德國(guó)林業(yè)近況

    德國(guó)的自然和氣候條件對(duì)森林生長(zhǎng)有利，其森林生長(zhǎng)量在歐洲屬于**水平。德國(guó)的樹(shù)種較多，林木的質(zhì)量好，森林道路的開(kāi)發(fā)也好。德國(guó)能夠持續(xù)生產(chǎn)生態(tài)的木材原料，而且不再限于用木材作原料，還要發(fā)展木材能源。因此，德國(guó)對(duì)木材的需求將長(zhǎng)期呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
　　德國(guó)是一個(gè)木材和紙產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。德國(guó)國(guó)產(chǎn)材的消費(fèi)量只占木材總消費(fèi)量的近2/3。德國(guó)持續(xù)的木材產(chǎn)量達(dá)到每年6 000萬(wàn)m3，而采伐量只有4 000萬(wàn)m3。
　　德國(guó)有優(yōu)越的自然生產(chǎn)條件，木材生產(chǎn)的潛力尚未全部發(fā)揮。由此可以得出這樣的結(jié)論：林業(yè)是一個(gè)興旺的部門(mén)。然而，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際卻是另一種樣子。
　　根據(jù)2003年的農(nóng)業(yè)報(bào)告，2001年德國(guó)按全部森林所有制的平均收益計(jì)算，虧損達(dá)每公頃33歐元，該年200 hm2以上的大私有林企業(yè)一多半出現(xiàn)赤字。這種狀況至今也沒(méi)有改善，而且由于木材價(jià)格下跌，林業(yè)企業(yè)的情況會(huì)更糟。百年以來(lái)**的“洛塔爾”臺(tái)風(fēng)使森林所有者的希望落空，而且下一次臺(tái)風(fēng)也必將會(huì)來(lái)臨。在全球氣候變化的影響下，由此帶來(lái)的災(zāi)難給林業(yè)帶來(lái)循環(huán)的損失。
　　德國(guó)林業(yè)收入的90%以上來(lái)自木材銷(xiāo)售，林業(yè)的景氣與否決定于建筑業(yè)。
　　盡管從某些方面可以看到林業(yè)有好的前景，但是背后的形勢(shì)卻是特別緊張。林業(yè)之所以不能解危，是由于它的經(jīng)濟(jì)決策不自由。林業(yè)和森林所有者的行動(dòng)不自由，林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也比較高。
　　林業(yè)受經(jīng)濟(jì)決策的束縛，它被裹在社會(huì)對(duì)森林需求的緊身衣中，又要應(yīng)對(duì)各方面對(duì)森林的種種要求：
　　●造訪森林的公眾希望在森林內(nèi)有唯美的景致和良好的游覽道路；
　　●自然保護(hù)者要求保護(hù)森林的整個(gè)發(fā)展過(guò)程，保存死樹(shù)；
　　●根據(jù)歐洲的林業(yè)方針，樹(shù)種選擇受到限制，自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定采用天然更新方法。
　　種種目標(biāo)都盯著森林所有者。然而，森林所有者有他們自身的目標(biāo)，他們要從其森林財(cái)產(chǎn)中得到持續(xù)的收益，森林是他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。為此，他們必須在艱難的時(shí)代里合理和經(jīng)濟(jì)地經(jīng)營(yíng)森林。但是，公眾中的一部分　　人把森林視為公產(chǎn)，對(duì)森林所有者的處境并不理解。
　　另外的一個(gè)狀況是，目前德國(guó)的林業(yè)正在改革，林業(yè)界在討論“良好的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐”問(wèn)題，這意味著林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要提高。出于自然保護(hù)的共同利益，一種“財(cái)產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任性”要落到森林所有者頭上。
　　聯(lián)邦政府的觀點(diǎn)是要求將來(lái)能以自然保護(hù)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把森林經(jīng)營(yíng)用法律形式固定在高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
　　政府意欲把“良好的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐”引入森林法規(guī)。其依據(jù)是由弗賴堡大學(xué)林業(yè)政策研究所和聯(lián)邦自然保護(hù)局　　合作共同提出的17條關(guān)于自然保護(hù)的評(píng)價(jià)。一旦此計(jì)劃付諸實(shí)施，林業(yè)的社會(huì)義務(wù)包括林業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就會(huì)一夜間都依法落在森林所有者的肩上。在公費(fèi)缺乏的時(shí)代，這會(huì)是一個(gè)很大的打擊。當(dāng)然，這樣的情況不會(huì)出現(xiàn)。以近10～ 20年為例，林業(yè)從聯(lián)邦、州和歐盟已得到不少的資金用于闊葉林和混交林的近自然林的建設(shè)，所以將來(lái)較高的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)得到較高的發(fā)展補(bǔ)助。