歐盟木材及木制品環(huán)保指令迫使我國(guó)木企放棄歐盟市場(chǎng)

    歐盟醞釀已久的“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令”規(guī)定將于明年3月3日起在所有歐盟成員國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行，由此，國(guó)內(nèi)木家具、木制品出口歐盟的門檻將進(jìn)一步抬高。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少中小型家具廠商之前就備受海外訂單減少和人民幣升值等使盈利微薄的煎熬，新規(guī)更令原本風(fēng)雨飄搖的家具出口企業(yè)雪上加霜，不少企業(yè)選擇放棄歐盟市場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)或開拓其他市場(chǎng)。

　　“事實(shí)上，美國(guó)和俄羅斯早就有泛美森林認(rèn)證體系（FSC）。”22日，山東省家具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)韓慶生接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“明年出口歐盟市場(chǎng)的木制品必須獲得FSC身份證，這肯定會(huì)給家具出口企業(yè)帶來(lái)沖擊，而且FSC認(rèn)證的手續(xù)較為復(fù)雜，將增加企業(yè)的原材料采購(gòu)成本和管理成本。”

圖：歐盟“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令”

    合法性“身份證”

　　青島某家具出口企業(yè)黃姓負(fù)責(zé)人21日告訴導(dǎo)報(bào)記者，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中有不少存在非法采伐的問題，使用“非法原木”的情況多集中在中小家具企業(yè)。

　　據(jù)悉，歐盟新規(guī)要求進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的木制品必須獲得FSC認(rèn)證，要求木材生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，須向歐盟提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林、木材體積和重量、原木供應(yīng)商的名稱和地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料，非法木材及木制品將會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。新規(guī)涵蓋用于辦公室、廚房、睡房、客飯廳的木制家具，木器（包括若干類木制飾板）、各類木板、木制畫框、照相框及鏡框以及各類木制包裝（包括箱子、盒子等）。

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，由于我國(guó)森林資源缺乏，國(guó)內(nèi)木材供需缺口很大程度上依賴進(jìn)口彌補(bǔ)，是世界第二大木制品進(jìn)口國(guó)，木材的進(jìn)口主要來(lái)自俄羅斯、泰國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和加蓬等國(guó)家和地區(qū)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，這些國(guó)家和地區(qū)的森林保護(hù)法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴(yán)重，難以提供有效的木材合法證明，被認(rèn)為是世界木材非法采伐的來(lái)源地。歐盟新規(guī)實(shí)施后，使用這些來(lái)源地木材生產(chǎn)的木制品將被限制進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

　　韓慶生也表示，大型企業(yè)應(yīng)該會(huì)有木材合法“身份證”，但那些無(wú)法給出木材來(lái)源渠道的企業(yè)在新規(guī)實(shí)施后可能會(huì)被迫退出歐盟市場(chǎng)。

　　增加企業(yè)成本

　　歐盟新規(guī)要求運(yùn)營(yíng)商對(duì)生產(chǎn)商進(jìn)行“盡職調(diào)查”，要求生產(chǎn)商提供產(chǎn)品描述、采伐國(guó)、數(shù)量、供貨商及貿(mào)易商的名稱和地址等相關(guān)信息；在此基礎(chǔ)上，再對(duì)木材的合法性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審查生產(chǎn)商是否通過第三方森林認(rèn)證（如PEFC和FSC認(rèn)證等）。

　　韓慶生認(rèn)為，這不僅會(huì)增加合法原材料采購(gòu)的成本，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)的情況還要實(shí)施規(guī)避程序，如進(jìn)行第三方核查等，手續(xù)相當(dāng)繁瑣之余還要承擔(dān)額外的認(rèn)證費(fèi)用。

　　“收費(fèi)按照審核人員每人每天5000元的標(biāo)準(zhǔn)?！睂ｉT為企業(yè)做FSC認(rèn)證輔導(dǎo)的蘇州華菱企業(yè)咨詢管理有限公司經(jīng)理李邴剛對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。據(jù)他介紹，F(xiàn)SC認(rèn)證是一套管理流程體系，該公司主要幫助企業(yè)建立體系框架，輔導(dǎo)企業(yè)向森林管理委員會(huì)提交審核報(bào)告。

　　據(jù)有關(guān)專家透露，在全球范圍內(nèi)，作為原料的木材能夠保證100%達(dá)到合法性或者拿到FSC的認(rèn)證本身是比較有難度的。目前，全世界獲得認(rèn)證的木材大約只有10%，而中國(guó)市場(chǎng)上能夠獲得認(rèn)證的木材還不到1%。

　　據(jù)廣東省WTO/TBT通報(bào)資訊研究中心介紹，目前歐盟認(rèn)可的第三方森林認(rèn)證是泛歐森林認(rèn)證體系（PEFC)和FSC，認(rèn)證費(fèi)用可達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，而且企業(yè)需要在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中投入大量的管理成本才能達(dá)到這些認(rèn)證的要求，這將加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　棄歐美市場(chǎng)

　　一直以來(lái)，美國(guó)和歐盟是我國(guó)家具的主要出口地。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟的家具出口值占家具出口總值的53.9%。

　　“中小企業(yè)大都靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不在，若改為采購(gòu)歐美國(guó)家所謂有‘身份證’的原木，將毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言?！鄙鲜鳇S姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，“新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。”

　　韓慶生告訴導(dǎo)報(bào)記者，山東家具廠商已有轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的打算。他說(shuō)，“明年有個(gè)迪拜家居用品展，山東家具廠商會(huì)參加，而且也計(jì)劃明年下半年開拓、考察一下中東市場(chǎng)?！彼€表示，澳洲市場(chǎng)也在山東家具廠商的考察范圍內(nèi)。

　　近些年，我國(guó)出口歐美商品屢遭壁壘，現(xiàn)在家具出口也不能幸免。導(dǎo)報(bào)記者采訪濟(jì)南、青島、德州的多家家具出口公司發(fā)現(xiàn)，之前主要做歐美市場(chǎng)的企業(yè)都已經(jīng)轉(zhuǎn)移，將主要精力放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，在我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控從緊、需求減弱的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)家具行業(yè)普遍面臨“寒冬”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　針對(duì)目前不少國(guó)內(nèi)家具出口企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況，專家建議，如果其想轉(zhuǎn)型開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在大城市的拓展可能會(huì)有難度，可以嘗試三、四線城市，那里對(duì)品牌影響力的感知不像一線城市那樣敏感，對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)而言不失為一個(gè)選擇。

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