江蘇邳州膠合板工業(yè)調(diào)查報告(一)

首先，我們就從它的發(fā)展過程和企業(yè)的性質(zhì)方面來看這個產(chǎn)業(yè)吧。邳州市板村產(chǎn)業(yè)的顯著特點是：勢頭猛、規(guī)模大、品種多銷路廣。邱州依托楊樹資源優(yōu)勢，于上世紀(jì)80年代中期孕育了板材加工業(yè)的雛形，到90年代木形成了大發(fā)展的態(tài)勢，短短幾年便在邳州大地鼓蕩起意楊雄風(fēng)，裂變地實現(xiàn)了出小生產(chǎn)向大基地、小加工向大產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。目前，全市各類板材加工企業(yè)發(fā)展到2000多家，其中大的深加工企業(yè)有150多家，專門從事旋切單板加工企業(yè)有400多家，取得出口自營權(quán)的企業(yè)有19家，作坊式的小企業(yè)星羅棋布，從業(yè)人員達(dá)30多萬人。主要產(chǎn)品有膠合板、細(xì)木工板、綠色環(huán)保板、高檔貼面板、覆膜板、阻燃板、高強(qiáng)度建筑板等40多個品種。產(chǎn)品主要銷往全國各地，并出口到日本、新加坡、伊拉克、科威特、沙特、土耳其、埃及、英國、美國等國家和地區(qū)。涌現(xiàn)了一批像福華木業(yè)、天德木業(yè)、夾河木業(yè)、富樣木業(yè)、秀華木業(yè)、鵬程木業(yè)、天福木業(yè)、中原木業(yè)、宏達(dá)木業(yè)、華瑞木業(yè)、徐騰木業(yè)、福爾木業(yè)等有較強(qiáng)生產(chǎn)實力和巨大發(fā)展?jié)撃艿拿餍瞧髽I(yè)。

邳州市板材加工企業(yè)的發(fā)展可以追溯到上個世紀(jì)80年代中期。當(dāng)時，市政府首先依托本地和周邊地區(qū)豐富的楊樹資源，在鄰近市區(qū)的官湖鎮(zhèn)建立了木材交易市場。官湖市場放寬稅收，保證公平交易，這里很快便成了蘇北魯南**的木材集散地。如今的官湖市場依然生意興旺，每天運輸木材的車流輛達(dá)800多輛次，日交易額在3000萬元以上，年原木、板材的交易量達(dá)400萬立方米。一批農(nóng)民在跑原木經(jīng)銷的實踐中，積累資金，跑出了經(jīng)營頭腦，眾多的意楊種植戶也鼓起了腰包。

90年代初期，頭腦活絡(luò)、市場意識強(qiáng)的邳州人開始從原木交易發(fā)展到搞原木旋切。一戶創(chuàng)業(yè)，百家效仿。邱十H市各級政府因勢利導(dǎo)，積極扶持，使一大批木材加工專業(yè)村應(yīng)運而生。這時的木材加工專業(yè)大戶主要是為外地的板材生產(chǎn)大廠做板皮加工，進(jìn)行著艱苦的資金原始積累。當(dāng)?shù)厝瞬豢鋸埖馗嬖V筆者他們運到上海的旋切板皮可以鋪滿整個黃浦江，足見邱州人為此付出的辛勞。

到了90年代后期，特別是1998、1999這兩年，官湖、戴圩、土山、陳樓等鎮(zhèn)的板材加工業(yè)扶搖直上。為了提高效益，擺脫外地企業(yè)的羈絆，邳州市各級政府又一次因勢利導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，推動本地板材業(yè)深加工：項目。他們提出“向社會要資金，向能人要廠子”的工作思路，并進(jìn)一步調(diào)整政策，加大扶持力度。企業(yè)老板有了錢，凡不思進(jìn)取、不搞產(chǎn)品更新?lián)Q代的，就對他們堅決收足稅費，而對那些富而思進(jìn)、建大廠、上深加工項目的就實行掛牌保護(hù)。讓其發(fā)揮龍頭帶動作用。在扶持政策的推動下，規(guī)模較大的企業(yè)，除了從事單板加工的400家企業(yè)外，生產(chǎn)膠合板的企業(yè)己發(fā)展到86家，其中年產(chǎn)量在500立方米以下的企業(yè)有6家，其中年產(chǎn)量在500立方米至1000立方米的企業(yè)有8家，年產(chǎn)量在1000立方米至5000立方米的企業(yè)有27家，年產(chǎn)量在5000立方米以上的企業(yè)有45家；生產(chǎn)細(xì)木工板的企業(yè)已發(fā)展到62家，其中，年產(chǎn)量在500立方米以下的企業(yè)8家，年產(chǎn)量在500立方米至1000立方米的企業(yè)有16家，年產(chǎn)量在1000立方米至5000立方米的企業(yè)有32家，年產(chǎn)量在5000立方米以上的企業(yè)有6家；生產(chǎn)刨花板的企業(yè)有兩家，雖然年產(chǎn)量暫時不足1000立方米，但有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ?000多家從事小作坊式生產(chǎn)的家庭企業(yè)，正在積累技術(shù)和資金，是新一輪聯(lián)合辦廠的后備力量。

我們在來看看政府對木材產(chǎn)業(yè)的管理和政策。邳州市委、市政府大膽解放思想，積極扶持個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。邳州市所有的板材加工企業(yè)都是一水水的民營企業(yè)。積極的政策引導(dǎo)無疑是邳州這個木業(yè)巨人迅速倔起的先決條件。

為促進(jìn)板材加工業(yè)的大發(fā)展，邳州市委、市政府著力強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)， 充分發(fā)揮政府宏觀管理和引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能。首先是為板材加工業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。邳州市推進(jìn)了林業(yè)分類經(jīng)營，并進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，采取拍賣、承包、租賃等多種形式，充分調(diào)動實家力戶參與板材加工生產(chǎn)的積極性。市明文規(guī)定：凡來邱州承包土地、投資辦廠的企業(yè)和個人，享受招商引資的一切優(yōu)惠政策，對板材加工的龍頭企業(yè)實行掛牌保護(hù)，并—a每年都在三級干部會上對納稅額在50萬元以上的加工企業(yè)給以重獎。其次是建立了“一條龍”服務(wù)體系，實行一個窗口對外，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)：在資合扶持方面，市農(nóng)村信用社全力支持板材加工發(fā)展，最近三年為企業(yè)發(fā)放貸款3億多元。三是成立了略多于軟環(huán)境治理辦公室，嚴(yán)禁查扣制動進(jìn)出5p州進(jìn)行交易的車輛，嚴(yán)格控制對從事板材加工企業(yè)的各類檢查和收費，對侵犯企業(yè)合法的行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。四是充分發(fā)揮政府職能，推進(jìn)邵州市板材加工業(yè)的全方位開放。政府積極推動家族式企業(yè)的改造，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；積極引導(dǎo)企業(yè)參與國內(nèi)外木材加工業(yè)的戰(zhàn)略分工，按照比較優(yōu)勢的原則，大力促進(jìn)邳州的企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)合；引導(dǎo)企業(yè)通過學(xué)習(xí)、合作和競爭，不斷提高板材加工的技術(shù)水平，提高自主開發(fā)新產(chǎn)品的能力。目前，已有30多位外地客商來邳州租地發(fā)展木業(yè)生產(chǎn)；出政府出面聘請了20多所大專院校和科研院所的教授專家擔(dān)任邳州的技術(shù)顧問，在資源基地上先后引進(jìn)了10多個楊樹新品種，并加快了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

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