美國際貿(mào)易法院對華木制臥室家具案判決

    2012年9月19日，美國國際貿(mào)易法院就美國商務(wù)部對華木制臥室家具案**次發(fā)回重審后的商務(wù)部裁決作出判決。本案訴訟雙方如下：

    原告：Legacy Classic Furniture, Inc.

    被告：美國政府

    本案爭議點：

    本案涉及美國商務(wù)部對華木制臥室家具反傾銷案。原告Legacy Classic Furniture, Inc.公司對國際貿(mào)易法院就反傾銷征稅的范圍認(rèn)定發(fā)回美國商務(wù)部重審后商務(wù)部作出的裁定提出了異議。根據(jù)原告關(guān)于對行政機關(guān)提供的案件記錄作出審查、質(zhì)疑商務(wù)部最終的反傾銷征稅范圍的認(rèn)定的動議，國際貿(mào)易法院已于2011年12月15日作出了部分發(fā)回重審的判決。在本案原告提起的**次訴訟案中，國際貿(mào)易法院肯定了商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中提出的因素并非決定性因素的認(rèn)定，但發(fā)回商務(wù)部重審其關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中提出的因素是決定性因素的認(rèn)定。據(jù)此，國際貿(mào)易法院暫未就商務(wù)部關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認(rèn)定作出判決，而是要求商務(wù)部重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中所列的每一個因素，并在其分析中考慮所有記錄在案的證據(jù)。美國商務(wù)部根據(jù)國際貿(mào)易法院的上述判決，于2012年3月26日發(fā)布了基于國際貿(mào)易法院判決的終裁認(rèn)定，肯定了其原始裁決中關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認(rèn)定。

    管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn)：

    根據(jù)28 U.S.C. § 1581（c）（2006），國際貿(mào)易法院對該案擁有管轄權(quán)。對于范圍認(rèn)定的問題，根據(jù)19 U.S.C.§1516a（b）（1）（B）（i），國際貿(mào)易法院支持商務(wù)部的裁定、認(rèn)定或結(jié)論，除非“沒有實質(zhì)性證據(jù)的支持，或與法律的規(guī)定不符”。國際貿(mào)易法院“期望對一機構(gòu)的裁決作出合理的分析或解釋，以決定一項裁決的作出是否是任意的、變化無常的或是自由裁量權(quán)的濫用”。

    判決結(jié)果：

    美國國際貿(mào)易法院對該案的判決為：

    （1）暫不對商務(wù)部關(guān)于原告的Heritage Court Bench屬于征稅范圍的裁定作出認(rèn)定；

    （2）商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中羅列的因素并非該項范圍認(rèn)定的決定性因素的裁定需要重新加以考慮；

    （3）將該案發(fā)回商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)國際貿(mào)易法院的意見在重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中的相關(guān)措辭后作出裁定；

    （4）將該案發(fā)回商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)國際貿(mào)易法院的意見，在重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中羅列的每一個因素后作出裁定；

    （5）基于發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定結(jié)果必須于2012年11月15日（周四）前向國際貿(mào)易法院提交；

    （6）原告可以就該發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定以書面形式提交評述，但不應(yīng)超過20頁，并應(yīng)在2012年12月13日（周四）前提交；

    （7）被告可就原告的評述作出答復(fù)，并以書面形式提交，但不應(yīng)超過15頁，并于2013年1月10日（周四）前提交。

    案件背景：

    2003年12月17日，美國對華木制臥室家具啟動反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為94035090.40、94035090.80、70099250，共137家中國企業(yè)參加應(yīng)訴。2004年11月17日，美國商務(wù)部作出肯定性終裁，終裁稅率為0.79%（微量）～198.08%不等。

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