陜西省商洛市開展“森林資源管理年”活動
2002-04-08來源：熱度：11550
近日，陜西商洛市政府決定將2002年定為森林資源管理年，以實施天然林保護工程為重點，落實三個責(zé)任、加強五大建設(shè)、實現(xiàn)四個突破、達到“323”目標。
落實三個責(zé)任：以責(zé)任書的形式，層層落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任，明確縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為**責(zé)任人；落實各級政府與林業(yè)主管部門的責(zé)任，明確各級林業(yè)主管部門一把手為主要責(zé)任人；落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、護林站、責(zé)任區(qū)護林員的責(zé)任，在林業(yè)系統(tǒng)實行森林資源管理一票否決，并相應(yīng)的建立了嚴格的考核獎懲制度。
加強五大建設(shè)：一是加強各級森林資源管理機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有天保工程管理站，村有護林站，責(zé)任區(qū)有護林員。二是加強管理隊伍建設(shè)。市、縣（區(qū)）進一步充實加強稽查隊伍，每個縣（區(qū)）至少有3—5人開展稽查工作。配齊配強林政管理干部，加強農(nóng)村護林員隊伍建設(shè)，一個責(zé)任區(qū)聘請一名護林員，加強林業(yè)公安隊伍建設(shè)，全面開展紀律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查，落實責(zé)任，將各項措施落到實處。三是加強制度建設(shè)。建立健全和規(guī)范各類證件的辦理發(fā)放制度和森林資源管理有關(guān)制度；建立健全檢查考核制度和責(zé)任追究制度；建立健全林木采伐許可證審批、發(fā)放制度。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)批準的天保工程年度實施方案，對整個森林資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，分步實施，逐步使森林資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施和任務(wù)相適應(yīng)。五是加強保護區(qū)建設(shè)。按照“成熟一個、申報一個、建設(shè)一個”的要求，力爭新建1—2個省級以上的保護區(qū)。
實現(xiàn)四個突破：一是在天保工程的機構(gòu)、管理體制及護林員隊伍建設(shè)上取得突破。二是在天保資金安全運行機制上取得突破。真正做到“專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，封閉運行，分級報帳，強化監(jiān)督”。三是在嚴打上取得突破。對近年來辦理的各類森林資源案件進行檢查，重點檢查執(zhí)法是否到位。開展一次嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的“破案攻堅戰(zhàn)”，限期查結(jié)處理一批重點案件。四是在林地和培植業(yè)管理上取得突破，對1998年以來征占用林地的情況進行一次全面清查，每個縣（區(qū)）抓1—2個典型案件取得突破。不再以政府名義組織發(fā)展以消耗木材為主要原料的培植業(yè)生產(chǎn)。
實現(xiàn)“232”目標：力爭有2個縣達到森林資源市級示范（基本實現(xiàn)“五無”：無亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂占林地、亂拉亂運、森林火災(zāi)及嚴重森林病蟲害發(fā)生），三個縣達到市級森林資源管理合格縣要求，2個縣（區(qū)）森林資源管理的被動局面從根本上得到扭轉(zhuǎn)。
落實三個責(zé)任：以責(zé)任書的形式，層層落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任，明確縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為**責(zé)任人；落實各級政府與林業(yè)主管部門的責(zé)任，明確各級林業(yè)主管部門一把手為主要責(zé)任人；落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、護林站、責(zé)任區(qū)護林員的責(zé)任，在林業(yè)系統(tǒng)實行森林資源管理一票否決，并相應(yīng)的建立了嚴格的考核獎懲制度。
加強五大建設(shè)：一是加強各級森林資源管理機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有天保工程管理站，村有護林站，責(zé)任區(qū)有護林員。二是加強管理隊伍建設(shè)。市、縣（區(qū)）進一步充實加強稽查隊伍，每個縣（區(qū)）至少有3—5人開展稽查工作。配齊配強林政管理干部，加強農(nóng)村護林員隊伍建設(shè)，一個責(zé)任區(qū)聘請一名護林員，加強林業(yè)公安隊伍建設(shè)，全面開展紀律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查，落實責(zé)任，將各項措施落到實處。三是加強制度建設(shè)。建立健全和規(guī)范各類證件的辦理發(fā)放制度和森林資源管理有關(guān)制度；建立健全檢查考核制度和責(zé)任追究制度；建立健全林木采伐許可證審批、發(fā)放制度。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)批準的天保工程年度實施方案，對整個森林資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，分步實施，逐步使森林資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施和任務(wù)相適應(yīng)。五是加強保護區(qū)建設(shè)。按照“成熟一個、申報一個、建設(shè)一個”的要求，力爭新建1—2個省級以上的保護區(qū)。
實現(xiàn)四個突破：一是在天保工程的機構(gòu)、管理體制及護林員隊伍建設(shè)上取得突破。二是在天保資金安全運行機制上取得突破。真正做到“專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，封閉運行，分級報帳，強化監(jiān)督”。三是在嚴打上取得突破。對近年來辦理的各類森林資源案件進行檢查，重點檢查執(zhí)法是否到位。開展一次嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的“破案攻堅戰(zhàn)”，限期查結(jié)處理一批重點案件。四是在林地和培植業(yè)管理上取得突破，對1998年以來征占用林地的情況進行一次全面清查，每個縣（區(qū)）抓1—2個典型案件取得突破。不再以政府名義組織發(fā)展以消耗木材為主要原料的培植業(yè)生產(chǎn)。
實現(xiàn)“232”目標：力爭有2個縣達到森林資源市級示范（基本實現(xiàn)“五無”：無亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂占林地、亂拉亂運、森林火災(zāi)及嚴重森林病蟲害發(fā)生），三個縣達到市級森林資源管理合格縣要求，2個縣（區(qū)）森林資源管理的被動局面從根本上得到扭轉(zhuǎn)。
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