澳大利亞的木制品和林業(yè)概況

    澳大利亞擁有1.49億公頃森林，其中1.474億公頃為天然林，另有197萬公頃為人造林。這些森林覆蓋澳洲19%的土地，并使澳人均森林擁有量達到7公頃，成為全球人均森林擁有量**的國家之一。全球的人均森林擁有量僅為0.6公頃。

    （一）森林的種類和分布

　　澳大利亞的森林極為獨特和多樣化。天然林主要是桉樹林（78%），其次為金合歡林（7%）和白千層林（5%）。就人造林而言， 52%栽種的是外來針葉樹（主要為輻射松），為軟木林，另外48%則為硬木林（主要為桉樹林）。

　　澳大利亞絕大多數(shù)地方都較為干旱，旱地占據(jù)全澳內(nèi)陸的70%，難以支撐森林的成長。澳洲的天然林主要分布在年降雨量超過500毫米的地區(qū)。商業(yè)人造林則主要栽種在年降雨量超過700毫米的地區(qū)。

　　（二）森林權(quán)屬狀況

　　明確森林的權(quán)屬，對于森林的管理和保護具有極為重要的意義。

　　根據(jù)權(quán)屬的不同，可將澳大利亞的天然林分成6種類型：多用途的公共林（6%）、公共自然保護區(qū)（15%）、其它歸屬王室的森林（7%）、私人林（占26%，包括土著居民所擁有的森林）、出租林（占44%）和權(quán)屬未決的森林（2%）?？傆媮砜?，由私人保有/管理的森林合計占70%。上世紀90年代以前，人造林主要為各州（區(qū)）政府所有；隨著私人投資的增多，私人所有的比例從1990年的30%上漲至2008年的64%。

　?。ㄈ┌恼畬ι趾土謽I(yè)的管理與政策

　　澳政府在森林方面的管理目標(biāo)是實現(xiàn)森林的可持續(xù)管理，有效整合森林在環(huán)境、經(jīng)濟和社會等各領(lǐng)域的價值和作用。森林管理的具體職責(zé)主要在各州（區(qū)）政府，全國性森林政策則由聯(lián)邦政府與州（區(qū)）政府和林業(yè)產(chǎn)業(yè)共同合作制定。主管林業(yè)的聯(lián)邦政府部門為農(nóng)漁林業(yè)部。

　　澳全國性的森林政策主要有1992年制定的《全國森林業(yè)政策聲明》和《澳大利亞的人工造林：2020年規(guī)劃》。在1992年政策的基礎(chǔ)上，澳大利亞花費10年時間出臺并執(zhí)行了一系列《地方性森林協(xié)議》，著力在天然林的有效保護和充分利用間實現(xiàn)平衡。

　　當(dāng)前，澳大利亞正積極解決影響森林產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的系列新問題，這些問題包括：幫助林業(yè)適應(yīng)氣候變化政策；解決林業(yè)技術(shù)勞動力的不足；鼓勵增加森林和木料資源的附加值；提高林業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力；保持和擴大出口市場；限制非法砍伐木材的進口；促進森林認證/標(biāo)識的發(fā)展；確?？沙掷m(xù)森林管理的不斷改進；積極推動木材廢料用于生物能源生產(chǎn)；木材制品的采購政策和市場營銷；等等。

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