喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部調(diào)查國內(nèi)森林資源開發(fā)情況
《喀麥隆論壇報(bào)》日前報(bào)道，喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部從本周二到周五開展一系列調(diào)查工作，調(diào)查重點(diǎn)主要集中在森林資源開發(fā)領(lǐng)域。 本次調(diào)查的目的是，考察喀麥隆林業(yè)資源開發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)是否符合喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部的管理要求，同時(shí)確保森林開發(fā)符合相關(guān)的國家法律、標(biāo)準(zhǔn)及國際通用的可持續(xù)管理要求。
喀麥隆政府提供車輛，加大打擊非法木材采伐力度
《喀麥隆論壇報(bào)》5月27日?qǐng)?bào)道，喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部長恩戈勒恩戈勒埃爾維斯5月23日緊急召開部內(nèi)相關(guān)部門會(huì)議，部署打擊森林非法采伐行動(dòng)，并提供67輛新車，實(shí)施森林環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 恩戈勒部長強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊木材非法采伐是政府森林發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，各省必須加強(qiáng)配合?？溌≌畬⒊闪疑謾z查執(zhí)法隊(duì)及10個(gè)省級(jí)檢查執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)合打擊非法森林采伐活動(dòng)。省級(jí)代表獲得5輛皮卡車，森林執(zhí)法部門獲得40輛皮卡車，4個(gè)省執(zhí)法隊(duì)各獲一輛皮卡車，西、南兩省各獲一輛皮卡車，國家森林公園獲得7輛皮卡車，巴爾瑪由森林學(xué)校獲得一輛中客車。 恩戈勒部長感謝英國國際發(fā)展局、世界銀行、法國發(fā)展署等國際機(jī)構(gòu)的支持，要求各部門加強(qiáng)車輛管理與維護(hù)，使其在喀麥隆森林保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用。
喀麥隆研究新的林業(yè)資源管理政策
喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部昨日召開專家工作會(huì)議，研究新的林業(yè)資源管理政策。 喀麥隆政府一直希望能夠?qū)⒘謽I(yè)資源開發(fā)納入到合法化和消除貧困的軌道上來，但由于監(jiān)管力度不夠，林業(yè)資源的開發(fā)往往不能得到有效管理，反而被一些以牟利為目的的企業(yè)鉆了空子。喀政府曾為此制定了一系列的管理辦法和措施，但收效不大。面臨的主要問題是，森林地區(qū)居民往往缺乏必要的資金來開發(fā)林業(yè)資源并從中獲益，這就為一些開發(fā)企業(yè)提供了可乘之機(jī)。 喀林業(yè)與動(dòng)物資源部希望新的林業(yè)資源管理政策能夠簡化程序并向更有利于幫助森林地區(qū)居民開發(fā)林業(yè)資源的方向傾斜。
喀麥隆繼續(xù)懲治木材非法出口行為
3月25日?qǐng)?bào)道，繼今年2月喀麥隆關(guān)停27家違反林業(yè)法及使用不正當(dāng)手段出口木材的林業(yè)開發(fā)公司后，今日喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部再次對(duì)16家無法如期提供相關(guān)合法手續(xù)的林業(yè)開發(fā)企業(yè)采取了中止業(yè)務(wù)的措施。 這16家公司是：BK BUSINESS、CAMFOREST（CF）、EGB、LL、SOCIETE NOUVELLE FORESTIERE（SNF）、TLC、TT、ETS JA BOIS（EJB）、FZ、ROCKFIELD TRADING CAMEROUN（RTLC）、STE FORESTIERE ET VDE SERVICE DU CAMEROUN（SFSC）、 TCS、ETS TF BOIS(ET BOIS)、TRANSATLANTIQUE CAMEROUN(TRANSCAM)、TRANSPORT REPRESENTATION COMMERCIALE（TRECOM）、 ETS WOOD SUPPLY AND SERVICES（WSS）。
喀麥隆懲治非法木材出口行為
2月18日?qǐng)?bào)道，喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部上周五以違反林業(yè)法及使用不正當(dāng)手段出口木材的名義關(guān)停了27家林業(yè)開發(fā)公司。根據(jù)喀麥隆相關(guān)法律，從喀麥隆出口木材及所有林業(yè)產(chǎn)品需經(jīng)喀麥隆林業(yè)與動(dòng)物資源部相關(guān)管理部門授權(quán)，并由其對(duì)出口數(shù)量等進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)在繳清所有稅費(fèi)后方可出口。此外，裝船前對(duì)出口木材的規(guī)格和形式也有具體要求。 喀林業(yè)與動(dòng)物資源部2007年10月派調(diào)查組在杜阿拉港開展木材出口情況調(diào)查。40家存在不當(dāng)行為的林業(yè)開發(fā)公司被要求證明其出口產(chǎn)品符合相關(guān)規(guī)定，但部分公司對(duì)此置若罔聞。政府隨即采取措施中止了這些公司的林業(yè)開發(fā)資格，直到它們能夠提供上述證明時(shí)為止。 據(jù)悉，目前仍有24家林業(yè)開發(fā)公司被要求接受相關(guān)調(diào)查。
喀麥隆公司正在探索老齡橡膠樹原木應(yīng)用新途徑
喀麥隆公司正在探索老齡橡膠樹原木應(yīng)用于建筑裝潢新材料。該計(jì)劃最初是由喀麥隆當(dāng)?shù)匾患覍I建筑裝潢的公司ECBA提出的。目前，喀麥隆有大量的老齡橡膠樹原木，通常的做法是在膠園砍伐后銷毀，重新種植。橡膠樹的木質(zhì)和加工經(jīng)濟(jì)性決定了這不是一種可以用于燒火或可進(jìn)行精細(xì)加工的材料。ECBA公司希望通過探索這種材料在建筑裝潢領(lǐng)域的應(yīng)用前景來開發(fā)新的市場(chǎng)。 已有兩家歐洲木材加工企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生了興趣，目前正在與喀麥隆ECBA公司協(xié)商通過提供相關(guān)技術(shù)和資金支持的方式與其共同開發(fā)這一項(xiàng)目。 由于該項(xiàng)目涉及原材料開發(fā)和出口等領(lǐng)域，喀麥隆工業(yè)、礦產(chǎn)與技術(shù)開發(fā)部對(duì)此也給與了高度重視。19日專門召開了相關(guān)部門和企業(yè)間的工作會(huì)議對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行技術(shù)和財(cái)政支持方面的可行性研究。
喀麥隆限制原木出口
為了進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)改革，喀麥隆政府開始限制原木出口。 目前，被禁止出口的原木有２０多個(gè)品種，只有３個(gè)原木品種（ＡＹＯＵＳ、 ＦＲＡＫＥ 和?。裕粒蹋桑┛梢猿隹?。因此，２００３／０４年度，喀麥隆原木產(chǎn)量預(yù)計(jì)將下降到１７３.８萬立方米，但喀麥隆木材出口量將會(huì)增加。喀麥隆原木和木材主要出口市場(chǎng)為歐洲國家和中國?取? 喀麥隆森林面積為２２００多萬公頃，約占全國總面積的４２％，可開采面積約１６９０萬公頃，木材蓄積總量達(dá)４０億立方米。
喀麥隆林業(yè)簡況
一、資源狀況 喀麥隆地處世界第二大盆地剛果盆地，森林覆蓋率40%以上，森林面積2250多萬公頃，林業(yè)資源豐富，其中1750萬公頃可進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。據(jù)喀林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，在喀南部（杜阿拉-雅溫得-貝爾圖阿以南）和中部（沿中軸線往北）兩大林區(qū)分別有永久性林地490萬公頃和120萬公頃，非永久性林地520萬公頃和480萬公頃，保護(hù)區(qū)370萬公頃和250萬公頃。永久性林地2000-2009年將年均出產(chǎn)木材150萬立方米；2010-2019年年均出產(chǎn)230萬立方米；非永久性林地今后30年內(nèi)年均出產(chǎn)100萬立方米?？γ磕昴静拈_采面積占森林總面積的0.6%，在剛果盆地地區(qū)僅次于剛果（金）列第二位。 喀境內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的樹種有300余個(gè)，其中AYOUS、SAPELLI、IROKO、TALI和FRAKE等優(yōu)質(zhì)樹種占開采總量的70%以上。政府根據(jù)砍伐尺寸限制將可伐樹種劃分為兩大類共59種，其中第一類19種（詳見附錄一、二、三），系主要開采樹種，平均每年每公頃產(chǎn)商業(yè)用木材20.1立方米，第二類40種，平均每年每公頃產(chǎn)商業(yè)用木材12.8立方米。 二、政府政策 喀政府十分重視林業(yè)發(fā)展。1992年成立環(huán)境和森林部對(duì)林業(yè)進(jìn)行歸口管理；1994年和1995年先后頒布《森林、動(dòng)物和漁業(yè)法》和《森林法細(xì)則》；1999年進(jìn)行林業(yè)改革，為保護(hù)林業(yè)資源，明令禁止原木出口，并對(duì)林地開采權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，要求木材采伐企業(yè)必須具備加工能力；同年，針對(duì)禁止原木出口造成的出口收入下降等問題，將樹種分為傳統(tǒng)樹種和推廣樹種，后一種原木納稅后準(zhǔn)許出口。 喀政府對(duì)木材開采和經(jīng)營實(shí)行許可證制度，共設(shè)96個(gè)許可證，平均每個(gè)許可證使用林地面積7.5萬公頃。截止2002年底，已頒發(fā)74個(gè)，剩余22個(gè)（涉及林地面積100萬公頃），將于2003年底前發(fā)放完畢。許可證平均標(biāo)價(jià)為5000非朗/公頃/年，最早一批頒發(fā)的價(jià)格僅為1500非朗/公頃/年，而目前則高達(dá)7000非朗/公頃/年。政府每年在此項(xiàng)上收益160-170億非郎。 三、行業(yè)現(xiàn)狀 林業(yè)為喀國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)造6%左右的國民生產(chǎn)總值，就業(yè)人數(shù)9萬余人。2001/02年度木材和木制品出口額達(dá)1842億非郎（按1美元兌換732.8非朗，折2.51億美元），占出口總額的15.48%，在出口產(chǎn)品中僅次于石油列第二?？δ壳肮灿?9個(gè)木材加工廠營業(yè)或在建，年加工能力300萬立方米木材，其中90%的工廠從事初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營?？α謽I(yè)是吸收外資最重要的行業(yè)，其中尤以意大利和法國（原最大法資唐瑞集團(tuán)已為我香港維德集團(tuán)收購）投資為最。 喀林業(yè)目前面臨的主要問題有：99年林業(yè)改革禁止傳統(tǒng)樹種原木出口后，許多企業(yè)為追逐原木出口利潤而遷往臨國，據(jù)稱近年來剛果（布）北部林區(qū)開發(fā)迅速就與此有關(guān)。99年新政策出臺(tái)后，喀林業(yè)逐漸由開采型向加工業(yè)轉(zhuǎn)化，但考慮到環(huán)保和可持續(xù)開采，當(dāng)局規(guī)定開發(fā)商每年只能開采其許可證允許開發(fā)林地面積的1/30，目前全國木材開采總量（包括非法采伐的年采伐量，約為240萬立方米，但無詳細(xì)統(tǒng)計(jì)）不能滿足加工企業(yè)需求，導(dǎo)致木材及木材制品出口連年下降。為促進(jìn)長期投資和工業(yè)化生產(chǎn)，政府規(guī)定擁有木材開采和經(jīng)營許可證的企業(yè)必須開設(shè)加工廠，但從事制成品生產(chǎn)投資額高，風(fēng)險(xiǎn)大，大多數(shù)企業(yè)僅愿從事初級(jí)產(chǎn)品加工，政府推進(jìn)木材業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的努力在一定程度上受阻。非法開采現(xiàn)象嚴(yán)重，為此政府規(guī)定企業(yè)領(lǐng)取許可證時(shí)必須交納抵押金，此舉又在一定程度上增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。 四、出口情況 隨著喀政府林業(yè)政策的逐步落實(shí)和林業(yè)逐漸由開采型向加工型轉(zhuǎn)變，喀近年原木出口明顯下降，1997/98、1998/99、1999/00、2000/01和2001/02年度出口數(shù)量依次為1770635立方米、1320133立方米、789719立方米、231839立方米和225802立方米。出口主要國別為中國、意大利、法國、西班牙和土耳其等。 鋸木出口因原木開采總量不足難以滿足加工企業(yè)需要而呈逐年減少趨勢(shì)，1991997/98、1998/99、1999/00、2000/01和2001/02年度出口數(shù)量分別為390956立方米、457034立方米、566185立方米、648449立方米和572616立方米。出口主要國別為意大利、西班牙、荷蘭、法國、比利時(shí)、盧森堡、英國等。
