廣東省林業(yè)局部署2005年全省林業(yè)工作
2004-12-28來源：熱度：11534
2005年，廣東林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，堅持依法治林、科技興林，深化林業(yè)改革，擴大對外開放，大力保護、培育和合理利用森林資源，實施林業(yè)重點工程，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系和以生態(tài)經(jīng)濟為特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)南粵山川秀美的生態(tài)文明社會，促進人與自然和諧發(fā)展，為廣東全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。
重點將抓好以下幾項工作：
一是貫徹落實廣東省林業(yè)工作會議精神。加強宣傳，采取有力措施，督促基層抓好貫徹落實。開展會議精神貫徹落實情況大檢查。
二是大力推進林業(yè)生態(tài)縣和林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺，大力保護和培育森林資源，加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強生物多樣性保護和森林景觀建設(shè)，提高生態(tài)功能等級。切實管好用好生態(tài)公益林效益補償資金和各項建設(shè)資金。加強封山育林工作，編制《封山育林發(fā)展規(guī)劃》并組織實施。同時，大力開展全民義務(wù)植樹運動，抓好“全國綠化模范城市、模范縣和模范單位”創(chuàng)建工作。
三是認真組織實施林業(yè)重點生態(tài)工程。繼續(xù)抓好“四江”流域水源涵養(yǎng)林，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護功能。大力營造、保護沿海防護林和灘涂紅樹林，恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng)，增強抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)推進鐵路、國道、省道、高速公路綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)等綠化，構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡(luò)。抓好京珠、梅河、廣梧等高速公路綠色通道工程建設(shè)。強化中幼林撫育及低效林改造管理，大力提高林分質(zhì)量。
四是強化林地、林木、野生動植物和濕地資源的保護管理。抓好換發(fā)林權(quán)證的檢查和總結(jié)驗收工作。嚴格征占用林地的審核管理，規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅決制止和查處違法使用林地行為。全面推廣應(yīng)用《廣東省林木采伐許可證管理系統(tǒng)》、《廣東省木材運輸證管理系統(tǒng)》，進一步強化林木采伐管理。完成全省森林資源二類調(diào)查工作，確?！笆晃濉鄙植煞ハ揞~編制工作的完成。加大力度打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。進一步抓好林業(yè)站和木材檢查站建設(shè)。全面完成全省林地林權(quán)登記換發(fā)證任務(wù)，建立林地林權(quán)檔案和林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò)，將林權(quán)證管理納入日常工作。抓好全省林地保護利用總體規(guī)劃的編制和實施。以實施省人大議案為核心，加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐，擴大有效保護范圍，實施科學(xué)規(guī)范管理。繼續(xù)推行標記試點工作，建立和完善野生動物市場準入制度，規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖管理，開展重點物種資源調(diào)查。編制《廣東省濕地保護工程規(guī)劃》，盡快建立濕地保護管理聯(lián)席會議制度，加強濕地保護科研和監(jiān)測能力建設(shè)，強化濕地保護管理。
五是切實抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。進一步落實森林防火目標管理責任制，繼續(xù)加強森林防火宣傳，抓好重點火險區(qū)森林防火綜合治理和重點節(jié)假日的森林防火工作，加強森林防火隊伍建設(shè)，強化野外火源管理，強化火情監(jiān)測和值班調(diào)度指揮，提高森林防火科技含量。積極開展航空護林試點工作。做好林業(yè)有害生物的普查工作，加強對微甘菊、金鐘藤等外來有害生物的檢疫監(jiān)管。啟動林業(yè)有害生物預(yù)防體系建設(shè)項目，加強和完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系、檢疫御災(zāi)體系、防災(zāi)控災(zāi)體系建設(shè)。實施病蟲害綜合治理，減輕災(zāi)害損失。
六是穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、竹林、經(jīng)濟林以及珍貴樹種用材林作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，幫助群眾脫貧奔康的重大舉措來抓。吸引多元主體投資造林，加快非公有制林業(yè)的發(fā)展。做好全省森林公園規(guī)劃，提高建設(shè)管理水平，積極培育森林旅游市場。
七是依法治林，進一步加強林業(yè)法制建設(shè)。完成《廣東省濕地保護條例》的立法，爭取《廣東省森林公園管理條例》和《廣東省商品林管理辦法》分別列入省人大和省政府的立法計劃，積極配合省人大常委會做好《廣東省封山育林條例》立法前期調(diào)研工作和《廣東省野生動物保護管理條例》修訂的調(diào)研工作，逐步建立完備的林業(yè)地方性法規(guī)體系。建設(shè)高效的林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督體系，加快建立林業(yè)法律事務(wù)服務(wù)體系。
八是大力推進科技興林。加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新示范基地規(guī)劃，開展廣東重要鄉(xiāng)土闊葉樹種遺傳改良和地帶性森林群落恢復(fù)技術(shù)試驗示范，繼續(xù)加大推廣應(yīng)用“3S”等先進科學(xué)技術(shù)力度，不斷提高廣東省森林資源調(diào)查監(jiān)測水平。組織重點林業(yè)科技攻關(guān)，加強林木良種培育，做好林業(yè)科研和推廣項目的實施跟蹤，全面提高林業(yè)工程建設(shè)的科技含量。繼續(xù)推進林業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流和粵港澳合作。
九是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。大力推進行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變職能，做到依法行政。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，推行政務(wù)公開，提高工作效率和服務(wù)水平，建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強行業(yè)思想政治工作和行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，提高林業(yè)行業(yè)文明程度。
重點將抓好以下幾項工作：
一是貫徹落實廣東省林業(yè)工作會議精神。加強宣傳，采取有力措施，督促基層抓好貫徹落實。開展會議精神貫徹落實情況大檢查。
二是大力推進林業(yè)生態(tài)縣和林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺，大力保護和培育森林資源，加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強生物多樣性保護和森林景觀建設(shè)，提高生態(tài)功能等級。切實管好用好生態(tài)公益林效益補償資金和各項建設(shè)資金。加強封山育林工作，編制《封山育林發(fā)展規(guī)劃》并組織實施。同時，大力開展全民義務(wù)植樹運動，抓好“全國綠化模范城市、模范縣和模范單位”創(chuàng)建工作。
三是認真組織實施林業(yè)重點生態(tài)工程。繼續(xù)抓好“四江”流域水源涵養(yǎng)林，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護功能。大力營造、保護沿海防護林和灘涂紅樹林，恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng)，增強抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)推進鐵路、國道、省道、高速公路綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)等綠化，構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡(luò)。抓好京珠、梅河、廣梧等高速公路綠色通道工程建設(shè)。強化中幼林撫育及低效林改造管理，大力提高林分質(zhì)量。
四是強化林地、林木、野生動植物和濕地資源的保護管理。抓好換發(fā)林權(quán)證的檢查和總結(jié)驗收工作。嚴格征占用林地的審核管理，規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅決制止和查處違法使用林地行為。全面推廣應(yīng)用《廣東省林木采伐許可證管理系統(tǒng)》、《廣東省木材運輸證管理系統(tǒng)》，進一步強化林木采伐管理。完成全省森林資源二類調(diào)查工作，確?！笆晃濉鄙植煞ハ揞~編制工作的完成。加大力度打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。進一步抓好林業(yè)站和木材檢查站建設(shè)。全面完成全省林地林權(quán)登記換發(fā)證任務(wù)，建立林地林權(quán)檔案和林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò)，將林權(quán)證管理納入日常工作。抓好全省林地保護利用總體規(guī)劃的編制和實施。以實施省人大議案為核心，加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐，擴大有效保護范圍，實施科學(xué)規(guī)范管理。繼續(xù)推行標記試點工作，建立和完善野生動物市場準入制度，規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖管理，開展重點物種資源調(diào)查。編制《廣東省濕地保護工程規(guī)劃》，盡快建立濕地保護管理聯(lián)席會議制度，加強濕地保護科研和監(jiān)測能力建設(shè)，強化濕地保護管理。
五是切實抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。進一步落實森林防火目標管理責任制，繼續(xù)加強森林防火宣傳，抓好重點火險區(qū)森林防火綜合治理和重點節(jié)假日的森林防火工作，加強森林防火隊伍建設(shè)，強化野外火源管理，強化火情監(jiān)測和值班調(diào)度指揮，提高森林防火科技含量。積極開展航空護林試點工作。做好林業(yè)有害生物的普查工作，加強對微甘菊、金鐘藤等外來有害生物的檢疫監(jiān)管。啟動林業(yè)有害生物預(yù)防體系建設(shè)項目，加強和完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系、檢疫御災(zāi)體系、防災(zāi)控災(zāi)體系建設(shè)。實施病蟲害綜合治理，減輕災(zāi)害損失。
六是穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、竹林、經(jīng)濟林以及珍貴樹種用材林作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，幫助群眾脫貧奔康的重大舉措來抓。吸引多元主體投資造林，加快非公有制林業(yè)的發(fā)展。做好全省森林公園規(guī)劃，提高建設(shè)管理水平，積極培育森林旅游市場。
七是依法治林，進一步加強林業(yè)法制建設(shè)。完成《廣東省濕地保護條例》的立法，爭取《廣東省森林公園管理條例》和《廣東省商品林管理辦法》分別列入省人大和省政府的立法計劃，積極配合省人大常委會做好《廣東省封山育林條例》立法前期調(diào)研工作和《廣東省野生動物保護管理條例》修訂的調(diào)研工作，逐步建立完備的林業(yè)地方性法規(guī)體系。建設(shè)高效的林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督體系，加快建立林業(yè)法律事務(wù)服務(wù)體系。
八是大力推進科技興林。加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新示范基地規(guī)劃，開展廣東重要鄉(xiāng)土闊葉樹種遺傳改良和地帶性森林群落恢復(fù)技術(shù)試驗示范，繼續(xù)加大推廣應(yīng)用“3S”等先進科學(xué)技術(shù)力度，不斷提高廣東省森林資源調(diào)查監(jiān)測水平。組織重點林業(yè)科技攻關(guān)，加強林木良種培育，做好林業(yè)科研和推廣項目的實施跟蹤，全面提高林業(yè)工程建設(shè)的科技含量。繼續(xù)推進林業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流和粵港澳合作。
九是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。大力推進行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變職能，做到依法行政。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，推行政務(wù)公開，提高工作效率和服務(wù)水平，建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強行業(yè)思想政治工作和行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，提高林業(yè)行業(yè)文明程度。
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