解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題座談會(huì)在京召開

    中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局于2012年12月5日在北京召開了解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題座談會(huì)，邀請(qǐng)國家林業(yè)局有關(guān)司局和中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人專題研究解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題。中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文主持會(huì)議。中紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局二室主任吳蘭香，國家林業(yè)局政策法規(guī)司副司長盧昌強(qiáng)，全國綠化委員會(huì)辦公室綜合組副秘書長兼國家林業(yè)局植樹造林司副司長趙良平，國家林業(yè)局森林資源管理司副司長袁少青，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉能文、名譽(yù)會(huì)長朱光前、副會(huì)長兼秘書長陶以明，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿，國家林業(yè)局森林資源管理司處長張厚武，中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局綜合室副主任鐘華友，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材市場專業(yè)委員會(huì)秘書長聶劍鋒，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)外聯(lián)部主任祝遠(yuǎn)虹，中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局二室主任科員胡中偉等出席會(huì)議。

    中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文在講話中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)前不久報(bào)給國務(wù)院糾風(fēng)辦的《關(guān)于盡快解決木材運(yùn)輸證、檢疫證亂收費(fèi)、亂罰款等問題的意見》已轉(zhuǎn)到國家林業(yè)局。國家林業(yè)局局長趙樹叢和中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，并作出批示。今天邀請(qǐng)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)和國家林業(yè)局有關(guān)司局等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，主要是為了對(duì)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見加強(qiáng)溝通，交換意見。希望大家相互理解，相互支持。大家要按照十八大精神，從有利于林業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的大局出發(fā)，在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)表各自意見。

    中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉能文在講話中首先感謝國家林業(yè)局和中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視協(xié)會(huì)所提意見，并簡單介紹了《意見》的形成過程。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)是代表會(huì)員反映訴求。所提意見也經(jīng)過了較長時(shí)間的調(diào)查研究。目前，我國《森林法》和《植物檢疫條例》對(duì)木材運(yùn)輸證，檢疫證都有明確規(guī)定，但在實(shí)施過程中有些木材檢查站的設(shè)立和辦證范圍都沒有完全按照法律規(guī)定執(zhí)行，有些是擴(kuò)大了外延。特別是在中國木材資源短缺，對(duì)外依存度很高，國家已經(jīng)對(duì)進(jìn)口木材實(shí)行零關(guān)稅等優(yōu)惠政策的新形勢下，還延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式，尤其對(duì)進(jìn)口木材、人造板、防腐木等經(jīng)過加工處理的木材與木制品也實(shí)行運(yùn)輸證，檢疫證管理，是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，也不符合行業(yè)發(fā)展要求。希望國家林業(yè)局有關(guān)主管部門認(rèn)真考慮，并加以解決。

    中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長朱光前在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，行業(yè)反映問題**的是對(duì)進(jìn)口木材也按照國產(chǎn)木材管理。木材運(yùn)輸證的設(shè)立的初衷是限制國內(nèi)森林非法采伐，但不能對(duì)進(jìn)口木材設(shè)立障礙。木材檢疫證管理也應(yīng)符合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2012]15號(hào)）中的新要求，對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口商品，進(jìn)入國內(nèi)市場流通后，國內(nèi)其他單位不再檢驗(yàn)、檢測。

    國家林業(yè)局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也從政策法規(guī)、森林保護(hù)、木材檢查站的管理等方面，結(jié)合中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見發(fā)表了各自看法。他們認(rèn)為，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映的問題是存在的。但是，有些問題也是地方執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。下步應(yīng)根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見作進(jìn)一步調(diào)查研究，提出具體解決辦法。

    中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿在發(fā)言中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映的問題非常重要，有些法律法規(guī)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，應(yīng)當(dāng)修改。現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，用過去的方法管理行業(yè)是不行的。中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映木材檢查站亂罰款問題，我也有同感。作為兄弟協(xié)會(huì)希望與中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)合作。

    中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陶以明在發(fā)言中指出，解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題是木材與木制品全行業(yè)的訴求，有些亂罰款問題也是有證據(jù)可查的。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)“林區(qū)”的界定是非常清楚的，任何部門都不能隨意擴(kuò)大外延作出解釋。這次反映問題不少，但不一定都要一次解決。有些問題已經(jīng)比較清楚，大家也比較認(rèn)同，哪怕先解決一個(gè)問題也行。如果需要搞調(diào)查研究，也應(yīng)按照中共中央政治局新出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定輕車簡從，希望不能因解決這些問題再給企業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。

    中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文在總結(jié)講話中感謝中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)提出的意見和建議。他認(rèn)為，大家的出發(fā)點(diǎn)都是好的。目前全國木材進(jìn)口量大了，有問題就要解決。他要求國家林業(yè)局各有關(guān)司局會(huì)后要再認(rèn)真研究，根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)提出的意見和建議各自提出解決問題的意見，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局匯總后還要反饋給國務(wù)院糾風(fēng)辦。其中，對(duì)涉及有關(guān)司局的問題，能夠馬上整改的要馬上整改。涉及法律法規(guī)修改的問題，包括《森林法》的修改，由國家林業(yè)局政策法規(guī)司研究。總之，要有利于生態(tài)發(fā)展，改進(jìn)工作。

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