甘肅省林業(yè)部門引入外資1.7億美元植樹(shù)造林
記者從省林業(yè)廳了解到，近年來(lái)，甘肅省注重爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)工作，積極引進(jìn)和利用外資在本省植樹(shù)造林。截至目前，甘肅省林業(yè)系統(tǒng)共引進(jìn)林業(yè)外資項(xiàng)目35個(gè)，利用外資1.7億美元，合11.6億人民幣。據(jù)甘肅省林業(yè)廳外事合作開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)連雪斌介紹，自1985年起引進(jìn)外資植樹(shù)造林，目前，全省林業(yè)系統(tǒng)對(duì)引進(jìn)的林業(yè)外資項(xiàng)目已實(shí)施完成的有18個(gè)，正在執(zhí)行和即將實(shí)施的項(xiàng)目17個(gè)。項(xiàng)目涉及中韓、中日、亞行、中德、日本小淵基金、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等等。據(jù)介紹，這些項(xiàng)目實(shí)施范圍包括甘肅省的50個(gè)縣（區(qū)），內(nèi)容涉及生態(tài)造林、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、大熊貓保護(hù)、土地退化防治、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、生態(tài)扶貧、林果產(chǎn)品加工、災(zāi)后植被恢復(fù)等15個(gè)方面。目前，在我省共完成人工造林100萬(wàn)畝、封山育林30萬(wàn)畝。經(jīng)實(shí)地檢測(cè)，成活率和保存率均達(dá)到86%以上，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。在甘肅省的林業(yè)外資項(xiàng)目中，實(shí)施較早的是2004年啟動(dòng)的中德財(cái)政合作天水生態(tài)造林項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是甘肅省最大的林業(yè)外援項(xiàng)目。此項(xiàng)目是一個(gè)以動(dòng)員農(nóng)村貧困農(nóng)民參與植樹(shù)造林活動(dòng)為主、兼顧農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)綜合開(kāi)發(fā)的發(fā)展型項(xiàng)目，總投資達(dá)1685萬(wàn)美元，其中德國(guó)政府無(wú)償援助935萬(wàn)美元。據(jù)悉，甘肅省目前正在實(shí)施的林業(yè)外資項(xiàng)目包括：投資額為364萬(wàn)美元的“世行貸款林業(yè)持續(xù)發(fā)展-甘肅天水人工林營(yíng)造”項(xiàng)目；投資額在231萬(wàn)美元的“林業(yè)持續(xù)發(fā)展-甘肅省保護(hù)地區(qū)管理”項(xiàng)目；投資額為30萬(wàn)美元的“世界自然基金岷山大熊貓及其棲息地保護(hù)”項(xiàng)目；若爾蓋高原濕地綜合管理暨生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，投資額為50萬(wàn)美元；中日友好合作幸福沙棘林種植項(xiàng)目，總投資586萬(wàn)美元；中國(guó)/全球環(huán)境基金合作-防治土地退化甘肅項(xiàng)目二期工程，總投資45萬(wàn)美元；由日本小淵基金無(wú)償援助345萬(wàn)美元的的8個(gè)項(xiàng)目等。
甘肅林業(yè)系統(tǒng)外資項(xiàng)目引入外資1.7億美元
記者從省林業(yè)廳了解到，近年來(lái)，我省注重爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)工作，積極引進(jìn)和利用外資在本省植樹(shù)造林。截至目前，全省林業(yè)系統(tǒng)共引進(jìn)林業(yè)外資項(xiàng)目35個(gè)，利用外資1.7億美元。據(jù)省林業(yè)廳外事合作開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)連雪斌介紹，我省自1985年起引進(jìn)外資植樹(shù)造林，目前，全省林業(yè)系統(tǒng)對(duì)引進(jìn)的林業(yè)外資項(xiàng)目已實(shí)施完成的有18個(gè)，正在執(zhí)行和即將實(shí)施的項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目涉及中韓、中日、亞行、中德、日本小淵基金、全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等。據(jù)介紹，這些項(xiàng)目實(shí)施范圍包括我省的50個(gè)縣(區(qū))，內(nèi)容涉及生態(tài)造林、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、大熊貓保護(hù)、土地退化防治、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、生態(tài)扶貧、林果產(chǎn)品加工、災(zāi)后植被恢復(fù)等15個(gè)方面，目前在我省已共完成人工造林100萬(wàn)畝、封山育林30萬(wàn)畝。經(jīng)實(shí)地檢測(cè)，成活率和保存率均達(dá)到86%以上，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。在我省的林業(yè)外資項(xiàng)目中，實(shí)施較早的是2004年啟動(dòng)的中德財(cái)政合作天水生態(tài)造林項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是我省最大的林業(yè)外援項(xiàng)目。此項(xiàng)目是一個(gè)以動(dòng)員農(nóng)村貧困農(nóng)民參與植樹(shù)造林活動(dòng)為主、兼顧農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)綜合開(kāi)發(fā)的發(fā)展型項(xiàng)目，總投資達(dá)1685萬(wàn)美元，其中德國(guó)政府無(wú)償援助935萬(wàn)美元。據(jù)悉，全省目前正在實(shí)施的林業(yè)外資項(xiàng)目共15個(gè)，利用外資2286萬(wàn)美元(合1.6億人民幣)。這些項(xiàng)目包括：投資額為364萬(wàn)美元的“世行貸款林業(yè)持續(xù)發(fā)展-甘肅天水人工林營(yíng)造”項(xiàng)目；投資額在231萬(wàn)美元的“林業(yè)持續(xù)發(fā)展-甘肅省保護(hù)地區(qū)管理”項(xiàng)目；投資額為30萬(wàn)美元的“世界自然基金岷山大熊貓及其棲息地保護(hù)”項(xiàng)目；若爾蓋高原濕地綜合管理暨生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，投資額為50萬(wàn)美元；中日友好合作幸福沙棘林種植項(xiàng)目，總投資586萬(wàn)美元；中國(guó)/全球環(huán)境基金合作-防治土地退化甘肅項(xiàng)目二期工程，總投資45萬(wàn)美元；由日本小淵基金無(wú)償援助345萬(wàn)美元的的8個(gè)項(xiàng)目等。
甘肅天然林停采12年以來(lái) 3000萬(wàn)立方木材免受砍伐
【本報(bào)訊】 1998年10月1日，甘肅省政府發(fā)布政府令，在全省全面停止森林采伐，啟動(dòng)天然林資源保護(hù)工程。停采12年來(lái)，全省累計(jì)少砍木材3000萬(wàn)立方米，相當(dāng)于整個(gè)白龍江林區(qū)森林蓄積量的60%。3月29日上午，在省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，省林業(yè)廳廳長(zhǎng)高清和受省人民政府委托，向大會(huì)作了《關(guān)于全省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)情況的工作報(bào)告》。 高清和在報(bào)告中說(shuō)，我省的天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，工程區(qū)生態(tài)惡化的狀況得到有效遏制，森林系統(tǒng)得到恢復(fù)，生物多樣性增加，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。停采12年來(lái)，全省累計(jì)少砍木材3000萬(wàn)立方米，相當(dāng)于整個(gè)白龍江林區(qū)森林蓄積量的60%。 高清和介紹說(shuō)，天然林保護(hù)工程不僅拯救了我省的天然林，也拯救了甘肅的生態(tài)。目前，我省林區(qū)野生動(dòng)植物穩(wěn)步增長(zhǎng)，各種珍稀瀕危動(dòng)植物得到了有效保護(hù)。
甘肅檢驗(yàn)檢疫局助首批木制品相框料供應(yīng)臺(tái)灣
日前，經(jīng)甘肅檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫的第一批木制品———相框料成功供應(yīng)中國(guó)臺(tái)灣。 木制品是甘肅檢驗(yàn)檢疫局新施檢的產(chǎn)品，在得知企業(yè)的出口意向后，該局十分重視，第一時(shí)間組織人員查閱并學(xué)習(xí)了《出境竹木草制品檢疫管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境竹木草制品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，并及時(shí)通知企業(yè)按照規(guī)定提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。 同時(shí)，該局工作人員冒著嚴(yán)寒對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題督促進(jìn)行整改。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，該局對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、熏蒸處理情況等進(jìn)行了嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，保證了首批木制品成功供應(yīng)中國(guó)臺(tái)灣。
甘肅蘭州市300木材經(jīng)營(yíng)戶60家有問(wèn)題
11月3日10時(shí)許，蘭州市林政稽查大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)大西北板材市場(chǎng)內(nèi)3家木材經(jīng)營(yíng)戶依法進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有2家經(jīng)營(yíng)點(diǎn)存在相關(guān)證照過(guò)期、未年審等違規(guī)問(wèn)題，其中1家證照已過(guò)期長(zhǎng)達(dá)1年?！ ?jù)介紹，這次對(duì)全市300家木材加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式突擊檢查中，共查獲60家經(jīng)營(yíng)戶涉嫌證照不全或證照過(guò)期等違規(guī)現(xiàn)象，目前已對(duì)這60家違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，下發(fā)了責(zé)令整改通知書。
甘肅省政府轉(zhuǎn)發(fā)《意見(jiàn)》加強(qiáng)森林保護(hù)管理工作
工程占用林地單位須繳納植被恢復(fù)費(fèi)11月1日記者獲悉，省政府日前轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，凡國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)確需占用林地的，用地單位必須向林業(yè)主管部門足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，向森林經(jīng)營(yíng)單位依法支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)?！兑庖?jiàn)》指出，凡國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)確需占用林地的，用地單位必須按程序向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，由林業(yè)主管部門按照規(guī)定權(quán)限依法進(jìn)行審核。用地單位必須向林業(yè)主管部門足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，向森林經(jīng)營(yíng)單位依法支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。森林經(jīng)營(yíng)單位在管轄范圍內(nèi)建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施或其他設(shè)施，需占用林地的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審批。此外，要堅(jiān)決禁止在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，因受自然條件限制，確需在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)的，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分論證和嚴(yán)格按程序報(bào)批，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整。
甘肅木材“兩證”辦理點(diǎn)落戶西北物資市場(chǎng)
10月13日，全省木材準(zhǔn)運(yùn)證和檢疫證辦理點(diǎn)在省木材總公司正式揭牌，這標(biāo)志著我省最大的木材銷售市場(chǎng)——西北物資市場(chǎng)配套功能更加齊全，市場(chǎng)服務(wù)能力邁上新的臺(tái)階。 近年來(lái)，西北物資市場(chǎng)始終堅(jiān)持“以誠(chéng)招商、優(yōu)惠引商、服務(wù)穩(wěn)商”的經(jīng)營(yíng)理念，物資吞吐量逐年上升，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了有力貢獻(xiàn)。西北物資市場(chǎng)創(chuàng)辦以來(lái)，市場(chǎng)駐戶逐年增加，目前市場(chǎng)木材儲(chǔ)戶達(dá)120余家，鋼材儲(chǔ)戶上千家，預(yù)計(jì)今年木材吞吐量達(dá)到50萬(wàn)m3，鋼材年吞吐量達(dá)260萬(wàn)噸以上。
甘肅省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的意見(jiàn)
甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作意見(jiàn)的通知 各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。甘肅省人民政府辦公廳二○一○年十月八日 保護(hù)森林資源是鞏固和發(fā)展林業(yè)建設(shè)成果的基礎(chǔ)性工作。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，工程項(xiàng)目占用林地的情況日漸增多，一些地方未批先占、少批多占林地、隨意采伐林木，在林區(qū)采石、取沙、改變林地用途等違法行為時(shí)有發(fā)生。為了鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作提出如下意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好森林資源保護(hù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感 林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。我省地處祖國(guó)西北中心地帶，是黃河、長(zhǎng)江重要水源涵養(yǎng)區(qū)，國(guó)土面積遼闊，生態(tài)區(qū)位重要，自然條件嚴(yán)酷，林木生長(zhǎng)緩慢，造林成本較高，森林資源總量嚴(yán)重不足，森林覆蓋率低于全國(guó)平均水平，做好森林資源保護(hù)管理工作顯得尤為重要。各地、各有關(guān)部門，特別是全省各級(jí)林業(yè)主管部門和林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持依法行政、多策并舉、標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好森林資源保護(hù)管理工作。 二、堅(jiān)持依法保護(hù)管理，鞏固和發(fā)展林業(yè)建設(shè)成果(一)加強(qiáng)森林采伐管理。各地及林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，依法管護(hù)好森林資源。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)頒證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度、采伐許可證制度和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃備案制度。各地、各單位清理由自然災(zāi)害造成的雪壓木、風(fēng)倒木、枯立木、病蟲木等，要按林木采伐管理的規(guī)定上報(bào)審批；在苗圃地以外采挖活立木、再生樹(shù)兜、樹(shù)樁、灌木等必須納入樹(shù)木采挖范圍進(jìn)行管理；自然保護(hù)區(qū)的森林和樹(shù)木嚴(yán)禁采伐(采挖)。除法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)禁采伐的公益林外，其它公益林可以進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。全省各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法搞好監(jiān)管。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人無(wú)證采伐、少批多伐或者未批濫伐，違者依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，依法追究法律責(zé)任。(二)建立集體林資源管護(hù)新機(jī)制。要主動(dòng)適應(yīng)集體林權(quán)制度改革的需要，建立縣級(jí)政府林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織與農(nóng)戶相結(jié)合的雙重管護(hù)制度。教育和引導(dǎo)承包農(nóng)戶落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行《林地承包經(jīng)營(yíng)合同》約定的各項(xiàng)責(zé)任，通過(guò)實(shí)行個(gè)人管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、委托管護(hù)、輪流管護(hù)、專業(yè)管護(hù)等多種形式管護(hù)好森林資源。要堅(jiān)決防止和制止亂開(kāi)荒、亂砍伐、亂放牧等破壞森林資源的行為發(fā)生。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火災(zāi)隱患，切實(shí)搞好森林病蟲害防治，確保森林資源安全。 (三)強(qiáng)化木材經(jīng)營(yíng)加工和流通管理。要堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營(yíng)加工許可制度。建立木材經(jīng)營(yíng)加工原料來(lái)源登記臺(tái)賬，杜絕非法來(lái)源木材進(jìn)入經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行木材、林副產(chǎn)品憑證運(yùn)輸制度，凡運(yùn)輸木材、林副產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理《木材運(yùn)輸證》《林副產(chǎn)品運(yùn)輸證》和《森林植物檢疫證》。農(nóng)民自留地及房前屋后自有木材、舊房料的運(yùn)輸，依據(jù)村委會(huì)出具的合法來(lái)源證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審核意見(jiàn)，向縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理運(yùn)輸證件。全省各級(jí)林政稽查組織和木材檢查站要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)木材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，對(duì)非法設(shè)立的木材市場(chǎng)、企業(yè)和攤點(diǎn)，要依法取締，嚴(yán)肅查處。 (四)嚴(yán)格林地保護(hù)和林權(quán)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，實(shí)行占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡，確保林地面積不減少。凡國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)確需占用林地的，用地單位必須按程序向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，由林業(yè)主管部門按照規(guī)定權(quán)限依法進(jìn)行審核。用地單位必須向林業(yè)主管部門足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，向森林經(jīng)營(yíng)單位依法支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。森林經(jīng)營(yíng)單位在管轄范圍內(nèi)建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施或其他設(shè)施，需占用林地的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審批。嚴(yán)禁無(wú)償劃撥、無(wú)償使用林地，嚴(yán)禁越權(quán)審批、化整為零報(bào)批等違規(guī)審批。對(duì)未批先占、少批多占、不批也占、非法轉(zhuǎn)讓林地、強(qiáng)迫森林經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓林地、非法采伐征占用林地上的林木，以及擅自減免、截留、挪用征占用林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)違法征占用林地造成森林植被破壞的，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，限期恢復(fù)植被，依法進(jìn)行處罰，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 要依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，強(qiáng)化退耕還林地的林權(quán)頒證工作。對(duì)林地權(quán)屬明確并已經(jīng)頒發(fā)林權(quán)證的，要維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對(duì)權(quán)屬明確尚未頒發(fā)林權(quán)證且符合發(fā)證條件的，要盡快核發(fā)；對(duì)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的，在明晰產(chǎn)權(quán)、調(diào)處糾紛的基礎(chǔ)上，核發(fā)林權(quán)證。要建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，嚴(yán)禁改變林地用途，嚴(yán)禁改變公益林的性質(zhì)。(五)依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自然資源管理。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院令第167號(hào))等法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，因受自然條件限制，確需在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)的，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分論證和嚴(yán)格按程序報(bào)批，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整；凡在林業(yè)系統(tǒng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展各類項(xiàng)目建設(shè)需要征占用林地的，必須在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審核審批前，征得國(guó)家林業(yè)局或省林業(yè)廳的許可；在林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展地質(zhì)勘探、科學(xué)考察、影視拍攝、演藝等活動(dòng)，必須事先征得省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門許可。對(duì)違法占用林地、砍伐林木、獵捕野生動(dòng)物、采挖野生植物、探礦采礦、修筑設(shè)施等破壞自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源的違法犯罪活動(dòng)，要依法查處，嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格防止自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員內(nèi)外串通、私下默許、自行同意、隨意處置自然保護(hù)區(qū)自然資源等違法行為發(fā)生。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)牟私、監(jiān)守自盜造成自然保護(hù)區(qū)自然資源嚴(yán)重?fù)p失的，要依紀(jì)依法堅(jiān)決予以查處。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林資源保護(hù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處(一)強(qiáng)化宣傳教育。采取多種形式，深入廣泛地宣傳林業(yè)法規(guī)政策，在重點(diǎn)林區(qū)、公路兩側(cè)、山岔路口等設(shè)立“生態(tài)建設(shè)工程”“嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管理”“封山禁牧”“護(hù)林防火”等宣傳警示牌，組織動(dòng)員群眾建立護(hù)林公約，實(shí)行群防群管。大力開(kāi)展保護(hù)森林資源公益廣告宣傳，及時(shí)暴光典型案例，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾依法護(hù)林意識(shí)，使保護(hù)森林資源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。(二)建立目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)改革發(fā)展任期目標(biāo)管理責(zé)任制，把森林資源數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量升降和保護(hù)管理作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并將目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)之一。(三)加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展思想政治和職業(yè)技能教育，提高工作效能、管理水平和執(zhí)法能力。合理調(diào)整木材檢查站建設(shè)布局，完善木材運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)木材檢查站的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為。大力加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍建設(shè)，建立健全林政稽查執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)和管理，充分發(fā)揮林業(yè)工作站在政策宣傳、資源管護(hù)、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面的職能作用。
甘肅省森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)
試點(diǎn)任務(wù)20萬(wàn)畝 中央每畝補(bǔ)100元日前，我省正式啟動(dòng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，試點(diǎn)任務(wù)20萬(wàn)畝，中央財(cái)政按照每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試點(diǎn)森林撫育工作進(jìn)行補(bǔ)貼。這是繼國(guó)家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度后林業(yè)政策的又一重大突破，標(biāo)志著森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制正式建立。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏森林撫育等森林經(jīng)營(yíng)工作，我省一些森林生長(zhǎng)不良，質(zhì)量低下，單位面積蓄積量低，嚴(yán)重影響了森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及碳匯等功能的發(fā)揮。特別是中幼林面積大，分布廣；森林密度大，生長(zhǎng)環(huán)境不良。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)需撫育的中幼林面積超過(guò)3300萬(wàn)畝，撫育任務(wù)十分艱巨。據(jù)悉，森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍為小隴山、子午嶺、岷江、康南、關(guān)山五個(gè)重點(diǎn)林區(qū)和甘南藏族自治州所屬國(guó)有林場(chǎng)，撫育對(duì)象為天保工程區(qū)內(nèi)的國(guó)有林。目前，省林業(yè)廳已會(huì)同省財(cái)政廳制定了《關(guān)于開(kāi)展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了森林撫育補(bǔ)貼工作實(shí)施范圍。
甘肅圍繞興林富民推進(jìn)配套改革
1月12日，甘肅省委、省政府召開(kāi)全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，甘肅省委副書記劉偉平說(shuō)，2009年底，甘肅省集體林改試點(diǎn)基本完成林改主體改革任務(wù)。要鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)縣（區(qū)）集體林權(quán)制度主體改革成果，圍繞興林富民全面推進(jìn)綜合配套改革，特別是在拓寬農(nóng)民增收渠道上創(chuàng)出可借鑒的路子，發(fā)揮好示范縣和排頭兵作用。 劉偉平要求，試點(diǎn)縣（區(qū)）要精心謀劃，實(shí)施以“五項(xiàng)制度、一個(gè)體系”建設(shè)為主要內(nèi)容的綜合配套改革，繼續(xù)在深化改革上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、引領(lǐng)全省集體林改朝著促進(jìn)農(nóng)民增收方向深入推進(jìn)上發(fā)揮示范作用。 在推進(jìn)林改配套改革方面，會(huì)議提出三項(xiàng)要求。一要研究解決林地承包到戶后如何培育林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，制定林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，解決好林權(quán)抵押貸款問(wèn)題。二要研究解決如何搞好公益林管護(hù)、增加森林資源等問(wèn)題，建立健全林業(yè)投入保障、生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)扶持等林業(yè)支持保護(hù)制度。三要研究解決如何開(kāi)發(fā)林地資源、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，建立健全金融服務(wù)林產(chǎn)業(yè)制度。
