遏制盜伐濫伐林木資源犯罪的幾點(diǎn)建議
李政近年來(lái)，木材加工業(yè)的迅猛發(fā)展，致使木材需求量空前增大，隨之而來(lái)的是破壞林木資源犯罪案件數(shù)量大增。僅以那坡縣為例，2008年至2011年上半年，該縣法院共審結(jié)盜伐濫伐林木案件就達(dá)48件，判決被告人達(dá)62人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，盜伐濫伐林木資源犯罪有以下幾個(gè)特點(diǎn)：盜伐濫伐林木罪在妨害社會(huì)管理秩序犯罪中占有相當(dāng)比例。2008年以來(lái)，那坡縣法院受理的妨害社會(huì)管理秩序類犯罪共計(jì)76件，其中破壞環(huán)境資源保護(hù)罪為48件，占63.16%，且均為盜伐濫伐林木犯罪。盜伐濫伐林木案件呈逐年明顯上升趨勢(shì)。2008年法院受理此類案件3件，2009年受理13件，2010年受理22件，2011年上半年已受理10件。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，犯罪人員構(gòu)成均為農(nóng)民。2008年至2011年上半年，法院判處的62名盜伐濫伐犯罪人員，都是當(dāng)?shù)剌^為貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民。從犯罪形態(tài)看，共同犯罪數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2008年受理的3件盜伐濫伐案，尚無(wú)共同犯罪；2009年受理的13件盜伐濫伐案中，共同犯罪3件；2010年受理的22件盜伐濫伐案中，共同犯罪4件；2011年上半年受理的10件盜伐濫伐案中，共同犯罪3件，占30%。引發(fā)盜伐濫伐林木資源犯罪的主要原因，一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，木材價(jià)格持續(xù)上漲，一些不法之徒受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，打起盜伐林木的主意；二是管理不嚴(yán)，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；三是在對(duì)打擊涉木犯罪過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)深入基層、深入群眾法制宣傳不到位，在保護(hù)森林資源的法制宣傳上缺乏力度和針對(duì)性，還沒(méi)有形成家喻戶曉的良好氛圍。從一定程度上說(shuō)，木材加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也催生了一系列破壞林木資源犯罪。如何正確引導(dǎo)木材加工這種資源消耗型產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，遏制盜伐濫伐林木資源犯罪，最大限度地保護(hù)地方環(huán)境資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：一是加大懲處力度。要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步密切各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合。法院在審判過(guò)程中，要注重就案講法，擴(kuò)大法制宣傳的社會(huì)效果，預(yù)防和盡可能減少盜伐濫伐林木案件的發(fā)生。二是加大打擊力度。打擊只是一種手段，預(yù)防才是目的。要實(shí)施打防結(jié)合的原則，在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，保證各項(xiàng)制度實(shí)施到位，層層落實(shí)責(zé)任，一抓到底，獎(jiǎng)懲分明。三是加大對(duì)國(guó)有林木的保護(hù)力度。做好林業(yè)資源的保護(hù)工作，教育群眾愛(ài)護(hù)家園，保護(hù)好自己的生活環(huán)境。四是加強(qiáng)林木資源建設(shè)。以防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林分類建設(shè)為基礎(chǔ)，做到適度開(kāi)發(fā)、合理使用。
東方查獲盜伐木材13立方米 涉及國(guó)家珍稀植物
7月7日，海南日?qǐng)?bào)《東方查獲70余根被盜伐珍貴木材》報(bào)道了東方市森林公安局查獲一起以盜伐青皮樹(shù)為主的案件。今天上午，記者從有關(guān)方面獲悉，這批被盜伐林木的權(quán)威鑒定結(jié)果已經(jīng)得出。昨日東方盜伐珍貴木材一事見(jiàn)報(bào)后，省森林公安局立即派出技術(shù)人員前往東方市進(jìn)行鑒定。據(jù)了解，被盜伐的林木以國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物青皮樹(shù)為主，另外還有其他國(guó)家保護(hù)的珍稀植物。所盜伐林木的材積量約為6.96立方米，蓄積量約為12.66立方米。 海南新聞廣播昨天從東方市三防辦了解到，目前該市旱情嚴(yán)重，已有28宗中小型水庫(kù)干枯或水位在死水位以下，13.6萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，旱情仍在加劇。為了防抗旱災(zāi)，該市從去年11月至今，已投入抗旱資金684萬(wàn)元。
海南東方查獲70余根被盜伐珍貴青皮木材
本報(bào)八所7月6日電（記者范南虹）70多根已經(jīng)剝?nèi)?shù)皮、鋸得方方正正的木材，堆放在兩輛貨車(chē)內(nèi)，保守估計(jì)有200多立方米，今天凌晨5時(shí)許，東方市林業(yè)局木材檢查站和東方市森林公安共同查獲一批非法盜伐的珍貴木材。 據(jù)東方市林業(yè)局東河木材檢查站站長(zhǎng)吉亞南介紹，昨晚10時(shí)許，他接到群眾舉報(bào)，稱有人要非法偷運(yùn)兩車(chē)木材。他立即與東方市森林公安局取得聯(lián)系，并安排檢查站員工和護(hù)林員沿路設(shè)伏，準(zhǔn)備攔截。今天凌晨5時(shí)許，4名設(shè)伏人員在距東河木材檢查站約一公里處，看到有運(yùn)木材的車(chē)輛出現(xiàn)。護(hù)林員立即開(kāi)車(chē)跟蹤，并最終將木材車(chē)攔下來(lái)，司機(jī)則棄車(chē)逃跑?！半m然這些木材經(jīng)過(guò)加工了，樹(shù)皮、枝葉全沒(méi)有了，但憑以往豐富的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘袛嗍乔嗥さ日滟F木材?！奔獊喣险f(shuō)，最終確定是何木材，還需要省森林公安局派人鑒定勘查。今天上午9時(shí)，東方市森林公安局派干警將兩車(chē)木材運(yùn)回東方市，并立即將這一盜伐珍貴林木案立案?jìng)刹?。今天下午，記者?jiàn)到這兩車(chē)已被沒(méi)收的方木。記者注意到，這些經(jīng)過(guò)加工的方木已經(jīng)很干燥，木材外部出現(xiàn)裂痕，加工的痕跡也比較陳舊，很明顯是盜伐林木的人先將樹(shù)木砍掉，然后在山中偷偷加工成方木，再放置一段時(shí)間伺機(jī)偷運(yùn)。記者測(cè)量了幾根木材，直徑最大的有30厘米，最小的也有20厘米左右，長(zhǎng)的有2.9米，短的約有1.2米，可見(jiàn)被盜伐的是生長(zhǎng)了數(shù)十年甚至上百年的青皮。據(jù)了解，青皮不僅是我省一級(jí)優(yōu)良貴重木材，還是國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物。其木質(zhì)堅(jiān)硬，色澤美觀，耐腐耐濕，經(jīng)久不壞，是建造橋梁和船舶以及制作精細(xì)木器的優(yōu)良木材，因此，很容易成為盜伐者的目標(biāo)。目前，此案正在進(jìn)一步審理中。
盜伐亂象背后 木材加工廠的利益圖譜
本網(wǎng)連日來(lái)報(bào)道了儋州市林地的盜伐亂象。記者在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市為數(shù)眾多的木材加工廠是驅(qū)使盜伐現(xiàn)象發(fā)生的利益發(fā)動(dòng)機(jī)。這些加工廠通過(guò)不合法的程序，低價(jià)收購(gòu)來(lái)歷不明的木材，為盜伐分子銷(xiāo)贓，再通過(guò)簡(jiǎn)單加工，使盜伐木材進(jìn)入合法市場(chǎng)。當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)林企業(yè)認(rèn)為，該市的木材加工廠亟待規(guī)范，刻不容緩?，F(xiàn)場(chǎng)：一個(gè)黑加工點(diǎn)的重生6月２５日，記者隨儋州森林公安局的干警前往東成鎮(zhèn)和木棠鎮(zhèn)一帶巡查。在木棠鎮(zhèn)積萬(wàn)村一片隱蔽的叢林中，記者一行發(fā)現(xiàn)了一家非法經(jīng)營(yíng)的木材加工廠。這家加工廠占地約１０畝，空地上堆滿了約一百多立方的木材。廠內(nèi)的加工機(jī)器已經(jīng)停運(yùn)，僅有的一間平房被一把嶄新的大鎖緊鎖，整個(gè)加工廠沒(méi)有任何人在生產(chǎn)。據(jù)了解，在２００８年１２月３１日，儋州林業(yè)局、森林公安等執(zhí)法部門(mén)，派出６３人來(lái)到這個(gè)加工廠，冒雨對(duì)其進(jìn)行取締和機(jī)械設(shè)備拆除。"但現(xiàn)在很明顯，他們又開(kāi)始開(kāi)動(dòng)機(jī)器加工木材了。"干警告訴記者，整齊地放置在切片機(jī)旁的木材半成品品相還很新，應(yīng)該是一兩天前生產(chǎn)的。"前兩天有政府部門(mén)派工作組來(lái)調(diào)查，可能這家黑加工廠收到風(fēng)聲，趕緊停產(chǎn)關(guān)門(mén)。"記者問(wèn)及，既然已經(jīng)認(rèn)定是黑加工廠，空地上的這批木材是否可以給予沒(méi)收？"貿(mào)然沒(méi)收這里的木材是相當(dāng)危險(xiǎn)的，很可能會(huì)被當(dāng)?shù)厝藝プ钃稀?quot;干警告訴記者，這次主要來(lái)取證，為下一步的取締行動(dòng)做準(zhǔn)備。"這些加工廠因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)證，來(lái)者不拒地收購(gòu)附近村民運(yùn)來(lái)的木材，替盜伐分子銷(xiāo)贓。"該名干警表示。木材加工廠背后的利益圖譜據(jù)儋州市森林公安局摸底調(diào)查提供的數(shù)據(jù)，該市有67家領(lǐng)牌的加工廠，12家無(wú)牌加工廠。不論有牌無(wú)牌，不少加工廠都沒(méi)有嚴(yán)格的管理規(guī)程，大量非法收購(gòu)來(lái)歷不明的木材。在這８０家加工廠背后，已然形成了一條從盜伐到黑市買(mǎi)賣(mài)的黑色"產(chǎn)業(yè)鏈".經(jīng)過(guò)在儋州多天的實(shí)地調(diào)查，記者理出這樣一條利益的流向圖：一些村民以自家的一畝三分地向林業(yè)部門(mén)合法申請(qǐng)到了采伐證，然后拿著采伐證反復(fù)盜伐他人或企業(yè)的林地。村民盜伐了木材后，或以低價(jià)直接賣(mài)給村子里的非法收購(gòu)點(diǎn)，非法收購(gòu)點(diǎn)再通過(guò)自己的關(guān)系，統(tǒng)一賣(mài)到木材加工廠；或向假證販子購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸證，公然驅(qū)車(chē)把盜伐木材拉去木材廠售賣(mài)；而沒(méi)有大車(chē)或拖拉機(jī)的村民，則騎著牛車(chē)分批次把非法木材拉去木材廠，由于牛車(chē)運(yùn)量很少，根本不需要辦理任何證件。"村子里一些專門(mén)收購(gòu)木材的團(tuán)伙，甚至能做到‘上門(mén)服務(wù)‘：他們駕駛著運(yùn)輸工具，直接到村民盜伐的林地，以每噸１２０元的低價(jià)收購(gòu)木材，現(xiàn)場(chǎng)把木材運(yùn)走。村民幾乎不用冒任何被公安盤(pán)查的風(fēng)險(xiǎn)，可真謂‘無(wú)本生利‘.當(dāng)然大賺一把的還是這些不法收購(gòu)者，因?yàn)樗麄儼涯静牡官u(mài)出去，按照市場(chǎng)價(jià)，將會(huì)達(dá)到三百多元一噸。"一位長(zhǎng)期觀察當(dāng)?shù)啬静氖袌?chǎng)的村民如是說(shuō)。這是一本在盜伐現(xiàn)場(chǎng)遺留下來(lái)的賬本，記錄下盜伐的收入和運(yùn)輸成本。更為嚴(yán)重的是，一些非法收購(gòu)點(diǎn)的老板、木材加工廠的老板，利用他們?cè)诖謇锏年P(guān)系，煽動(dòng)和組織村民集體"作戰(zhàn)"，在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，發(fā)起大規(guī)模的盜伐。這樣有組織的團(tuán)伙作案，分工明確、行動(dòng)統(tǒng)一，具有很強(qiáng)的"反執(zhí)法"能力。從根本上說(shuō)，盜伐木材是一盤(pán)竊取別人勞動(dòng)成果、無(wú)本生利的"生意".從盜伐、到偷運(yùn)、到黑市買(mǎi)賣(mài)，整個(gè)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都有人獲得巨額利潤(rùn)。其中，木材廠是這個(gè)鏈條的終端，也是 "洗黑"的環(huán)節(jié)。它們通過(guò)無(wú)證或假證的收購(gòu)，將木材簡(jiǎn)單加工，然后賣(mài)給建筑材料商或造紙廠，由此，盜伐木材得到了"合法化"，最終進(jìn)入合法的木材市場(chǎng)。木材加工廠將被肅整要遏制盜伐，就要從源頭上遏制。規(guī)范木材加工廠的收購(gòu)，正是問(wèn)題的關(guān)鍵。但是儋州市木材加工廠多如牛毛，而執(zhí)法人員人力有限，如何規(guī)范得來(lái)？"我們森林公安只有１０個(gè)編制，加上十多名協(xié)警，要面對(duì)８０多家加工廠，實(shí)在難于管理。"儋州森林公安局局長(zhǎng)謝圣和坦言。謝圣和正在制定計(jì)劃增加警力，并配合該市農(nóng)委森林資源管理科等職能部門(mén)，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)各大小木材加工廠的執(zhí)法檢查力度。他表示，將從兩個(gè)方面實(shí)施這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：一是清理和整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)或非法收購(gòu)木材的廠家，特別是吊銷(xiāo)在村中或路邊私設(shè)的非法小型木材切片廠，給黑加工廠一次毀滅性的打擊；二是嚴(yán)查合法加工廠的收購(gòu)環(huán)節(jié)，沒(méi)收證件不全、來(lái)路不明的木材。謝圣和相信，只要下大決心，對(duì)木材加工廠來(lái)一次徹底而嚴(yán)厲的整治，就能控制住局面，并從源頭上遏制住已經(jīng)泛濫的盜伐行為。作為當(dāng)?shù)厝斯ち制髽I(yè)的龍頭，海南金華林業(yè)有限公司在盜伐亂象中受害最深。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于儋州的嚴(yán)重盜伐和非法運(yùn)輸、非法收購(gòu)亂象，必須得到儋州市委、市政府的高度重視，并立即召開(kāi)各方參加的嚴(yán)打盜伐聯(lián)席工作會(huì)議，從根本上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并成立由儋州市委、市政府牽頭的嚴(yán)打工作組，從源頭上進(jìn)行綜合整治，否則，僅靠一家編制不足、警力有限、警備警費(fèi)欠缺的森林公安局來(lái)完成整治重任，未必能達(dá)到整治目的。該公司希望該市相關(guān)的所有關(guān)部門(mén)都能夠高度重視。
海南儋州盜伐木材案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)[圖]
金華公司在雅星鎮(zhèn)利樂(lè)村的林地一片狼藉。這些被盜伐的林木將被村民偷偷運(yùn)走。據(jù)了解，該公司在利樂(lè)村有5000多畝漿紙林，今年已經(jīng)被村民突擊盜伐3000多畝。盜伐木材案件中最大的受害者是海南省林木種植龍頭企業(yè)金華林業(yè)有限公司（下簡(jiǎn)稱“金華公司”）。該公司一份材料顯示，2008年，公司在儋州的林地發(fā)生盜伐案件42起；2009年增加至167起；而踏入2010年，僅前五個(gè)月，盜伐案件已經(jīng)發(fā)生了283起，損失木材6467噸，折合市價(jià)損失195萬(wàn)元人民幣。盜伐案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。森林公安局：打擊已初顯成效“儋州市內(nèi)盜伐案件猖獗，這的確是實(shí)際情況?！辟僦菔猩止簿志珠L(zhǎng)謝圣和表示，“但是，作為主管森林資源安全的部門(mén)，我們正盡最大努力遏制盜伐的違法行為，而且取得了初步的成效?！敝x圣和今年5月份才剛剛上任，他面臨的最大問(wèn)題是警力嚴(yán)重不足?！拔揖种慌鋫淞?0個(gè)人的編制，而且辦案經(jīng)費(fèi)極為緊缺，交通工具缺乏、裝備落后，在這樣的條件下，要保護(hù)好全市200多萬(wàn)畝森林，我們實(shí)在力不從心。”于是，謝圣和制定了兩條工作思路：一是集中警力重點(diǎn)打擊盜伐猖獗的林區(qū)，二是著力偵破積案、大案，提升震懾力，以期起到懲一警百的作用?！拔覀儗?duì)重點(diǎn)收購(gòu)木材的村莊和主要運(yùn)輸?shù)缆芬约笆召?gòu)點(diǎn)開(kāi)展全線的追蹤堵截，組織兩個(gè)巡邏防控組晝夜在重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)卡攔截。這個(gè)辦法起到很好的效果，上半年我們共截獲非法運(yùn)輸車(chē)輛23輛，收繳非法收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)哪静?02噸，抓獲重大非法收購(gòu)木材的違法犯罪嫌疑人4名，偵破重大案件3宗，打掉犯罪團(tuán)伙2個(gè)。特別是通過(guò)最近一個(gè)月的努力，我們就收繳了300噸非法木材。”謝圣和還表示，月底要在盜伐重點(diǎn)區(qū)召開(kāi)一次公捕公開(kāi)處理大會(huì)，震懾犯罪、教育群眾。個(gè)別執(zhí)法人員內(nèi)外勾結(jié)？雖然森林公安局高度重視盜伐案件，加大了打擊力度，并取得了初步的成效，但是有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的知情人透露，仍有個(gè)別執(zhí)法人員勾結(jié)非法木材收購(gòu)商，縱容盜伐行為，從中分贓獲利。金華公司在雅星鎮(zhèn)的漿紙林被大面積盜伐，林地被剃頭。記者在走訪中看到，林地附近的村子幾乎家家戶戶有堆滿了如山的漿紙林木材。雅星鎮(zhèn)樂(lè)下村一位姓符的村民稱，該村常年干旱，村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難，沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。許多村民為了謀生盜伐金華公司的木材，賣(mài)給村頭的收購(gòu)老板?！斑@些老板一見(jiàn)到你們外人進(jìn)村，他們都躲起來(lái)?！狈橙缡歉嬖V記者。樂(lè)賀下村的這片空地里堆滿了木材，但村民都不愿透露這些木材是誰(shuí)所有的，從哪里來(lái)，要用作何種用途。據(jù)排浦鎮(zhèn)昌王村委會(huì)文清村一位姓趙的村民爆料，在排浦鎮(zhèn)有多家木材加工廠和收購(gòu)點(diǎn)非法收購(gòu)木材。這些收購(gòu)點(diǎn)的老板往往組織、煽動(dòng)村民去偷金華公司的木材，甚至賒錢(qián)給經(jīng)濟(jì)困難的村民買(mǎi)牛買(mǎi)車(chē)買(mǎi)油鋸從事盜伐活動(dòng)。因?yàn)樽罱驌袅Χ葒?yán)了，村民們不敢用大車(chē)?yán)静?，就用這種牛車(chē)偷偷拉運(yùn)木材賣(mài)給非法收購(gòu)點(diǎn)。趙某稱，非法收購(gòu)者能如此膽大妄為，是因?yàn)閭€(gè)別執(zhí)法人員已被收購(gòu)點(diǎn)老板買(mǎi)通。許多老板都向村民打包票，如果在盜伐、運(yùn)輸木材的途中被抓獲，一切損失都有老板負(fù)責(zé)?！斑@些老板早就疏通好有關(guān)方面的關(guān)系了?！壁w某舉了一個(gè)例子：“農(nóng)歷五月初七，執(zhí)法人員攔截了村民薛某的一臺(tái)金鹿牌拖拉機(jī)，車(chē)上有3、4噸木材，執(zhí)法人員將其抓獲，下午5點(diǎn)被押送至執(zhí)法駐點(diǎn)，晚上8點(diǎn)就放人。第二天，個(gè)別執(zhí)法人員就把查獲的油鋸、拖拉機(jī)等作案工具物歸原主，木材則移送移送金華公司處理?！辟僦菔猩止簿值囊环荨抖阋涣隳晟习肽甑墓ぷ骺偨Y(jié)》也透露出民警中確實(shí)存在違法亂紀(jì)行為。這份總結(jié)稱，今年以來(lái)該局在森林公安隊(duì)伍中深入開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，“針對(duì)民警中存在的不良苗頭及時(shí)教育宣傳，盡早解決在萌芽中，從而規(guī)范了他們的執(zhí)法行為。另外，我局還廣泛開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng)，不斷地提高民警思想認(rèn)識(shí)。有效地杜絕了民警違法亂紀(jì)事件的發(fā)生，確保了隊(duì)伍的純潔?！薄爸灰@些非法采購(gòu)商存在一天，在巨大的利益誘使下，官商勾結(jié)都無(wú)法杜絕?！壁w某如此認(rèn)為。所幸的是，謝圣和局長(zhǎng)在接受采訪時(shí)已經(jīng)表示，森林公安局接下來(lái)將配合該市農(nóng)委森林資源管理科等職能部門(mén)，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)各大小木材加工廠的執(zhí)法檢查力度，清理和整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)或非法收購(gòu)木材的廠家，特別是吊銷(xiāo)在村中或路邊私設(shè)的非法小型木材切片廠，從源頭上堵住盜搶林木的發(fā)生和蔓延。
盜伐、濫伐林木罪量刑修改修改建議
盜伐林木罪是指違反森林保護(hù)法規(guī)，以非法占有為目的，采取秘密手段，私自砍伐國(guó)有或者集體所有的森林或者其它林木，數(shù)量較大的行為。一、關(guān)于盜伐、濫伐林木罪定罪標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題按照有關(guān)司法解釋，盜伐2立方米以上才可以追究刑事責(zé)任。在林區(qū)，盜伐具有多發(fā)、小型的特點(diǎn)，2006年—2008年因盜伐林木不足2立方米，而被給于行政處罰2426件，其中盜伐林木不足2立方米，但價(jià)值達(dá)到或超過(guò)1000元，315件，占12.9%，造成經(jīng)濟(jì)損失140.69萬(wàn)元。盜伐林木和盜竊樹(shù)木無(wú)論是從作案手段上還是危害結(jié)果上都不能相提并論。被砍伐下的樹(shù)木已經(jīng)成為木材，成為普通性質(zhì)的公私財(cái)物，體現(xiàn)的是公私財(cái)物的所有權(quán)，秘密取得這種木材的行為，只侵害公私財(cái)物的所有權(quán)，而不涉及對(duì)森林資源和林業(yè)生產(chǎn)的破壞。眾所周知，懲罰盜伐林木行為畢竟不是單純地為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)，而是為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源。森林具有凈化空氣，涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙等生態(tài)效益，當(dāng)今社會(huì)“生態(tài)文明”更是與物質(zhì)文明、精神文明一道被人們列為“三大文明”，其生態(tài)效益遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效益。印度加爾各答農(nóng)業(yè)大學(xué)德斯教授對(duì)一棵樹(shù)的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了計(jì)算：一棵50年樹(shù)齡的樹(shù)，以累計(jì)計(jì)算，產(chǎn)生氧氣的價(jià)值約31200美元；吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值約62500美元；增加土壤肥力價(jià)值約31200美元；涵養(yǎng)水源價(jià)值37500美元；為鳥(niǎo)類及其他動(dòng)物提供繁衍場(chǎng)所價(jià)值31250美元；產(chǎn)生蛋白質(zhì)價(jià)值2500美元。除去花、果實(shí)和木材價(jià)值，總計(jì)創(chuàng)值約196000美元。盜竊已經(jīng)被砍下來(lái)的價(jià)值1000元以上的木材構(gòu)成盜竊罪，而盜伐價(jià)值1000元以上因不足2立方米卻不構(gòu)成犯罪。在林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與盜竊的社會(huì)財(cái)物價(jià)值相等的前提下，盜伐林木罪的社會(huì)危害性大于盜竊罪的社會(huì)危害性，但因法律對(duì)盜伐林木犯罪沒(méi)有涉案價(jià)值的規(guī)定，使很多危害大的行為沒(méi)有受到處罰，因此建議將盜伐的價(jià)值也作為定罪標(biāo)準(zhǔn)之一。濫伐林木犯罪近些年來(lái)雖然很少發(fā)生，三年來(lái)給于刑事處罰的僅1件，但為了保護(hù)森林，同時(shí)保持法律的統(tǒng)一性，應(yīng)將濫伐林木的價(jià)值也作為定罪的標(biāo)準(zhǔn)之一。與盜竊犯罪相比較建議將盜伐林木價(jià)值1000元作為價(jià)值較大的起點(diǎn)，根據(jù)近年來(lái)的木材價(jià)格，2008年白樺平均每米1138元，2006-2008三年白樺平均木材價(jià)格1025元，濫伐10—20米為數(shù)量較大的起點(diǎn)，相對(duì)應(yīng)10米木材價(jià)值為10×1025元= 10250 元，因此建議將濫伐林木價(jià)值10000元作為價(jià)值較大的起點(diǎn)。二、關(guān)于盜伐林木罪的量刑問(wèn)題根據(jù)刑法第三百四十五條“盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金?！倍谭ǘ倭臈l“盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。前面已經(jīng)就盜伐林木犯罪遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于盜竊犯罪的危害進(jìn)行了闡述，從現(xiàn)行刑法看，二者相比，危害較重的行為卻被處以較輕的刑罰，危害較輕的行為卻被處以較重的刑罰，有悖于罪行相適應(yīng)原則。森林資源的重要性是不言而喻的，為了維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)森林資源，絕不能忽視在打擊和懲罰上的嚴(yán)肅性，無(wú)論從社會(huì)危害性角度來(lái)看，還是從歷史和現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)說(shuō)，盜伐林木罪應(yīng)高于盜竊罪。因此，建議應(yīng)修改《刑法》第三百四十五條盜伐林木罪相應(yīng)的量刑幅度，鑒于盜伐林木罪的社會(huì)危害性十分嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重的盜伐林木犯罪行為給予嚴(yán)厲懲罰，建議恢復(fù)盜伐林木罪適用無(wú)期徒刑。
重慶萬(wàn)州林木遭嚴(yán)重盜伐 利益驅(qū)使木材黑市興盛
中國(guó)青年報(bào)記者日前接到投訴稱，近年來(lái)，重慶市萬(wàn)州區(qū)盜伐林木活動(dòng)異常猖獗，從砍伐、收購(gòu)到運(yùn)輸、交易直至加工制造，形成了一個(gè)成熟的鏈條。這個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)造就了大批富翁，而背后是每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的樹(shù)木被非法砍伐。去年8月19日，重慶市曾召開(kāi)歷史上規(guī)格最高的林業(yè)工作會(huì)——重慶森林工程大會(huì)。會(huì)議發(fā)出進(jìn)軍大山、營(yíng)造森林的總動(dòng)員令，提出用10年左右時(shí)間，“開(kāi)發(fā)致富之山，打造宜居之城”，把重慶建設(shè)成為“森林重慶”?！吧种貞c”工程將是一個(gè)投入以百億元計(jì)的宏大手筆，這個(gè)“動(dòng)員令”被廣泛稱作“重慶綠色宣言”，被認(rèn)為傳遞出一個(gè)老工業(yè)城市的生態(tài)發(fā)展之夢(mèng)。如今，“重慶綠色宣言”言猶在耳，舉報(bào)人“樹(shù)木被批量盜伐”的舉報(bào)是否屬實(shí)？今年2月，中國(guó)青年報(bào)記者曾深入萬(wàn)州林地展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)基本屬實(shí)。為慎重，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，記者再度奔赴萬(wàn)州，跋山涉水實(shí)地調(diào)查。一平方公里內(nèi)有尚未運(yùn)走的百節(jié)樹(shù)干舉報(bào)人稱，萬(wàn)州區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在嚴(yán)重的盜伐現(xiàn)象，記者選擇走馬鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查。10月1日，記者趕赴該鎮(zhèn)。次日，乘坐摩的到達(dá)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入魚(yú)背山水庫(kù)的碼頭——石夾子(音)。魚(yú)背山水庫(kù)是為了修建魚(yú)背山電站攔截泗涉河所形成的大型水庫(kù)，泗涉河是長(zhǎng)江的支流之一。知情人透露，為了保護(hù)生態(tài)，該水庫(kù)周邊林地山脊以內(nèi)區(qū)域?qū)儆诮^(qū)。但一進(jìn)入該區(qū)域，砍伐跡象便隨處可見(jiàn)，記者下摩托車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)5名工人正汗流浹背地將數(shù)十節(jié)鋸成兩米長(zhǎng)的松木從“魚(yú)庫(kù)1號(hào)”機(jī)動(dòng)船裝載到一輛牌照為渝F02832的大卡車(chē)上。根據(jù)鋸口的新鮮程度判斷，這批木材應(yīng)該是在一周內(nèi)被砍伐的。記者以準(zhǔn)備在附近修建木材加工廠、需實(shí)地考察可開(kāi)發(fā)的木材資源情況為由，與卡車(chē)司機(jī)攀談起來(lái)。點(diǎn)燃記者遞過(guò)去的香煙，司機(jī)說(shuō)，這些年，當(dāng)?shù)乜撤サ帽容^兇，20厘米(指底端直徑)尤其是25厘米以上的大樹(shù)已經(jīng)不多了，但“20厘米左右的還是有的”。裝載完畢，司機(jī)指揮著工人小心翼翼地扎拉好篷布，將滿滿一車(chē)散發(fā)出淡淡松節(jié)油氣味的松木掩得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，隨即，鳴響喇叭，帶著馬達(dá)的低沉轟鳴絕塵而去。隨后，記者租用一條機(jī)動(dòng)小船，深入庫(kù)區(qū)內(nèi)部。記者向李姓船工詢問(wèn)，水庫(kù)一帶還有沒(méi)有好的木材？他意味深長(zhǎng)地看著記者：“你能出啥子價(jià)嘛？”“看木料的質(zhì)量，每個(gè)立方100到150元。”記者報(bào)出一個(gè)“內(nèi)行”的價(jià)格?！斑@些年砍得兇，但還是有的。”明顯熟稔行情的船工告訴記者，經(jīng)營(yíng)木材利潤(rùn)空間很大，一個(gè)方怎么說(shuō)也要賺一兩百元。記者選擇在一個(gè)地名為“麻細(xì)灣(音)”的小山坳上山，剛下船，就看到水庫(kù)邊12節(jié)被鋸成兩米長(zhǎng)的油松。這些松樹(shù)的鱗皮已被蹭掉，顯然是被人從山上直接滑下來(lái)的，山體被沖出了一條目測(cè)寬約4米的光溜溜的大槽，大槽兩邊，隨處是新鮮松樹(shù)的鱗皮，寸草不生的大槽在兩邊郁郁蔥蔥的林地對(duì)照下，分外扎眼。沿著大槽旁雜草叢生的山路，記者步行入山。近3小時(shí)的行走中，不時(shí)發(fā)現(xiàn)橫七豎八的松樹(shù)樹(shù)干。一棵被砍了一半但尚未徹底砍斷的松樹(shù)松針依舊蒼翠，在一株直徑為31厘米的樹(shù)樁上，記者發(fā)現(xiàn)了3只螞蟻的尸體，顯然，它們是爬上樹(shù)樁后，被松脂黏住無(wú)法掙脫，直至喪命。記者用手一摸，樹(shù)樁新鮮溢出的油脂依然黏手，其年輪超過(guò)30。山鄉(xiāng)人煙稀少，剛收割完的冬水田已干涸，地里枯死的玉米桿兒在風(fēng)中瑟瑟抖動(dòng)，蟋蟀的鳴噪和遠(yuǎn)方黃牛的哞哞叫聲讓山林更顯空曠。稻草人隨處可見(jiàn)，比比皆是的大樹(shù)樁及干枯的枝椏與山林的恬靜安寧很不協(xié)調(diào)。眼看快要下雨的正午格外悶熱，記者又累又餓，試圖找戶人家討口水喝。轉(zhuǎn)過(guò)一個(gè)山頭，記者發(fā)現(xiàn)了第一戶人家，掛著“小河1組58號(hào)”的藍(lán)色門(mén)牌號(hào)的房?jī)?nèi)空無(wú)一人，而屋旁就是10余節(jié)鋸好的油松。底端直徑多在25~35厘米之間，年輪多在30左右。繞過(guò)又一個(gè)山脊，土狗的嘶叫阻止著來(lái)客。記者只得原路折回。一名女孩飛奔追來(lái)，在對(duì)面山上大聲地一次次詢問(wèn)記者是干什么的。又找到兩戶人家，饑渴難耐的記者試圖買(mǎi)點(diǎn)吃的，但沒(méi)能成功。這個(gè)很少有外人造訪的山區(qū)對(duì)生人保持著高度警覺(jué)。走過(guò)這片山林中約一平方公里左右的區(qū)域，記者合計(jì)發(fā)現(xiàn)尚未運(yùn)走的100節(jié)左右的樹(shù)干?；瑯?shù)用的槽、隨意丟棄的樹(shù)冠、枯死的樹(shù)樁顯示，這片山林曾遭受過(guò)更嚴(yán)重的砍伐?！八麄兿脍s過(guò)來(lái)和你‘私了’”結(jié)束在麻細(xì)灣的探訪，記者乘坐摩的隨機(jī)進(jìn)入另一個(gè)名叫“芭蕉巖(音)”的林地，這里屬于渡河村。這里人煙相對(duì)更稠密，記者一進(jìn)入村莊，每個(gè)人都一遍遍盤(pán)問(wèn)記者是干什么的。記者不予理會(huì)，在林地轉(zhuǎn)悠近1個(gè)多小時(shí)，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)正在砍伐的跡象。沿著林地里被蜘蛛網(wǎng)層層籠罩的羊腸小道，記者漫無(wú)目的地前行時(shí)，突然聽(tīng)到對(duì)面山林里傳來(lái)樹(shù)木倒地時(shí)枝椏生生斷開(kāi)的清脆響聲，隨后，是大樹(shù)轟然倒地的悶響！聲音清晰地從溪澗對(duì)面的山上傳過(guò)來(lái)：“這一節(jié)粗得很，你一個(gè)人怕背不起喲！”“我們兩人抬，你要踩穩(wěn)當(dāng)。”“嘿喲，嘿喲！”……對(duì)面的松樹(shù)林異常茂盛，陽(yáng)光很難透過(guò)濃密的松針照到地面，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)望過(guò)去，看不清人，通過(guò)聲響小心辨認(rèn)，發(fā)現(xiàn)對(duì)面至少有10余人在至少兩處分別砍伐。又一棵4層樓高的松樹(shù)被砍倒，在密不透風(fēng)的樹(shù)林中砸出一片縫隙，趁著這個(gè)時(shí)機(jī)，記者看見(jiàn)了幾名伐木者。同時(shí)，對(duì)方也發(fā)現(xiàn)了周?chē)鷽](méi)有遮攔、穿著白色短袖的記者，“你們看，對(duì)面地里有個(gè)人！”魔術(shù)般，對(duì)面剎那沒(méi)有了任何聲響。山澗旁的陡坡無(wú)法行走，記者只能選擇最近的路，以最快的速度繞道跑向砍樹(shù)的地點(diǎn)。等記者氣喘吁吁狂奔趕到時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已空無(wú)一人，也沒(méi)有留下任何砍伐工具，只有半透明的松脂從剛被砍倒的松樹(shù)斷口處慢慢往外滲。眼看途經(jīng)走馬鎮(zhèn)的最后一班公共汽車(chē)就要開(kāi)了，記者不得不離開(kāi)。乘坐一輛摩的出村約10分種后，年輕的司機(jī)接了一個(gè)電話后告訴記者，有人在向他打聽(tīng)記者是干什么的。幾分鐘后，他的電話再次響起。他轉(zhuǎn)告記者說(shuō)，“他們想趕過(guò)來(lái)和你‘私了’”。記者本想通過(guò)“私了”套出更多內(nèi)情，但考慮到時(shí)間以及人身安全因素，選擇了斷然拒絕。“砍樹(shù)要啥子手續(xù)喲？”在走馬鎮(zhèn)，找人打聽(tīng)，大多都能就砍樹(shù)賣(mài)樹(shù)的話題說(shuō)上幾句，這儼然是公開(kāi)的秘密。一個(gè)老農(nóng)給自稱是“剛?cè)胄械哪静呢溩印钡挠浾咧更c(diǎn)迷津說(shuō)，如果木材販子自己來(lái)砍樹(shù)，每立方米要100多元，如果由當(dāng)?shù)厝素?fù)責(zé)砍伐和搬運(yùn)，每立方米就要三四百元。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，在村級(jí)公路修通之前，林區(qū)深處砍樹(shù)的現(xiàn)象并不嚴(yán)重，因?yàn)榘徇\(yùn)不方便。而今，“村村通”工程實(shí)施后，公路通達(dá)的地方，砍樹(shù)的人也就多了起來(lái)，第一批倒下的就是那些直徑在20厘米以上的大松樹(shù)、大柏樹(shù)?！渡址ā访魑囊?guī)定，采伐樹(shù)木必須辦理采伐證，但這里很少有人認(rèn)為采伐證很必要，“砍樹(shù)要啥子手續(xù)喲，有幾個(gè)辦了的嘛！”按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從1998年9月起，重慶開(kāi)始天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn)，2000年至2005年為該工程試點(diǎn)的第一期，到2010年結(jié)束。這項(xiàng)工程以全面停止天然林采伐和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)商業(yè)性采伐，積極開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)，妥善分流安置國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位富余職工等為主要任務(wù)。這意味著，天然林采伐是被禁止的。但當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，好像聽(tīng)人說(shuō)過(guò)這個(gè)事情，但是，“這里樹(shù)木多得很，砍幾棵樹(shù)，沒(méi)啥了不起?！币幻?jīng)參與販賣(mài)木材的年輕人說(shuō)，前年和去年，走馬鎮(zhèn)大規(guī)模盜伐達(dá)到一個(gè)小高潮，鎮(zhèn)上有10多名販子長(zhǎng)年從事木材收購(gòu)和販運(yùn)。最為猖獗的是去年年底，每天都有數(shù)車(chē)木材運(yùn)出山去。他說(shuō)，以一車(chē)木材有8立方米計(jì)算，每立方米至少需要砍伐3棵胸徑在20厘米以上的大樹(shù)，以高峰時(shí)每天運(yùn)送10車(chē)的數(shù)量計(jì)算，僅僅一個(gè)走馬鎮(zhèn)，一天至少要砍伐大樹(shù)300棵左右?！翱撤ビ屑竟?jié)性起伏，平攤下來(lái)，一個(gè)鎮(zhèn)一年將砍掉差不多10萬(wàn)棵大樹(shù)，再保守一點(diǎn)計(jì)算，打個(gè)對(duì)折，5萬(wàn)棵樹(shù)是肯定有的?！彼f(shuō)，走馬鎮(zhèn)以前大松樹(shù)、大柏樹(shù)很多，現(xiàn)在公路沿線只要貨車(chē)能通行的地方，直徑25厘米以上的松樹(shù)，多數(shù)已經(jīng)被砍掉。記者無(wú)從核實(shí)這個(gè)令人瞠目結(jié)舌的數(shù)據(jù)，但在記者多日走訪的區(qū)域，的確很難找到胸徑在25厘米以上的大樹(shù)，樹(shù)林里，隨處可見(jiàn)新鮮的或開(kāi)始腐爛的大樹(shù)樁。加工廠松樹(shù)樹(shù)干堆積如山，大多是“境內(nèi)購(gòu)材”人們?yōu)槭裁纯硺?shù)？這些被大量砍伐的樹(shù)木到哪里去了？在走馬鎮(zhèn)，記者獲悉，萬(wàn)州有很多販賣(mài)樹(shù)木的“木材販子”，他們的“下家”是萬(wàn)州大大小小的木材加工廠。其中，一家由福建人開(kāi)設(shè)的廠很有名。在進(jìn)山之前的10月1日,記者已按當(dāng)?shù)厝酥更c(diǎn)去往這家位于萬(wàn)州區(qū)駙馬學(xué)校旁的加工廠，這里距離萬(wàn)州區(qū)政府有5公里左右的路程。該廠沒(méi)有公開(kāi)掛出任何招牌，面積與只有一墻之隔的駙馬學(xué)校大體相當(dāng)。在這里，松樹(shù)被沿著年輪一層層剝開(kāi)、展平，陽(yáng)光照射下，反射出金燦燦的光芒。在加工區(qū)，被一層層剝開(kāi)并曬干的松樹(shù)塊被縱橫交錯(cuò)壓成木板。這就是該廠的成品了，這些木板將大多在建筑工地使用。記者注意到，廠里堆積著200多節(jié)尚未剝開(kāi)的松樹(shù)樹(shù)干。一名女工熱情地將冒充“談生意”的記者帶去見(jiàn)老板，一名操著有福建口音普通話的年輕人熟練而友好地為記者斟上鐵觀音茶。一來(lái)二去“談判”后，他給出了價(jià)格：“46元1方”。記者畢竟是外行，很快就被對(duì)方察覺(jué)，無(wú)法問(wèn)到有價(jià)值的信息，不得不道別離開(kāi)。10月4日，記者到達(dá)萬(wàn)州城區(qū)內(nèi)的一家竹木制品公司，高高的圍墻隔開(kāi)了廠房。記者爬上附近的小山頭，看到8堆、數(shù)千節(jié)松木被整齊堆放在圍墻腳下。3輛車(chē)正在廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，在一個(gè)角落，剝下的松樹(shù)皮堆成了一座至少20立方米的小山。在走馬鎮(zhèn)街上的木材加工廠里，記者看到，用松樹(shù)加工成的木條整齊擺放成十余堆，均有兩三個(gè)人高。有知情人告訴記者，萬(wàn)州的木材加工廠很多，至少有100多家(記者通過(guò)另一渠道獲悉，可能有300家竹木加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)——記者注)，只有幾家是“境外購(gòu)材”，絕大多數(shù)是“境內(nèi)購(gòu)材”，這意味著，他們需要萬(wàn)州區(qū)內(nèi)的木材進(jìn)行加工。萬(wàn)州區(qū)的這數(shù)百家竹木加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)，僅以每家年加工量在1000立方米、每立方米需要3棵樹(shù)計(jì)算，數(shù)百家約需要90萬(wàn)棵樹(shù)，怎么維系這些加工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)？這是個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。巨大的市場(chǎng)需求讓《森林法》的很多規(guī)定不能得到切實(shí)執(zhí)行，林區(qū)里砍伐出來(lái)的樹(shù)木都被運(yùn)送到這些加工廠，完成整個(gè)鏈條的最后一環(huán)。利益驅(qū)使木材黑市的興盛油松在生長(zhǎng)的前5年，樹(shù)高和直徑生長(zhǎng)較慢，5~20年為生長(zhǎng)極盛期。其生長(zhǎng)速度受到是否向陽(yáng)、土質(zhì)的肥沃程度等多種因素的制約，但一般說(shuō)來(lái)，要長(zhǎng)成胸徑超過(guò)20厘米的樹(shù)，最少也需要10年甚至20年以上。為什么這么多人置法律規(guī)定不顧，砍伐前輩留下的生態(tài)遺產(chǎn)？知情人一語(yǔ)道破：關(guān)鍵在于其中的暴利。對(duì)于農(nóng)民而言，賣(mài)樹(shù)能獲得可觀的收入。當(dāng)?shù)匾话阌袃煞N計(jì)價(jià)方法，一是以底端直徑計(jì)算，每增加1寸，單價(jià)就增加1元。比如，1寸的樹(shù)，價(jià)格為1元；兩寸的樹(shù)，價(jià)格則為2×2＝4元；3寸的樹(shù)，3×3＝9元……一棵直徑9寸的樹(shù)，可賣(mài)到9×9＝81元，樹(shù)越大，價(jià)格越高。隨著大樹(shù)被砍伐，市場(chǎng)大多改用立方米計(jì)價(jià)，1立方米在100~150元左右。木販子支付給農(nóng)民樹(shù)木費(fèi)用后，需要為每立方米木材支付100多元的砍伐費(fèi)用和100多元的運(yùn)輸費(fèi)用，而在萬(wàn)州的收購(gòu)價(jià)格則在500元／立方米左右。這意味著，正常情況下，他們每立方米能賺得170元左右，每拉出販賣(mài)一車(chē)，就有1000元左右的利潤(rùn)?！澳静呢溩印钡氖杖胂喈?dāng)可觀。傳說(shuō)中，一名1999年入行的“木材販子”，憑借此道躋身百萬(wàn)富翁行列。當(dāng)?shù)乜赡苡袛?shù)百人在這個(gè)行當(dāng)中淘金，成敗取決于膽量、運(yùn)氣以及“方方面面的關(guān)系”。除了砍伐環(huán)節(jié)，有關(guān)法規(guī)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定，比如，從林區(qū)運(yùn)出非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有木材運(yùn)輸證；木材運(yùn)輸證必須隨貨同行；沒(méi)有木材運(yùn)輸證的，承運(yùn)單位和個(gè)人不得承運(yùn)。木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。這些規(guī)定是否得到切實(shí)執(zhí)行，是個(gè)巨大問(wèn)號(hào)。事實(shí)上，多數(shù)木材的運(yùn)輸和販賣(mài)，都沒(méi)有這些手續(xù)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益，木材加工廠對(duì)木材有著巨大的客觀需求，激發(fā)了當(dāng)?shù)卮笈澳静呢溩印钡臒崆?，他們又將這種熱情傳遞給林區(qū)的農(nóng)民，最終形成了砍樹(shù)流水線。木材“黑市”也在利益驅(qū)使下，逐步成長(zhǎng)乃至興盛。
擅自采伐國(guó)有林木構(gòu)成盜伐林木罪
孫寶清系黑龍江省伊春福旺木業(yè)有限公司工人。2009年5月15日上午，孫寶清和本單位同一班組的趙某、谷某、曲某、王某、李某、于某等七人在二清河林場(chǎng)施業(yè)區(qū)463林班風(fēng)倒木伐區(qū)撿剩余物運(yùn)至路邊，孫寶清任班組長(zhǎng)，單位按運(yùn)至路邊木材每噸30-50元計(jì)件付給班組工資，孫寶清為了增加產(chǎn)量，多掙計(jì)件工資，在距公路較近的林內(nèi)，用油鋸放樹(shù)12株，并截成了3-5米長(zhǎng)的段，由其他人將木材運(yùn)至路邊堆放。經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，12株樹(shù)木立木蓄積2.823立方米。 2009年5月21日公安機(jī)關(guān)將孫寶清抓獲，2009年6月30日檢察機(jī)關(guān)將此案提起公訴。 法院審理后認(rèn)為，被告人孫寶清的行為已構(gòu)成盜伐林木罪，判處拘役五個(gè)月，罰金五千元。宣判后，孫寶清沒(méi)有提出上訴。 【焦點(diǎn)】 孫寶清是否具有“以非法占有為目的”。 探索 盜伐林木罪，是指以非法占有為目的，擅自砍伐國(guó)家、集體或個(gè)人所有的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。 本罪侵害的客體是國(guó)家保護(hù)森林資源的管理制度和國(guó)家、集體或公民個(gè)人對(duì)林木的所有權(quán)?？陀^方面表現(xiàn)為擅自砍伐國(guó)家、集體、他人所有或本單位、本人、他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或其他林木，數(shù)量較大的行為。 主體既可以是自然人，也可以是單位。盜伐林木罪在主觀方面只能是直接故意，并且必須是以非法占有為目的，行為人只有明知被采伐的森林或者其他林木是國(guó)家、集體所有或者明知被采伐的林木屬于他人所有，而故意實(shí)施盜伐行為，即采伐的是不屬于自己所有的林木，擅自采伐不屬于自己所有的林木并希望發(fā)生占有這些林木的犯罪結(jié)果，顯然行為人必須是以非法占有為目的。 是否以非法占有為目的是區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。至于占有林木的動(dòng)機(jī)，可以是為滿足個(gè)人生活或單位的生產(chǎn)建設(shè)的需要，也可以是為轉(zhuǎn)送他人或轉(zhuǎn)賣(mài)他人而牟利等，但無(wú)論是哪種情況，也無(wú)論目的是否達(dá)到，只要行為人主觀上明知自己采伐的林木屬于國(guó)家、集體、他人所有或經(jīng)營(yíng)管理，卻仍希望發(fā)生占有林木的犯罪結(jié)果，而故意實(shí)施采伐行為的即構(gòu)成本罪。 本案中孫某在撿伐區(qū)剩余物時(shí)，為了多掙計(jì)件而放樹(shù)，孫某用油鋸放樹(shù)12株，并截成段由班組人員運(yùn)到路邊，單位按運(yùn)至路邊木材每噸30-50元計(jì)件付給工資，他明知所放的樹(shù)木屬于國(guó)家所有，未經(jīng)批準(zhǔn)卻對(duì)該樹(shù)木進(jìn)行采伐，其放樹(shù)的目的是為了增加產(chǎn)量，多掙計(jì)件工資，對(duì)木材本身他具有占有故意，最終他將木材歸于單位是他的轉(zhuǎn)送行為，是其對(duì)該林木占有后的一種處分方式。 盜伐林木罪在主觀上表現(xiàn)為故意，并具有非法占有林木或者謀取不當(dāng)利益的目的。孫某所采伐的樹(shù)木是國(guó)家的林木不屬于自己所有的林木，放樹(shù)的行為是直接故意，同時(shí)也為謀取不當(dāng)利益，即將木材占有后轉(zhuǎn)送單位而獲取的工資，顯然孫某擅自采伐不屬于自己所有的林木并希望占有這些林木后獲取部分價(jià)值，具有了以非法占有的目的。
有關(guān)盜伐森林的法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定： 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。 從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。 盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《森林法實(shí)施條例》規(guī)定： 木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。
沈陽(yáng)林業(yè)局重罰盜伐林木者
自2月4日至5月5日，沈陽(yáng)將開(kāi)展以打擊濫砍盜伐林木和非法收購(gòu)、加工、運(yùn)輸木材為主要內(nèi)容的“春季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)，此次行動(dòng)將對(duì)濫砍盜伐林木者施以重拳，其中盜伐林木者將受到伐一補(bǔ)十的處罰，非法收購(gòu)林木者將處以一到三倍的罰款。 另外，在森林、林地內(nèi)開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，也要依法賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹(shù)木。 打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，是此次“春季攻勢(shì)”中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通告規(guī)定。其中未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 另外，對(duì)于無(wú)證運(yùn)輸木材的，通告也做了明確的處罰規(guī)定。其中，無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30％以下的罰款。承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。
