國際木業(yè)動態(tài)：贊比亞嚴防血檀非法砍伐
新華網(wǎng)盧薩卡９月１７日電在贊比亞東方省瓊戈韋市、中央省塞倫杰市等地的林區(qū)小路邊，凌亂地擺放著一堆堆砍伐不久的原木，這些木材就是近期引起贊比亞相關(guān)部門高度重視并嚴令禁止砍伐和交易的稀有樹種——血檀。 血檀當(dāng)?shù)厝朔Q“Ｍｕｋｕｌａ”，是一種主要生長于贊比亞等地的紫檀木。正如名字一樣，其剖面的紫色中帶有大面積血色斑條，因其顏色和材質(zhì)與名貴的小葉紫檀極為相似，近年越來越為國際木材商所接受和重視。 據(jù)中國駐贊比亞大使館網(wǎng)站消息，由于連年砍伐和走私，目前贊比亞森林面積正以每年１０萬公頃的速度遞減。為此，贊政府早在２００２年就出臺相關(guān)政策，規(guī)定原木和方木不準出口，必須加工成板材和木制品、提高附加值后方可出口。 但受國際市場需求和巨額利潤驅(qū)使，今年以來，在贊比亞東方省、中央省以及北方省等血檀主產(chǎn)地，非法砍伐走私原木之風(fēng)愈演愈烈。就如贊比亞木材協(xié)會７月發(fā)出的警告一樣，非法木材貿(mào)易正使血檀原木面臨滅種的危險。一些不法商人、當(dāng)?shù)鼐用裆踔凉賳T卷入其中，政府部門不得不出臺凍結(jié)出口許可、嚴禁運輸?shù)却胧?，保護這一稀有樹種，防止國家財富流失。 ４月，２１輛載滿非法砍伐原木的卡車在盧薩卡省被查獲并沒收。８月，中央省安全和國防部門聯(lián)合執(zhí)法隊在塞倫杰抓獲１３名正在裝載疑似非法砍伐的血檀的贊比亞人。８月底還曝出坦桑尼亞警方截獲來自贊比亞、裝滿血檀原木的３００多輛卡車。 ８月，前愛國陣線東方省主席麥米薩因非法擁有血檀遭拘捕并被起訴，之前東方?。得煲蚍欠撤ツ静囊彩艿郊o律處分。 ９月初，盧薩卡地方法院以非法擁有３６６７根血檀等禁伐樹木、嚴重違反《贊比亞林業(yè)法》為由，處罰了３名中國商人每人７萬克瓦查。
湖南冷水灘取締非法木材經(jīng)營加工點14家
2014年初以來，冷水灘區(qū)林業(yè)局重拳出擊，依法取締非法木材經(jīng)營加工點14家，整頓規(guī)范市場行為，推進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。 為嚴厲打擊違法經(jīng)營加工木材行為，有效保護森林資源，該區(qū)按照“保護合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強化監(jiān)督”原則，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、升的方式，對涉及非法收購、經(jīng)營、加工木材，以及森林資源消耗量大、資源浪費嚴重、嚴重危害生態(tài)環(huán)境的木材經(jīng)營加工點進行清理整頓。 截至目前，冷水灘區(qū)共取締非法木材經(jīng)營加工點14家，查處違法經(jīng)營加工木材案件32起，依法處罰34人。 該區(qū)木材經(jīng)營加工業(yè)普遍存在著技術(shù)含量低、資源消耗大等諸多產(chǎn)業(yè)弊病。清理整頓促使木材經(jīng)營加工業(yè)向技術(shù)含量高、競爭能力強、資源消耗低的經(jīng)營方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
非法商業(yè)開發(fā)加速非洲森林退化
麻風(fēng)樹名字不好聽，外形也不美觀，但這位植物界的“灰姑娘”生長迅速，生命力頑強。近幾年，“灰姑娘”變成了“白天鵝”：麻風(fēng)樹因為能夠作為煉制生物燃油的原料，而正在成為非洲經(jīng)濟收入的一個新來源。美國《新聞周刊》報道稱，麻風(fēng)樹已成為世界最熱門的綠色能源來源之一?，F(xiàn)在撒哈拉以南非洲很多國家都在實驗性地種植麻風(fēng)樹，英國、挪威等國的公司也加緊購買林地進行大面積種植。 不過，麻風(fēng)樹由此加劇了非洲的森林退化。美國非政府組織“森林趨勢”日前發(fā)布報告指出，全球40%的棕櫚油、20%的大豆、近33%的熱帶木材和近14%的牛肉都來自于遭到非法砍伐的林地。在2000—2012年間，近70%的森林砍伐是由商業(yè)化種植引發(fā)的。 非洲森林退化日趨嚴重，正破壞著地球生態(tài)系統(tǒng)平衡。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的最新數(shù)據(jù)，非洲現(xiàn)在森林面積年均減少400萬公頃，其退化速度是全世界平均速度的兩倍。以現(xiàn)有的砍伐速度，到2018年西非國家塞拉利昂的森林將全部消失。加納的森林覆蓋面積從本世紀初到現(xiàn)在已縮減了660萬公頃，森林砍伐率達到全球最高的2.19%。近期在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行的聯(lián)合國環(huán)境大會也指出，過去20年，坦桑尼亞減少了1460萬公頃森林，占東非地區(qū)全部毀林的67%。東非國家2012年發(fā)布的一份報告稱，過去20年，該地區(qū)已失去超過2200公頃森林。有報道稱，西非地區(qū)的埃博拉病毒擴散速度加快，很大一部分原因即是西非熱帶雨林退化嚴重，目前西非原始熱帶雨林的退化速度是全球最高地區(qū)之一。 “非法商業(yè)開發(fā)已成為非洲森林退化的主要因素之一?！蹦戏强唆敻駠夜珗@傳播與市場部總經(jīng)理威廉姆對本報記者表示，非法采伐和燒炭、人口爆炸性增長及農(nóng)業(yè)的低效率等也是造成非洲森林退化的因素。以東非為例，該地區(qū)目前的非法采木貿(mào)易年均高達300億—1000億美元，占全球木材貿(mào)易的10%—30%。僅肯尼亞每年就消耗100萬—160萬噸炭。威廉姆說，森林退化給非洲國家已造成巨大經(jīng)濟損失，損害了生物多樣性，還造成了氣候變暖加劇，間接滋生腐敗和引發(fā)地區(qū)武裝沖突。比利時魯汶大學(xué)研究人員在2014年4月版的《氣候雜志》雜志上指出，到2050年，森林退化可能導(dǎo)致剛果盆地氣溫上升0.7攝氏度。 目前，非洲國家逐漸認識到問題的嚴重性，紛紛采取措施。肯尼亞、烏干達和坦桑尼亞已宣布聯(lián)合打擊非法伐木，加納則開始啟動竹炭能源計劃。
江蘇男子非法收購7噸紅豆杉原木在蓉中轉(zhuǎn)被抓獲
一起非法收購國家重點保護植物的重大案件告破。記者10日從成都市林業(yè)園林局獲悉，成都市新都區(qū)森林公安局查獲非法收購紅豆杉原木7噸案件，抓獲犯罪嫌疑人一名。 8月19日，成都市公安局接群眾舉報，新都區(qū)“通祥物流”川浙專線有人非法運輸國家重點保護植物紅豆杉。新都區(qū)森林公安局接警后，會同新都區(qū)公安分局三河派出所至現(xiàn)場查獲一輛運輸木材的車輛，所運木材疑似紅豆杉。經(jīng)初步調(diào)查，8月17日，犯罪嫌疑人陶某興(48歲，江西人)在江油市購買紅豆杉原木7噸，通過中介公司雇請司機陳某，將紅豆杉運至“通祥物流”川浙專線，在卸貨時被公安機關(guān)查獲并扣押，犯罪嫌疑人陶某興供認其運輸?shù)哪静臒o合法來源和木材運輸證件，偷運到成都后擬通過物流公司將該批木材托運到浙江出售。經(jīng)林業(yè)工程師鑒定，查獲的木材為國家一級保護植物紅豆杉。 目前，犯罪嫌疑人陶某興已被新都區(qū)公安分局依法刑事拘留，案件正在進一步深入調(diào)查中。
產(chǎn)地直擊：非法貿(mào)易導(dǎo)致血檀原木面臨滅種的危險
贊比亞木材協(xié)會于今年7月份發(fā)出警告，非法的木材貿(mào)易正使血檀原木面臨滅種的危險。據(jù)悉，隨著贊比亞對血檀原木政府打擊血檀非法采伐的力度不斷加大，“出局”的中國開發(fā)商越來越多。在贊比亞，不僅難以將貨物發(fā)出，而且也很難從當(dāng)?shù)厝耸种惺召彽侥静摹? 近日贊比亞國內(nèi)的相關(guān)報道如下： 血檀正掠奪贊比亞經(jīng)濟 來自 9月1日《贊比亞每日郵報》社論 我報已經(jīng)多次向外界陳述當(dāng)前血檀嚴峻的局勢，非法砍伐及走私到別國已經(jīng)達到了驚人的地步。 當(dāng)前的血檀災(zāi)難就像傳染病一樣，遍布整個贊比亞。我們必須采取更為嚴厲的措施來制止當(dāng)前局勢，否則血檀將面臨絕種之災(zāi)。 盡管我們抓獲了合計上千噸的血檀原木，扣押了多名和血檀走私案有關(guān)并試圖走私更多血檀原木從而給國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟損失的不法分子，但是當(dāng)前局勢依然令我們很沮喪。 當(dāng)我們聽到從外交部傳來的坦桑尼亞警方扣押了300多輛走私血檀原木的卡車的消息時，我們無不為之震驚。 我們不禁想再次重復(fù)贊比亞駐坦桑尼亞大使的鄭重提問：那些走私車輛是如何不被警方和稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)并成功逃脫到坦桑尼亞境內(nèi)的？ 事實上，贊比亞正被那些恬不知恥的人肆無忌憚地剝削著。 財政部已經(jīng)派出了一隊專家人馬前往坦桑尼亞對被扣押在那得血檀原木進行估價。 我們相信，當(dāng)估價結(jié)果出來以后，我們肯定會為之顫抖。 其價值可能高達數(shù)百萬美金。 血檀原木的非法砍伐及走私已經(jīng)達到了警戒線的水平。 血檀正掠奪贊比亞經(jīng)濟，因為從長遠來看，血檀原木被肆無忌憚地大量的走私勢必會給贊比亞以自然資源為基礎(chǔ)的脆弱的經(jīng)濟帶來巨大影響。 我們再也不能以當(dāng)前這個速度失去血檀這種名貴木材了。 正如贊比亞木材協(xié)會于今年7月份發(fā)出的警告一樣，非法的木材貿(mào)易正使血檀原木面臨滅種的危險。 正是因為國際市場上對血檀硬木的高需求，例如用于制作家具、工藝品、槍托等，血檀原木才會被不法走私份子盯住不放。 許多贊比亞當(dāng)?shù)厝艘布尤肓撕蛦市牟】竦耐鈬艘黄鸱欠▉y砍濫伐的行列，這是十分可恥的。 這些外國人讓血檀原木以半加工的方式出口到遠東地區(qū)，但是并沒有向政府部門繳納任何稅賦。 血檀，因其外表是紅色，所以也稱紅木，生長在中非地區(qū)的森林中。 如果當(dāng)前亂砍濫伐得不到制止，那么這種名貴木材將很快滅絕。 但是全方位的抓捕和羈押并未起到任何殺雞儆猴的作用，因為僅上周塞仁杰地區(qū)又抓獲了一輛走私血檀的卡車。 今年5月份，警方聯(lián)合林業(yè)部門在塞仁杰地區(qū)抓獲了70多立方的血檀原木。 塞倫杰地區(qū)委員長查爾斯·穆威瓦以及地區(qū)林業(yè)官員西蒙·尼楊圭爾一起譴責(zé)了當(dāng)前猖獗的血檀原木的亂砍濫伐行為。 對于一個國家來說，我們絕不能允許贊比亞當(dāng)?shù)厝斯唇Y(jié)外國人一起砍伐并走私血檀而不受懲罰的情況存在。 有一個必須指出的事實是，參與走私的贊比亞當(dāng)?shù)厝吮仨毲宄恼J識到那些外國人并不會關(guān)心你偉大祖國的福祉。 他們眼中只有錢。贊比亞國家發(fā)生的所有事情都與他們無關(guān)。 我們很疑惑如果沒有更高效的辦法來制止血檀走私，那么在未來的兩年里到底還會留有多少血檀。 我們希望相關(guān)政府部門和機構(gòu)，就像我們過去所做的一樣，把對血檀的非法亂砍濫伐當(dāng)做是國家威脅來看待，并制定出嚴厲的辦法來遏制當(dāng)前局勢。 不法分子應(yīng)該要因破壞經(jīng)濟而遭到起訴，事實就是如此。法律應(yīng)該將那些亂砍濫伐的不法分子的最低判刑年限提升到15年。 我們希望政府對于那些破壞經(jīng)濟的外國人不再僅僅是做出蜻蜓點水式的懲罰。 一旦我們能正視那些破壞經(jīng)濟的犯罪分子，我們就一定能在阻止血檀走私貿(mào)易上取得長足的進步。 報道原文翻譯如下： 4人因私運血檀被抓 來自 9月1日《贊比亞每日郵報》消息錢博·恩古尼和卡倫咖·穆松達報道 盧阿諾警方扣押了一輛裝有130支血檀的卡車并逮捕了相關(guān)從事血檀非法貿(mào)易的四名犯罪嫌疑人。 中央省警署署長斯坦威爾·侖古說上周六晚上10點左右警方在盧薩卡伏擊了四名嫌犯。 四名犯罪嫌疑人分別是：喬士瓦·蒙咖，35歲，來自曼德烏；史蒂文·穆萬咖，40歲，來自齊巴達；西拉斯·士卡駱納，21歲，來自赤仁杰；大衛(wèi)·恩甘比，40歲，來自盧薩卡（西）。 “接到群眾的舉報以后，我們一路追趕這四名犯罪嫌疑人，最后他們被逼到角落里。最后成功地在晚上10點將他們逮捕歸案，”侖古說道。 他指出，四名犯罪嫌疑人現(xiàn)在正被關(guān)押在穆博洛馬警察局。 “他們將會被因違法了《森林管理辦法》第120章節(jié)b項遭起訴，也就是非法持有生態(tài)自然資源，”侖古繼續(xù)說道。 另外，署長還揭露了被扣押的私運卡車的信息，它是一輛車牌注冊號為ABZ2582的沃爾沃牌卡車。
成都查獲7噸非法收購國家重點保護植物紅豆杉原木
記者今天從成都市林業(yè)和園林管理局獲悉，近日，成都新都區(qū)森林公安局破獲一起非法收購國家重點保護植物重大案件，查獲非法收購的紅豆杉原木7噸，抓獲犯罪嫌疑人一名。 據(jù)四川新聞網(wǎng)記者了解，在8月19日，成都市公安局接群眾舉報，新都區(qū)“通祥物流”川浙專線有人非法運輸國家重點保護植物紅豆杉。新都區(qū)森林公安局接警后，會同新都區(qū)公安分局臨江派出所至現(xiàn)場查獲一輛運輸木材的車輛，所運木材疑似紅豆杉。 經(jīng)初步調(diào)查，48歲的犯罪嫌疑人陶某是江西人，8月17日陶某在江油市購買紅豆杉原木7噸，通過中介公司雇請司機陳某，將紅豆杉運至“通祥物流”川浙專線，在卸貨時被公安機關(guān)查獲并扣押。 犯罪嫌疑人陶某供認其運輸?shù)哪静臒o合法來源和木材運輸證件，偷運到成都后擬通過物流公司將該批木材托運到浙江出售。經(jīng)林業(yè)工程師鑒定，查獲的木材為國家一級保護植物紅豆杉。 目前，犯罪嫌疑人已被新都區(qū)公安分局依法刑事拘留，案件正在進一步深入調(diào)查中。
非法采伐令俄遠東林業(yè)在亞太市場份額大幅縮水
中新網(wǎng)8月21日電據(jù)俄媒報道，俄羅斯副總理、總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫21日在符拉迪沃斯托克舉行的遠東林業(yè)發(fā)展會議上表示，近年來遠東木材在亞太市場上的份額大幅縮水，非法采伐成一大誘因。 特魯特涅夫強調(diào)：“遠東森林工業(yè)處于災(zāi)難性狀態(tài)，其規(guī)模在6年內(nèi)下降到原來的三分之一，在亞太市場上的份額從59%降至20%。行業(yè)形勢不好，盡管政府通過了各項法律，但工作業(yè)績?nèi)匀辉愀??！? 遠東擁有俄羅斯大約四分之一的商業(yè)木材儲備。但特魯特涅夫表示，該地區(qū)目前有數(shù)百家非法鋸木廠，工廠還非法雇傭外國公民工作，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓謽I(yè)利潤產(chǎn)出大幅下降。目前俄羅斯對遠東森林工業(yè)的投入比回報多2倍。
中國成為非法木材集結(jié)地
據(jù)悉，我國的植被覆蓋率為70%，但是其中森林覆蓋率僅為25%，森林面積小，資源數(shù)量少是不爭的事實。隨著經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展，人們生活水平提高，環(huán)境保護意識增強，植樹造林成為大眾的普遍訴求，亂砍亂伐現(xiàn)象得到控制。同時，政府扶植林木也發(fā)展，嚴禁非法砍伐，加強立法，真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必言，違法必究”。 但是，我國是人口大國，對木制品的需求量大，而且中國作為國際木制品市場的主要供應(yīng)國之一，木制品出口量大。這種情況下，嚴格的木材把控?zé)o法滿足巨大的需求，因此，中國木材來源主要以進口為主。 8月13日，英國NGO環(huán)境調(diào)查組織(EIA)貿(mào)易與政策分析員李維琪指出“為滿足中國市場而進行的非法砍伐已經(jīng)在全球產(chǎn)生了影響?！笔录膶?dǎo)火索還得追溯到幾個月前——黑龍江龍江森工集團、大興安嶺森工集團全面停止天然林商業(yè)性采伐。兩大集團不再進行商業(yè)砍伐，中小企業(yè)也紛紛跟隨，黑龍江木材供應(yīng)一下跌至谷底。然而，我國每10根木頭中就有3根半來自黑龍江，全面停止商業(yè)采伐后，國內(nèi)的木材供應(yīng)受到巨大影響，為非法木材大面積流入中國大開方便之門。 事實上，非法木材流入中國歷史已久，而此次黑龍江事件僅僅只是一個突破口。非法木材主要分為非法砍伐和非法入境兩種現(xiàn)象，主要來自俄羅斯和印尼、緬甸、老撾等東南亞國家。作為全球第一大木材進口國和第二大木材消耗國，我國近期已針對非法木材大面積流通做出相應(yīng)措施。中國木材與木制品流通協(xié)會號召各會員單位簽訂了《中國木材與木制品行業(yè)自律公約》，以保證所采購、生產(chǎn)、銷售的木材與木制品來源的合法性。 中國成為非法木材的集結(jié)地原因來自多方面，目前我們能做的只能從根源上遏止此類現(xiàn)象的再度發(fā)生。中國應(yīng)加強非法木材的相關(guān)立法規(guī)定，從法律角度阻斷非法木材流入中國的道路。 （本文屬中國木業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，如需轉(zhuǎn)載請注明出處！）
非法木材貿(mào)易倒逼立法約束
“為滿足中國市場而進行的非法砍伐已經(jīng)在全球產(chǎn)生了影響?！?月13日，英國NGO環(huán)境調(diào)查組織(EIA)貿(mào)易與政策分析員李維琪通過郵件對《第一財經(jīng)日報》記者說，EIA的報告顯示，每年進入中國的非法木材價值高達數(shù)十億美元。8月6日，國家林業(yè)局副局長劉東生在出席在京召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）非法采伐及相關(guān)貿(mào)易專家組第六次會議時表示，中國政府堅決維護合法木材貿(mào)易，嚴厲打擊木材非法采伐。近期，中國木材與木制品流通協(xié)會也通過號召各會員單位簽訂《中國木材與木制品行業(yè)自律公約》等辦法，以保證所采購、生產(chǎn)、銷售的木材與木制品來源的合法性。但據(jù)本報記者觀察，上述措施約束性差，效果不理想。對外高依賴度為非法木材開口今年3月，針對林區(qū)可采資源銳減的狀況，國家林業(yè)局對外宣布，從4月1日起，黑龍江龍江森工集團、大興安嶺森工集團全面停止天然林商業(yè)性采伐。我國每10根木頭中就有3根半來自黑龍江，全面停止商業(yè)采伐后，對東北乃至國內(nèi)的木材供應(yīng)產(chǎn)生巨大的影響。作為全球第二大木材消耗國和第一大木材進口國，10年來，我國木材消費總量增長了173%，而目前，我國木材的對外依賴度已高達50%。NGO組織全球森林貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(GFTN)中國經(jīng)理金鐘浩告訴本報記者：“中國已從2008年起超過美國成為世界第一大木材進口國。”他介紹，目前中國70%的國產(chǎn)木材源于人工林，中國將持續(xù)依賴進口來滿足對針葉材和高品質(zhì)硬木的需求。金鐘浩等專家所做的調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，中國進口的木材，很多是來自于“環(huán)境和社會問題嚴重的國家”。李維琪也對本報記者表示，過去十年，環(huán)境調(diào)查組織(EIA)在印度尼西亞、緬甸、俄羅斯、老撾、越南、莫桑比克、馬達加斯加以及中國的實地調(diào)查顯示，為滿足中國市場而進行的非法砍伐已經(jīng)在全球產(chǎn)生了影響。這些影響包括森林生態(tài)系統(tǒng)遭到了不可恢復(fù)的破壞，依賴森林的社區(qū)遭受了巨大的經(jīng)濟損失，腐敗和沖突也與日俱增。無進口“防火墻”而對于非法木材進入中國的說法，本報記者從廈門海關(guān)近年偵破的木材走私案中也得到了證實。據(jù)廈門海關(guān)介紹，2013年5月15日，廈門海關(guān)查扣一批進口木材，貨主申報的貨品為“花梨木原木/紫檀(青龍木)”，但檢查后發(fā)現(xiàn)實為檀香紫檀木，共計27.8噸，總價值達1336萬元。根據(jù)《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》(CITES公約)和我國瀕危野生生物進出口管理規(guī)定，“檀香紫檀木”的進口配額管理比較嚴格，審批程序繁雜。貨主通過虛報貨品的手法，走私進口檀香紫檀木。“盡管中國的執(zhí)法機關(guān)傾注了巨大人力物資來打擊木材走私，但執(zhí)法所獲的僅是滄海一粟?！崩罹S琪對本報記者說，全球每天被采伐的木材，大部分最終都到了中國、美國和歐盟三地。他說，由于美國雷斯法案（Lacey Act）、歐盟木材法案（EUTR）等法規(guī)均要求進口商將非法木材排除在其供應(yīng)鏈之外，未能進行盡職調(diào)查的企業(yè)可能遭到起訴，因此，沒有設(shè)立相應(yīng)“防火墻”的中國更將受到非法木材貿(mào)易的侵襲。世界自然基金會（WWF）此前所做的一項調(diào)查也顯示，中國進口俄羅斯木材的數(shù)量大大超過了合法的供應(yīng)量。2010年俄羅斯出口到中國的蒙古櫟（Mongolian oak）至少有一半是非法來源。中國綠色家居環(huán)境技術(shù)工作委員會執(zhí)行主任李洪帆也告訴記者，我國鋸材進口中有33%來自俄羅斯、4%來自印尼，而俄羅斯和印尼都是非法采伐比較嚴重的國家。最具環(huán)境破壞性的犯罪事件非法采伐和被盜木材貿(mào)易是當(dāng)今發(fā)生的最具環(huán)境破壞性的犯罪事件，且對全球重要森林和泥炭地生態(tài)系統(tǒng)造成了直接的威脅。EIA的研究顯示，非法采伐支撐著一個涉及數(shù)百萬立方米非法木材、價值數(shù)十億美元的全球貿(mào)易鏈。國際刑警組織和聯(lián)合國環(huán)境計劃署的一項研究報告也指出，全球木材年產(chǎn)量的30%和熱帶國家高達50%~90%的采伐木材，均系非法，由此形成了一個300億~1000億美元的非法木材的全球貿(mào)易市場?！跋蛏滞顿Y是一個巨大的機遇，可以減緩氣候變化、減少森林采伐速率、增加水的供給、減少土壤侵蝕并可以在自然管理領(lǐng)域創(chuàng)造綠色工作崗位。然而，當(dāng)非法活動獲利遠遠高于合法活動時，非法采伐便極大地破壞了這一切努力，掠奪了國家和社區(qū)的可持續(xù)未來。”聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境計劃署執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納說。據(jù)國際刑警組織秘書長羅納德介紹，目前在國際范圍內(nèi)，至少有30種非法木材獲取和洗錢的方法，其中包括：偽造采伐許可證；通過行賄獲得采伐許可證（在某些國家一個采伐許可證的行賄金額高達5萬美元）；利用黑客攻擊政府網(wǎng)站以獲得或改變電子許可證；將非法木材與合法木材混合；將天然林木材冒充人工林木材出售。據(jù)世界資源研究所介紹，近年來，各國在遏制非法木材貿(mào)易方面進展明顯，“也許正處于一個轉(zhuǎn)折期”。數(shù)據(jù)顯示，全球森林非法采伐率自2008年以來已經(jīng)降低了20%。其中，巴西、喀麥隆和印尼等很多國家采取了遏制毀林的積極措施，這些國家的非法采伐減少了50%～75%。根據(jù)本報記者整理的各國遏制非法木材貿(mào)易的相關(guān)法律法規(guī)顯示，全球森林貿(mào)易似乎正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。2008年美國雷斯法案修正案構(gòu)成了對非法來源木材產(chǎn)品貿(mào)易的第一個禁令。此后，澳大利亞禁止非法伐木法案（ILPA）于2012年11月通過；歐盟木材法案在2010年首次發(fā)布，并于2013年3月3日在27個歐盟成員國正式生效。這3個法案的實施發(fā)出了一個強烈信號，即木材產(chǎn)品的主要消費者需要合法來源的木材生產(chǎn)和貿(mào)易。需立法禁止非法木材進口2007年和2009年，國家林業(yè)局會同有關(guān)部門先后出臺了《中國企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》和《中國企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營利用指南》。但在李維琪看來，這些《指南》治標不治本?！盀槭裁础吨改稀愤@條路行不通？因為《指南》試圖解決的并非是問題的核心?！崩罹S琪分析說，《指南》是要約束中國木材企業(yè)在境外的行為。然而，中國的當(dāng)務(wù)之急，是如何將被非法砍伐和走私出境的木材阻擋在國門之外，這完全不屬于《指南》的范疇?！捌浯?，《指南》的條款屬于自愿的性質(zhì)，實際上無異于"口號"。與法律法規(guī)不同，《指南》不可能對唯利是圖的商人有實質(zhì)性的約束，更不能用于執(zhí)法和懲罰?！崩罹S琪說。李維琪認為，中國需要有一部可執(zhí)行的法規(guī)，以阻擋非法木材入境。今年2月，在黑龍江省綏芬河召開的“推動合法和可持續(xù)中俄木材貿(mào)易國際研討會”上，與會者曾達成共識，呼吁中國政府立法禁止非法木材進口。本報記者從中國林科院了解到，今年4月，被列為國家軟科學(xué)研究計劃重大合作項目的《突破國際貿(mào)易壁壘的中國木材合法性認定標準體系研究》通過了結(jié)題驗收。中國林科院科信所所長陳紹志介紹，該項研究既為中國木材合法性認定工作的開展提供了重要依據(jù)，也為政府部門管理服務(wù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了決策支撐和咨詢建議。中國行業(yè)自律機制在建中在遏制非法木材進口方面，行業(yè)協(xié)會也正在發(fā)揮作用。在今年7月召開的“2014年上半年全國木材進口形勢分析會議”上，中國木材與木制品流通協(xié)會就提出了建立木材進出口企業(yè)失信案件曝光機制、創(chuàng)建“中國木材貿(mào)易信息平臺”等議案，并獲得通過。根據(jù)這一議案，木材進出口企業(yè)設(shè)立“紅黑榜”，進口非法木材的企業(yè)將得以曝光。今年2月，中國木材與木制品流通協(xié)會還向各會員及有關(guān)單位印發(fā)了《中國木材與木制品行業(yè)自律公約》。根據(jù)該《公約》，行業(yè)成員應(yīng)保證所采購、生產(chǎn)、銷售的木材與木制品來源的合法性?！澳静姆欠ú煞ヅc相關(guān)貿(mào)易已經(jīng)成為國際熱點和敏感問題，對全球生態(tài)保護和發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。”劉東生認為，非法采伐及相關(guān)貿(mào)易問題的解決需要所有利益相關(guān)方的共同努力。而在確保木材資源供應(yīng)方面，國家林業(yè)局副局長張建龍指出，我國林業(yè)上的對外項目有150多億美元，主要是在國外租用、購買林地，有4000多萬公頃。通過在有些國家植樹造林，既給當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生態(tài)帶來了好處，也培育了木材的來源。我國還通過一些合法采伐，和有關(guān)國家，特別是和俄羅斯合作，辦廠、加工，從俄羅斯等有關(guān)國家進口木材和木制品，使兩國都受益?！巴ㄟ^國內(nèi)大力植樹造林、國外友好的合作、合法地經(jīng)營采伐，中國的木材使用應(yīng)該說不會有太大問題。”但張建龍同時表示，木材對外依存度一定要控制在60%以下，因為依據(jù)國外的經(jīng)驗，依存度如果突破60%，可能風(fēng)險就更大一些了。
贊比亞軍方已加入禁止非法砍伐血檀行列
今年以來，贊比亞血檀不僅在國內(nèi)引起了市場的廣泛關(guān)注，在贊比亞，關(guān)于禁止血檀非法砍伐的事件更是鬧的沸沸揚揚，政府管控措施也在不斷升級，一個在國內(nèi)很多人看來“唾手可得”的血檀在贊比亞已引起了舉國關(guān)注。 自上次本平臺報道了贊比亞有兩名酋長因涉足血檀被抓的新聞后，近日，贊比亞血檀主產(chǎn)地東方省的軍方、國家發(fā)展聯(lián)合黨青年主席、常務(wù)秘書就血檀事件陸續(xù)發(fā)表言論。 7月29日《應(yīng)強烈禁止非法砍伐血檀—恩古尼上校》 贊比亞東方省陸軍高級長官—麥克恩古尼上校強調(diào)：應(yīng)強烈禁止非法砍伐血檀。 恩古尼上校說：“贊比亞軍方在坦桑尼亞和馬拉維政府的協(xié)助下成功地在坦桑尼亞境內(nèi)扣押了34輛裝滿血檀的卡車，在一定程度上抑止了當(dāng)前猖獗的血檀非法貿(mào)易。 恩古尼上校指出：“血檀和玉米不一樣，玉米沒了可以再種，年年豐收，但是血檀不行?！辈⒑粲醣臼〉能姺焦珓?wù)人員要嚴于律己，做好本職工作，協(xié)助政府共同打擊血檀貿(mào)易，一定不能知法犯法充當(dāng)走私貿(mào)易的保護傘。 7月25日《東方省常務(wù)秘書叫停法院材材拍賣》 東方省常務(wù)秘書穆樂咖對寧巴地區(qū)法院無視他的指示而冒然對血檀進行拍賣表示憤慨。 7月25日《東方省發(fā)展聯(lián)合黨呼吁制定血檀出口法》 東方省發(fā)展聯(lián)合黨青年主席建議議會制定新法以供具有高市場價值的血檀出口。
