我國林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大趨勢
2004-11-25來源：熱度：11735
一、進入21世紀我國林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大背景
要把握我國林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大趨勢，必須把我國林業(yè)與木業(yè)置于國際國內(nèi)的大背景中，也就是置于世界經(jīng)濟一體化和全球林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大勢中，置于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考察。
（一）國際背景
有三點最為關(guān)鍵：
一是全球綠色浪潮蓬勃興起，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的共識，森林問題成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和各國普遍關(guān)注的焦點；
二是世界經(jīng)濟一體化進程加快，對我國經(jīng)濟包括林業(yè)與木業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響；
三是加入WTO使我國林業(yè)與木業(yè)既迎來難得的發(fā)展機遇又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
?。ǘ﹪鴥?nèi)背景
以下四點對林業(yè)與木業(yè)的影響**：
一是嚴重惡化的生態(tài)狀況和國家建設(shè)、人民生活對木材等林產(chǎn)品需求的日益擴大使我國林木業(yè)面臨空前繁重的“雙重壓力”，在“生態(tài)優(yōu)先”原則指導下，全面建設(shè)森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系成為我國林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的必然選擇；
二是16大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策以及增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性措施，對林業(yè)與木業(yè)發(fā)展提出了新的要求，也創(chuàng)造了難得的外部環(huán)境和發(fā)展空間；
三是社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，中共中央進一步作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，以市場為取向的經(jīng)濟體制改革逐步向縱深層次推進；
四是中國政府對林業(yè)空前重視，全社會對林業(yè)地位和作用的認識空前提高，對林業(yè)的投入空前增加，為林木業(yè)發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟支撐。
二、我國林木業(yè)發(fā)展的十大趨勢
通過以上國際國內(nèi)背景分析，我們有理由認為，當前和今后一個較長的歷史時期，是我國林業(yè)與木業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個十分難得的歷史機遇期。
在這個歷史機遇期中，由于國內(nèi)外經(jīng)濟與社會各種因素的相互作用，我國林業(yè)與木業(yè)的發(fā)展將逐步呈現(xiàn)出以下十大趨勢：
1、林業(yè)與木業(yè)一體化趨勢。林業(yè)與木業(yè)本不可分。事實上，凡是市場經(jīng)濟國家，林業(yè)與木業(yè)都是一體的。過去我國林業(yè)與木業(yè)之所以沒有形成一體，是由計劃經(jīng)濟的管理體制造成的。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，一些林木企業(yè)尤其是木材加工企業(yè)為解決自身的資源問題與林業(yè)（主要是森林培育業(yè)）緊密結(jié)合，實施“林木一體化”戰(zhàn)略，包括林紙一體化、林板一體化等，正是其自身規(guī)律的體現(xiàn)。其意義在于：以林業(yè)的發(fā)展保證和支撐木業(yè)的發(fā)展，以木業(yè)的發(fā)展拉動、促進林業(yè)的發(fā)展。兩者相互依存、互為因果。這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是國家完善規(guī)劃、調(diào)整布局、加強行業(yè)統(tǒng)一管理的要求，是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。隨著時間的推移和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以往那種林業(yè)與木業(yè)分割的局面將被打破，林業(yè)與木業(yè)生產(chǎn)一體、經(jīng)營一體、管理一體、規(guī)劃一體的局面將會出現(xiàn)。
2、木材利用廣域化趨勢。木材在人類生活的各個領(lǐng)域，特別是建筑等領(lǐng)域?qū)⒌玫饺找鎻V泛的利用。這一方面是人類資源利用的總趨勢所決定的，另一方面也是提高人類生活質(zhì)量的需要。有資料表明，全球不可再生性資源日益短缺，其中己探明的主要礦產(chǎn)資源可保證供應(yīng)程度僅為：鐵礦石161年、石油45年、天然氣52年、煤炭209年、鋁222年、銅33年、鉛18年、錫45年。在這種情況下，森林等可再生性資源的開發(fā)利用日益受到重視。與此同時，科技進步為木材的廣泛利用創(chuàng)造了條件，如有的國家研究用木材做燃料，有的國家研究用木材發(fā)電等。以后，人類在資源利用上所提倡的，將不再是“以煤代木”、“以鋼代木”、“以油代木”，而是要“以木代煤”、“以木代鋼”、“以木代油”等。另有研究表明，在人類生活的許多方面，木制品遠比非木制品更利于人類健康，更適于人類使用。因此，隨著人們健康意識的增強和生活水平的提高，對木制品的需求將日益增長，木材在人們生活中的廣泛利用將成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。這反過來，又將進一步拉動我國林業(yè)與木業(yè)的大發(fā)展。
3、經(jīng)營主體多元化趨勢。在過去較長的一個時期內(nèi)，由于受計劃經(jīng)濟體制和“一大二公”思想的影響，我國林業(yè)基本屬于公有制范疇。改革開放以來，這種狀況有了很大的變化。特別是黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》進一步提出“國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)”。這極大地調(diào)動了各種社會主體投資林業(yè)的積極性。放眼全國，特別是改革開放的前沿地區(qū)，個體、私有與集體、國有一齊上；內(nèi)資與外資一齊上的營造林和木材加工局面已經(jīng)初步形成，非公有制林業(yè)的比重正在逐步加大?？梢灶A計，隨著政策的進一步調(diào)整和包括國外資金在內(nèi)的社會資金進入林業(yè)門檻的降低，多種所有制經(jīng)濟形式共同推動我國林業(yè)大發(fā)展的可喜局面，將在不遠的將來出現(xiàn)。
4、資源配置深度市場化趨勢。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，在林木業(yè)發(fā)展進程中，盡管政府的宏觀調(diào)控依然發(fā)揮著重要作用，但是政府的行政干預將越來越少，市場在資源的配置中將日益發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，各種資源的配置將越來越依賴于市場。這首先表現(xiàn)在國家把商品林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，包括：鼓勵林業(yè)企業(yè)上市融資；實行林地所有權(quán)和使用權(quán)分離，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，加快森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件；積極培育活立木市場，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，促進林木合理流轉(zhuǎn)；林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款，等。與此同時，對生態(tài)公益林也將引入市場機制，包括：對納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償；逐步改變現(xiàn)行的造林投入和管理方式，在進一步完善招投標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林；積極參與國際碳交易的研究與應(yīng)用發(fā)展進程；探索嘗試對森林發(fā)揮的涵養(yǎng)水源、凈化空氣、旅游景觀等功能實行有償利用。那種認為只有商品林業(yè)才能走向市場、引入市場機制的觀點，將被證明是不符合市場經(jīng)濟條件下林木業(yè)發(fā)展規(guī)律的。
5、林木市場國際化趨勢。
隨著多數(shù)國家對外開放程度的加深和開放范圍的擴展，世界經(jīng)濟一體化的進程正在加快,相互之間的經(jīng)濟依賴程度迅速提高,各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于國際市場。加入WTO后，我國林木業(yè)面對的市場是全球一體化的，不分國內(nèi)國外的。其中真正起作用的是價值規(guī)律。這同過去計劃經(jīng)濟時期進口就是為了解決國內(nèi)缺口產(chǎn)品的需求、出口就是為了解決國內(nèi)剩余產(chǎn)品的出路有很大的不同。這里的關(guān)鍵是充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，核心是努力提高我國林木產(chǎn)品的國際競爭力。我國林木業(yè)一定要順應(yīng)這一潮流，通過自身努力，同時認真學習借鑒國外先進經(jīng)驗，熟悉國際市場的游戲規(guī)則，盡快實現(xiàn)與國際接軌。只有這樣，才能適應(yīng)加入WTO的需要，立于不敗之地。
6、經(jīng)營活動法律化趨勢。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。在全球經(jīng)濟一體化條件下的市場經(jīng)濟是更加嚴格意義上的法制經(jīng)濟。在今后一段較長的歷史時期內(nèi)，為了保證林木業(yè)市場健康有序發(fā)展，國家法律和政府法規(guī)將日趨嚴格、具體、細致，并便于執(zhí)行、監(jiān)督和仲裁。依法經(jīng)營將成為所有林木經(jīng)營者的必然選擇和林木企業(yè)發(fā)展的必由之路。了解甚至精通國內(nèi)國外相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)條款，成為林木企業(yè)家的基本功。為此，國家將加快有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改，對我國林木企業(yè)參與國際競爭提供法律和規(guī)則支持。林木企業(yè)要知法、守法，同時還要遵守國際法及相關(guān)國家有關(guān)法律的內(nèi)容。
7、經(jīng)營手段梯度化趨勢。由于我國經(jīng)濟與技術(shù)水平同發(fā)達國家至今仍存在較大差距，我國林木業(yè)的科技開發(fā)和技術(shù)運用還比較落后，科技對林木業(yè)發(fā)展的貢獻率還不高。在林業(yè)與木業(yè)行業(yè)內(nèi)，由于發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)在科技開發(fā)和運用上的差距業(yè)很大。從目前情況看，在一個相當長的時期內(nèi)，我國林木業(yè)科技密集型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)將同時并存，與此相應(yīng)，在經(jīng)營手段科技運用上，從最原始的手工生產(chǎn)方式到高新技術(shù)的充分運用，包括現(xiàn)代信息手段，特別是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，都將有用武之地，從而呈現(xiàn)出一種科技運用的“梯度”狀態(tài)。其中，特別值得提出的是，在國家實施“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略的大背景下，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和電子政務(wù)與政府上網(wǎng)、電子商務(wù)與企業(yè)上網(wǎng)的實現(xiàn)，經(jīng)過一段時間的普及推廣，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將在我國林業(yè)與木業(yè)得到廣泛運用，產(chǎn)、供、銷及科技、市場信息的獲取、交流，將逐步依賴于網(wǎng)絡(luò)。林木產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)上交易將成為現(xiàn)實，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將成為我國林木企業(yè)家的必備條件。那種認為信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在林業(yè)的運用“還很遙遠”的觀點是站不住腳的。
8、林木產(chǎn)品和服務(wù)標準化趨勢。自從人類進入工業(yè)化社會以來，各類工業(yè)產(chǎn)品的標準化一直是人們關(guān)心的問題。從林業(yè)來說，林業(yè)標準是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種有效方式，是林業(yè)工程建設(shè)、驗收和林產(chǎn)品加工、貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，是提高林業(yè)建設(shè)與林產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。我國加入WTO后，標準化對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用更加顯現(xiàn)，相關(guān)技術(shù)標準已經(jīng)成為廣大企業(yè)參與國際競爭的重要手段。最近，在中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出“積極推進林業(yè)標準化工作，建立健全林業(yè)質(zhì)量標準和檢驗檢測體系”后，國家林業(yè)局出臺了《林業(yè)標準化管理辦法》，進一步把林業(yè)標準化問題凸現(xiàn)出來。這標志著我國林業(yè)與木業(yè)標準化工作已經(jīng)步入科學化、規(guī)范化、法制化的軌道。這對于實現(xiàn)我國林業(yè)與木業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的標準盡快與國際標準接軌，推動我國林業(yè)與木業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無疑有著重要的不可或缺的作用。
9、企業(yè)規(guī)模化趨勢。規(guī)?；钱斀袷澜缙髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大勢所趨。從本質(zhì)上說，這是由企業(yè)經(jīng)營集約化和效益**化的要求所決定的。規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營所具有的高效率、低成本、利于市場競爭、便于環(huán)境保護等優(yōu)勢，一直是生產(chǎn)經(jīng)營者追求的目標。但是，由于種種原因，在我國，真正上規(guī)模、上檔次的企業(yè)并不多。在這方面，林業(yè)與木業(yè)行業(yè)的差距更大。據(jù)資料顯示，2002年前，世界人造板企業(yè)平均規(guī)模為6萬立方米，而我國人造板企業(yè)平均規(guī)模僅為3600立方米，超過3萬立方米的企業(yè)不足50家；世界造紙企業(yè)平均規(guī)模為6。85萬噸，而我國現(xiàn)有約6000家造紙企業(yè)，平均規(guī)模僅3000噸。值得慶幸的是，目前情況已經(jīng)并正在發(fā)生變化。如浙江麗人集團和江蘇大亞集團去年從國外引進的中密度纖維板生產(chǎn)線年產(chǎn)規(guī)模均在20萬噸以上。此外，在我國廣大農(nóng)村，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些造林大戶和“公司加農(nóng)戶”林木龍頭企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大。如福建造林大戶陳水泉造林面積已經(jīng)達到30萬畝。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立、對內(nèi)對外開放的日益擴大和國家鼓勵發(fā)展林木業(yè)政策的落實，這種規(guī)模化勢頭還將繼續(xù)。
10、行業(yè)服務(wù)中介化趨勢。隨著政企分開和行政管理體制改革特別是政府行政審批制度改革的深入，林業(yè)行政部門的管理職能已經(jīng)并正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。其主要標志，是由過去直接管理企業(yè)變?yōu)橹饕菆?zhí)法監(jiān)督。在此情況下，除了林業(yè)行政部門堅持依法行政，即嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責外，原由政府直接管理企業(yè)的職能，將更多地發(fā)揮社會中介組織的作用。換句話說，凡是社會中介組織能做的事情，均將逐步轉(zhuǎn)由中介組織來做。與此相適應(yīng)，有關(guān)市場主體和中介組織的法律制度將更趨完善，以使各類市場主體真正具有完全的行為能力和責任能力。來源：人民網(wǎng)
要把握我國林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大趨勢，必須把我國林業(yè)與木業(yè)置于國際國內(nèi)的大背景中，也就是置于世界經(jīng)濟一體化和全球林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大勢中，置于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考察。
（一）國際背景
有三點最為關(guān)鍵：
一是全球綠色浪潮蓬勃興起，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的共識，森林問題成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和各國普遍關(guān)注的焦點；
二是世界經(jīng)濟一體化進程加快，對我國經(jīng)濟包括林業(yè)與木業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響；
三是加入WTO使我國林業(yè)與木業(yè)既迎來難得的發(fā)展機遇又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
?。ǘ﹪鴥?nèi)背景
以下四點對林業(yè)與木業(yè)的影響**：
一是嚴重惡化的生態(tài)狀況和國家建設(shè)、人民生活對木材等林產(chǎn)品需求的日益擴大使我國林木業(yè)面臨空前繁重的“雙重壓力”，在“生態(tài)優(yōu)先”原則指導下，全面建設(shè)森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系成為我國林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的必然選擇；
二是16大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策以及增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性措施，對林業(yè)與木業(yè)發(fā)展提出了新的要求，也創(chuàng)造了難得的外部環(huán)境和發(fā)展空間；
三是社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，中共中央進一步作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，以市場為取向的經(jīng)濟體制改革逐步向縱深層次推進；
四是中國政府對林業(yè)空前重視，全社會對林業(yè)地位和作用的認識空前提高，對林業(yè)的投入空前增加，為林木業(yè)發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟支撐。
二、我國林木業(yè)發(fā)展的十大趨勢
通過以上國際國內(nèi)背景分析，我們有理由認為，當前和今后一個較長的歷史時期，是我國林業(yè)與木業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個十分難得的歷史機遇期。
在這個歷史機遇期中，由于國內(nèi)外經(jīng)濟與社會各種因素的相互作用，我國林業(yè)與木業(yè)的發(fā)展將逐步呈現(xiàn)出以下十大趨勢：
1、林業(yè)與木業(yè)一體化趨勢。林業(yè)與木業(yè)本不可分。事實上，凡是市場經(jīng)濟國家，林業(yè)與木業(yè)都是一體的。過去我國林業(yè)與木業(yè)之所以沒有形成一體，是由計劃經(jīng)濟的管理體制造成的。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，一些林木企業(yè)尤其是木材加工企業(yè)為解決自身的資源問題與林業(yè)（主要是森林培育業(yè)）緊密結(jié)合，實施“林木一體化”戰(zhàn)略，包括林紙一體化、林板一體化等，正是其自身規(guī)律的體現(xiàn)。其意義在于：以林業(yè)的發(fā)展保證和支撐木業(yè)的發(fā)展，以木業(yè)的發(fā)展拉動、促進林業(yè)的發(fā)展。兩者相互依存、互為因果。這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是國家完善規(guī)劃、調(diào)整布局、加強行業(yè)統(tǒng)一管理的要求，是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。隨著時間的推移和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以往那種林業(yè)與木業(yè)分割的局面將被打破，林業(yè)與木業(yè)生產(chǎn)一體、經(jīng)營一體、管理一體、規(guī)劃一體的局面將會出現(xiàn)。
2、木材利用廣域化趨勢。木材在人類生活的各個領(lǐng)域，特別是建筑等領(lǐng)域?qū)⒌玫饺找鎻V泛的利用。這一方面是人類資源利用的總趨勢所決定的，另一方面也是提高人類生活質(zhì)量的需要。有資料表明，全球不可再生性資源日益短缺，其中己探明的主要礦產(chǎn)資源可保證供應(yīng)程度僅為：鐵礦石161年、石油45年、天然氣52年、煤炭209年、鋁222年、銅33年、鉛18年、錫45年。在這種情況下，森林等可再生性資源的開發(fā)利用日益受到重視。與此同時，科技進步為木材的廣泛利用創(chuàng)造了條件，如有的國家研究用木材做燃料，有的國家研究用木材發(fā)電等。以后，人類在資源利用上所提倡的，將不再是“以煤代木”、“以鋼代木”、“以油代木”，而是要“以木代煤”、“以木代鋼”、“以木代油”等。另有研究表明，在人類生活的許多方面，木制品遠比非木制品更利于人類健康，更適于人類使用。因此，隨著人們健康意識的增強和生活水平的提高，對木制品的需求將日益增長，木材在人們生活中的廣泛利用將成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。這反過來，又將進一步拉動我國林業(yè)與木業(yè)的大發(fā)展。
3、經(jīng)營主體多元化趨勢。在過去較長的一個時期內(nèi)，由于受計劃經(jīng)濟體制和“一大二公”思想的影響，我國林業(yè)基本屬于公有制范疇。改革開放以來，這種狀況有了很大的變化。特別是黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》進一步提出“國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)”。這極大地調(diào)動了各種社會主體投資林業(yè)的積極性。放眼全國，特別是改革開放的前沿地區(qū)，個體、私有與集體、國有一齊上；內(nèi)資與外資一齊上的營造林和木材加工局面已經(jīng)初步形成，非公有制林業(yè)的比重正在逐步加大?？梢灶A計，隨著政策的進一步調(diào)整和包括國外資金在內(nèi)的社會資金進入林業(yè)門檻的降低，多種所有制經(jīng)濟形式共同推動我國林業(yè)大發(fā)展的可喜局面，將在不遠的將來出現(xiàn)。
4、資源配置深度市場化趨勢。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，在林木業(yè)發(fā)展進程中，盡管政府的宏觀調(diào)控依然發(fā)揮著重要作用，但是政府的行政干預將越來越少，市場在資源的配置中將日益發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，各種資源的配置將越來越依賴于市場。這首先表現(xiàn)在國家把商品林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，包括：鼓勵林業(yè)企業(yè)上市融資；實行林地所有權(quán)和使用權(quán)分離，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，加快森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件；積極培育活立木市場，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，促進林木合理流轉(zhuǎn)；林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款，等。與此同時，對生態(tài)公益林也將引入市場機制，包括：對納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償；逐步改變現(xiàn)行的造林投入和管理方式，在進一步完善招投標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林；積極參與國際碳交易的研究與應(yīng)用發(fā)展進程；探索嘗試對森林發(fā)揮的涵養(yǎng)水源、凈化空氣、旅游景觀等功能實行有償利用。那種認為只有商品林業(yè)才能走向市場、引入市場機制的觀點，將被證明是不符合市場經(jīng)濟條件下林木業(yè)發(fā)展規(guī)律的。
5、林木市場國際化趨勢。
隨著多數(shù)國家對外開放程度的加深和開放范圍的擴展，世界經(jīng)濟一體化的進程正在加快,相互之間的經(jīng)濟依賴程度迅速提高,各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于國際市場。加入WTO后，我國林木業(yè)面對的市場是全球一體化的，不分國內(nèi)國外的。其中真正起作用的是價值規(guī)律。這同過去計劃經(jīng)濟時期進口就是為了解決國內(nèi)缺口產(chǎn)品的需求、出口就是為了解決國內(nèi)剩余產(chǎn)品的出路有很大的不同。這里的關(guān)鍵是充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，核心是努力提高我國林木產(chǎn)品的國際競爭力。我國林木業(yè)一定要順應(yīng)這一潮流，通過自身努力，同時認真學習借鑒國外先進經(jīng)驗，熟悉國際市場的游戲規(guī)則，盡快實現(xiàn)與國際接軌。只有這樣，才能適應(yīng)加入WTO的需要，立于不敗之地。
6、經(jīng)營活動法律化趨勢。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。在全球經(jīng)濟一體化條件下的市場經(jīng)濟是更加嚴格意義上的法制經(jīng)濟。在今后一段較長的歷史時期內(nèi)，為了保證林木業(yè)市場健康有序發(fā)展，國家法律和政府法規(guī)將日趨嚴格、具體、細致，并便于執(zhí)行、監(jiān)督和仲裁。依法經(jīng)營將成為所有林木經(jīng)營者的必然選擇和林木企業(yè)發(fā)展的必由之路。了解甚至精通國內(nèi)國外相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)條款，成為林木企業(yè)家的基本功。為此，國家將加快有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改，對我國林木企業(yè)參與國際競爭提供法律和規(guī)則支持。林木企業(yè)要知法、守法，同時還要遵守國際法及相關(guān)國家有關(guān)法律的內(nèi)容。
7、經(jīng)營手段梯度化趨勢。由于我國經(jīng)濟與技術(shù)水平同發(fā)達國家至今仍存在較大差距，我國林木業(yè)的科技開發(fā)和技術(shù)運用還比較落后，科技對林木業(yè)發(fā)展的貢獻率還不高。在林業(yè)與木業(yè)行業(yè)內(nèi)，由于發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)在科技開發(fā)和運用上的差距業(yè)很大。從目前情況看，在一個相當長的時期內(nèi)，我國林木業(yè)科技密集型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)將同時并存，與此相應(yīng)，在經(jīng)營手段科技運用上，從最原始的手工生產(chǎn)方式到高新技術(shù)的充分運用，包括現(xiàn)代信息手段，特別是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，都將有用武之地，從而呈現(xiàn)出一種科技運用的“梯度”狀態(tài)。其中，特別值得提出的是，在國家實施“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略的大背景下，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和電子政務(wù)與政府上網(wǎng)、電子商務(wù)與企業(yè)上網(wǎng)的實現(xiàn)，經(jīng)過一段時間的普及推廣，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將在我國林業(yè)與木業(yè)得到廣泛運用，產(chǎn)、供、銷及科技、市場信息的獲取、交流，將逐步依賴于網(wǎng)絡(luò)。林木產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)上交易將成為現(xiàn)實，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將成為我國林木企業(yè)家的必備條件。那種認為信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在林業(yè)的運用“還很遙遠”的觀點是站不住腳的。
8、林木產(chǎn)品和服務(wù)標準化趨勢。自從人類進入工業(yè)化社會以來，各類工業(yè)產(chǎn)品的標準化一直是人們關(guān)心的問題。從林業(yè)來說，林業(yè)標準是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種有效方式，是林業(yè)工程建設(shè)、驗收和林產(chǎn)品加工、貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，是提高林業(yè)建設(shè)與林產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。我國加入WTO后，標準化對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用更加顯現(xiàn)，相關(guān)技術(shù)標準已經(jīng)成為廣大企業(yè)參與國際競爭的重要手段。最近，在中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出“積極推進林業(yè)標準化工作，建立健全林業(yè)質(zhì)量標準和檢驗檢測體系”后，國家林業(yè)局出臺了《林業(yè)標準化管理辦法》，進一步把林業(yè)標準化問題凸現(xiàn)出來。這標志著我國林業(yè)與木業(yè)標準化工作已經(jīng)步入科學化、規(guī)范化、法制化的軌道。這對于實現(xiàn)我國林業(yè)與木業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的標準盡快與國際標準接軌，推動我國林業(yè)與木業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無疑有著重要的不可或缺的作用。
9、企業(yè)規(guī)模化趨勢。規(guī)?；钱斀袷澜缙髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大勢所趨。從本質(zhì)上說，這是由企業(yè)經(jīng)營集約化和效益**化的要求所決定的。規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營所具有的高效率、低成本、利于市場競爭、便于環(huán)境保護等優(yōu)勢，一直是生產(chǎn)經(jīng)營者追求的目標。但是，由于種種原因，在我國，真正上規(guī)模、上檔次的企業(yè)并不多。在這方面，林業(yè)與木業(yè)行業(yè)的差距更大。據(jù)資料顯示，2002年前，世界人造板企業(yè)平均規(guī)模為6萬立方米，而我國人造板企業(yè)平均規(guī)模僅為3600立方米，超過3萬立方米的企業(yè)不足50家；世界造紙企業(yè)平均規(guī)模為6。85萬噸，而我國現(xiàn)有約6000家造紙企業(yè)，平均規(guī)模僅3000噸。值得慶幸的是，目前情況已經(jīng)并正在發(fā)生變化。如浙江麗人集團和江蘇大亞集團去年從國外引進的中密度纖維板生產(chǎn)線年產(chǎn)規(guī)模均在20萬噸以上。此外，在我國廣大農(nóng)村，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些造林大戶和“公司加農(nóng)戶”林木龍頭企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大。如福建造林大戶陳水泉造林面積已經(jīng)達到30萬畝。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立、對內(nèi)對外開放的日益擴大和國家鼓勵發(fā)展林木業(yè)政策的落實，這種規(guī)模化勢頭還將繼續(xù)。
10、行業(yè)服務(wù)中介化趨勢。隨著政企分開和行政管理體制改革特別是政府行政審批制度改革的深入，林業(yè)行政部門的管理職能已經(jīng)并正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。其主要標志，是由過去直接管理企業(yè)變?yōu)橹饕菆?zhí)法監(jiān)督。在此情況下，除了林業(yè)行政部門堅持依法行政，即嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責外，原由政府直接管理企業(yè)的職能，將更多地發(fā)揮社會中介組織的作用。換句話說，凡是社會中介組織能做的事情，均將逐步轉(zhuǎn)由中介組織來做。與此相適應(yīng)，有關(guān)市場主體和中介組織的法律制度將更趨完善，以使各類市場主體真正具有完全的行為能力和責任能力。來源：人民網(wǎng)
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