耕還林工作匯報(bào)，討論通過《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》，決定設(shè)立“全國低碳日”。
       
    會(huì)議指出，實(shí)施退耕還林是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交為改善生態(tài)環(huán)境作出的重大決策。1999年至2006年，累計(jì)完成退耕地造林1.39億畝，實(shí)施荒山荒地造林和封山育林2.25億畝。2007年國務(wù)院決定將退耕還林工程轉(zhuǎn)入鞏固成果階段，提出了確保退耕還林成果得到鞏固和退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決兩大目標(biāo)，延長了對(duì)退耕農(nóng)戶的直接補(bǔ)助政策。幾年來，各有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真組織實(shí)施，廣大農(nóng)戶積極參與，退耕還林成果不斷鞏固，面積保存率達(dá)到98.9%，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善；累計(jì)建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本口糧田2600多萬畝，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，退耕農(nóng)戶人均純收入年均實(shí)際增速高于全國同期水平；很多農(nóng)戶用上沼氣池、節(jié)煤節(jié)柴灶、太陽能灶、太陽能熱水器，生活方式發(fā)生可喜變化。

    會(huì)議指出，鞏固退耕還林成果工作仍處于關(guān)鍵階段，要突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一要著力解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題。實(shí)施鞏固成果建設(shè)項(xiàng)目要以困難地區(qū)和困難退耕戶為重點(diǎn)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理。有關(guān)地區(qū)省級(jí)人民政府要全面履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量和專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。三要加強(qiáng)建設(shè)成果后期管護(hù)。做好林木撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林防火等工作，提高退耕還林成活率和保存率。引導(dǎo)農(nóng)戶樹立主體意識(shí)，切實(shí)搞好沼氣等建設(shè)成果日常維護(hù)。四要加強(qiáng)效益監(jiān)測，開展鞏固成果成效評(píng)估。會(huì)議要求根據(jù)第二次全國土地調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)安排“十二五”時(shí)期重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)退耕還林任務(wù)。會(huì)議決定，自2013年起，適當(dāng)提高鞏固退耕還林成果部分項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

    會(huì)議討論通過了《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》。會(huì)議指出，京津風(fēng)沙源治理一期工程自2000年啟動(dòng)實(shí)施以來，取得顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。京津地區(qū)沙塵天氣呈減少趨勢(shì)，空氣質(zhì)量改善。工程區(qū)沙化土地減少，植被增加，物種豐富度和植被穩(wěn)定性提高。河北、山西、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）的重點(diǎn)治理地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

    為進(jìn)一步減少京津地區(qū)沙塵危害，不斷提高工程區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)建我國北方綠色生態(tài)屏障，會(huì)議決定，在鞏固一期工程建設(shè)成果基礎(chǔ)上，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程。工程區(qū)范圍由北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5個(gè)省（區(qū)、市）的75個(gè)縣（旗、市、區(qū)）擴(kuò)大至包括陜西在內(nèi)6個(gè)?。▍^(qū)、市）的138個(gè)縣（旗、市、區(qū)）。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程，要遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施相結(jié)合，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，提高綜合效益。

    為普及氣候變化知識(shí)，宣傳低碳發(fā)展理念和政策，鼓勵(lì)公眾參與，推動(dòng)落實(shí)控制溫室氣體排放任務(wù)，會(huì)議決定自2013年起，將每年6月全國節(jié)能宣傳周的第三天設(shè)立為“全國低碳日”。

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