滿洲里市環(huán)境保護(hù)局開展木材加工園區(qū)煙塵整治工作
為保障和改善滿洲里市城市空氣質(zhì)量，確保全市居民呼吸上清潔的空氣，按照滿洲里市委、市政府相關(guān)要求，2012年，市環(huán)境保護(hù)局持續(xù)開展合作區(qū)木材加工園區(qū)煙塵整治工作。通過召開專題會議研究部署工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，由一把手主抓，各科室、各部門密切配合，制定《2012年合作區(qū)木材加工園區(qū)煙塵污染專項(xiàng)整治方案》，全程監(jiān)管合作區(qū)集中供氣烘干項(xiàng)目，確保園區(qū)企業(yè)順利整合。自春季開始，市環(huán)境保護(hù)局組織監(jiān)察執(zhí)法人員加大巡回檢查頻次，對合作區(qū)木材加工園區(qū)進(jìn)行全面清查，對濕式除塵設(shè)施冬季凍結(jié)不能運(yùn)行的企業(yè)責(zé)令限期恢復(fù)使用，要求環(huán)保設(shè)施陳舊的企業(yè)及時進(jìn)行修復(fù)更新，并每月定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。夏季是滿洲里市旅游旺季，市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)過研究部署，專門制定了夏季旅游季節(jié)期間值班制度，安排執(zhí)法人員對園區(qū)進(jìn)行每日不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。一是對園區(qū)內(nèi)4家煙塵超標(biāo)企業(yè)提出了整改要求，要求企業(yè)更換燃料，由燃燒鋸末改為燃煤，降低煙塵排放量；二是要求企業(yè)對內(nèi)部的小煙囪進(jìn)行整合，責(zé)令企業(yè)拆除兩個集成材車間的地火龍采暖設(shè)施，由生產(chǎn)鍋爐供暖；三是要求兩家企業(yè)對鍋爐的燃燒方式進(jìn)行了技術(shù)改造，由原來的手燒方式改為機(jī)械燃燒，提高了燃燒效率，四是與相關(guān)部門共同對木材加工園區(qū)4家集成材加工企業(yè)鋸末泄漏揚(yáng)散現(xiàn)象開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令企業(yè)采取遮蔽覆蓋等有效措施杜絕鋸末外泄；五是要求企業(yè)做好交接班爐渣清理工作，杜絕企業(yè)由于每日交接班期間清理鍋爐爐渣導(dǎo)致的瞬間煙塵超標(biāo)現(xiàn)象。同時，持續(xù)跟進(jìn)集中供氣烘干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，目前項(xiàng)目已完成供氣鍋爐房建設(shè)，安裝了兩臺10噸蒸汽沸騰鍋爐，兩套旋風(fēng)除塵器和兩套水膜除塵器及附屬設(shè)施已安裝，廠區(qū)儲木場地面、廠區(qū)道路、辦公樓、宿舍樓等附屬設(shè)施主體工程建設(shè)完成。通過加強(qiáng)監(jiān)管，1-9月全市空氣質(zhì)量在國家II級和II級以上達(dá)100%，居民對居住環(huán)境的滿意度明顯提升，市環(huán)境保護(hù)局將進(jìn)一步深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，把環(huán)境空氣監(jiān)管工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力鞏固好、維護(hù)好環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障和改善民生。
滿洲里市合作區(qū)舉辦木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
在滿洲里木業(yè)產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨滿洲里合作區(qū)建區(qū)二十周年來臨之際，作為慶典系列活動之一的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇于8月5日在合作區(qū)舉行。來自自治區(qū)商務(wù)廳、中國木材與木制品流通協(xié)會、中國家具協(xié)會、中國建筑西南設(shè)計研究院、林業(yè)科學(xué)院木材工業(yè)研究所等專家及香港、上海、北京、天津、東莞等地知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和我市各木業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席論壇。合作區(qū)管委會主任向與會代表介紹了當(dāng)前合作區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并與代表們探討了木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、木材企業(yè)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)以及木材企業(yè)所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。隨后，中國木材與木制品流通協(xié)會會長朱光前、中國建筑西南設(shè)計研究院木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范管理組主任楊學(xué)兵、中國家具協(xié)會理事長朱長嶺分別就《當(dāng)前木材產(chǎn)業(yè)的形勢》、《木結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展趨勢》、《中國家具行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展趨勢與展望》進(jìn)行了主題演講，分析研討了木材行業(yè)的走向、優(yōu)勢機(jī)遇等內(nèi)容。此次論壇以“聚集資源、提升產(chǎn)業(yè)、跨越騰飛”為主題，旨在探討加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大計。活動的舉辦對木材產(chǎn)業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、升級能量、增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
滿洲里市口岸委協(xié)調(diào)進(jìn)口木材捆綁物返款事宜[圖]
為更好地協(xié)調(diào)解決進(jìn)口木材捆綁物返款事宜，市口岸委與鐵路換裝、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，于10月17日，組織召開進(jìn)口木材捆綁物返款事宜專題協(xié)調(diào)會，研究落實(shí)進(jìn)口木材捆綁物返款事宜，解決外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際問題。市外經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會、鐵路裝卸分公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。 2008年，經(jīng)市口岸委積極協(xié)調(diào)，滿洲里鐵路裝卸分公司與滿洲里外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會就進(jìn)口木材捆綁物返款事宜達(dá)成一致，并簽署了協(xié)議。自2008年6月開始，滿洲里鐵路裝卸分公司將俄平車、敞車的捆綁加固物按每車100元人民幣返還給企業(yè)，并由滿洲里外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會和木材協(xié)會代表企業(yè)與鐵路裝卸分公司結(jié)算。協(xié)議執(zhí)行后，協(xié)議三方認(rèn)真履行協(xié)議，尤其是滿洲里鐵路裝卸分公司在返款過程中做了大量工作，返款及時、主動、積極。但到2010年底，由于鐵路部門機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，返款事宜交由黑龍江哈鐵安技設(shè)備有限公司滿洲里分公司（安技公司）進(jìn)行管理，該公司提出捆綁物返款不再通過滿洲里外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會和木材協(xié)會，應(yīng)直接返給企業(yè)。進(jìn)口木材企業(yè)對此返款方式提出異議，滿洲里外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會與安技公司就此返款方式也沒有達(dá)成一致，導(dǎo)致進(jìn)口木材捆綁物返款停滯。 會上，經(jīng)過各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究磋商，決定進(jìn)口木材捆綁物返款事宜將在滿洲里市外經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)下，由滿洲里外經(jīng)貿(mào)協(xié)會根據(jù)目前捆綁物返款的實(shí)際情況，盡快制定出詳細(xì)、具體、可操作、能夠達(dá)成一致的返款方案，市口岸委將再次組織召開專題協(xié)調(diào)會，在鐵路換裝部門的支持配合下，滿洲里外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、木材協(xié)會與黑龍江哈鐵安技設(shè)備有限公司滿洲里分公司進(jìn)行溝通協(xié)商，簽署新的返款協(xié)議，使進(jìn)口木材捆綁物折款返還工作重新順利開展。
滿洲里市木材加工業(yè)品牌化效應(yīng)顯現(xiàn)
滿洲里市木材企業(yè)經(jīng)過近3年來的夯實(shí)發(fā)展正在走向精加工、深加工、綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，目前，該市木材行業(yè)產(chǎn)品涵蓋木質(zhì)別墅、家具生產(chǎn)、人造板和活性炭等眾多產(chǎn)品領(lǐng)域，產(chǎn)品出口歐美、日韓等市場，品牌化效應(yīng)正在日益顯現(xiàn)，木材加工業(yè)已成為該市繼傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)后又一工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月份，該市木材進(jìn)口量完成730萬立方米，同比增長25.4％，木材落地加工量完成327萬立方米，同比增長32％。木材落地加工量超過了金融危機(jī)爆發(fā)前2008年全年的加工量，比2009年全年的加工量多出25萬立方米。 截至到８月末，規(guī)模以上木材企業(yè)達(dá)到54戶，完成產(chǎn)值34.6億元，同比增長16％，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的64％。
滿洲里市合作區(qū)聯(lián)眾木業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模
滿洲里市合作區(qū)以建設(shè)國家級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，按照我市“項(xiàng)目建設(shè)年”總體部署，積極推進(jìn)“項(xiàng)目立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級作為工作的重中之重，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)區(qū)和投資項(xiàng)目的聚集區(qū)。目前，園區(qū)龍頭企業(yè)，國內(nèi)最大的原木加工和純木窗生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)眾木業(yè)木屋生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。 新建的聯(lián)眾木業(yè)木屋生產(chǎn)項(xiàng)目主廠房設(shè)在聯(lián)眾一期院內(nèi)，目前兩棟共計9930平方米鋼構(gòu)廠房已經(jīng)建成，正在安裝供暖設(shè)施；廠區(qū)道路全部硬化完畢，5300多平方米的油化車間正在硬化廠房地面，安裝彩色鋼板，1800平方米的成裝車間土建工程已經(jīng)完工，10月中旬工程建設(shè)及設(shè)備安裝將全面竣工，今冬投產(chǎn)運(yùn)營。 該項(xiàng)目的建設(shè)，拆除了原來的初加工設(shè)備和工棚，清理生產(chǎn)垃圾10000多立方米，回填土方30000多立方米，科學(xué)有效地利用了山坡地勢建起了廠區(qū)階梯道路和氣派的成裝車間及庫房。共投入資金1億多元，工程竣工后，年可生產(chǎn)加工木屋40萬平方米，屆時將成為國內(nèi)最大的現(xiàn)代化木屋生產(chǎn)基地，將以現(xiàn)代化新興企業(yè)形象展示在我市國家級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。
滿洲里市質(zhì)監(jiān)局促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)管理水平提升
滿洲里與俄羅斯相連，進(jìn)口木材資源豐富。近年來，滿洲里依托口岸地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展木材加工業(yè)，木材加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)層次不斷升級，已經(jīng)成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)，滿洲里已發(fā)展成為全國最大的進(jìn)口俄羅斯木材加工集散地。 隨著滿洲里市木材加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,對企業(yè)管理水平提出了更高的要求。但市質(zhì)監(jiān)局在檢查中發(fā)現(xiàn)，滿洲里市部分木材加工企業(yè)存在計量器具檢定不及時、檢定超過有效期等情況,一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理人員計量管理知識匱乏，計量法制意識和主體責(zé)任意識不強(qiáng)，計量管理粗放,企業(yè)的計量管理水平不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求。為促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，滿洲里市質(zhì)監(jiān)局從提高企業(yè)計量管理水平入手，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升。7月7日，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉辦了全市木材加工企業(yè)計量管理知識培訓(xùn)班，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市木業(yè)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了培訓(xùn)班開班儀式,全市30余家木材加工企業(yè)的40余名負(fù)責(zé)人和管理人員參加了培訓(xùn)。 此次培訓(xùn)主要包括計量管理知識、計量法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員和質(zhì)計所的技術(shù)人員結(jié)合滿洲里市木材加工企業(yè)的實(shí)際情況，重點(diǎn)講解了計量管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用，計量行政部門對企業(yè)法制計量的要求、計量法、計量器具使用、維護(hù)與檢定以及企業(yè)如何加強(qiáng)計量管理，促進(jìn)發(fā)展等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使企業(yè)認(rèn)識到，在用計量器具要依法檢定，操作要符合規(guī)程，管理要依據(jù)科學(xué)，更好地保證生產(chǎn)計量的準(zhǔn)確，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量。執(zhí)法人員還結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和計量管理的需要，就如何建立和完善計量管理制度等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解。 通過培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了木材加工企業(yè)計量管理主體責(zé)任，增強(qiáng)了計量管理意識，提高了計量管理水平,促進(jìn)了滿洲里市木材加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
滿洲里市恢復(fù)對進(jìn)口木材銷售環(huán)節(jié)征收增值稅
滿洲里電臺李華、朱香平報道：為加強(qiáng)稅收征管，本著扶持企業(yè)、繁榮口岸經(jīng)濟(jì)，讓利于納稅人的原則，經(jīng)滿洲里市人民政府批復(fù)，滿洲里市國稅局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，自2011年4月1日起，恢復(fù)對進(jìn)口木材銷售環(huán)節(jié)征收增值稅。2008年10月，財政部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展有關(guān)財稅政策的通知》（財關(guān)稅[2008]90號），規(guī)定自2008年11月1日起，以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口的商品，全額征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。為穩(wěn)定滿洲里市口岸經(jīng)濟(jì)，扶持企業(yè)走出困境，同時根據(jù)政策要求，滿洲里市國稅局與毗鄰口岸城市同時于2008年11月1日起，暫時停止了對進(jìn)口木材國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)實(shí)行定額征稅的辦法。自2010年起，國內(nèi)木材銷售價格由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)向好而逐步回升并攀高，經(jīng)營木材企業(yè)已具備了較大的利潤空間，為口岸征收進(jìn)口木材增值稅提供了較好的條件。滿洲里市毗鄰口岸黑龍江省綏芬河市已于2009年7月1日開始，對進(jìn)口木材按照到岸價格的1%定率征收增值稅。目前滿洲里市恢復(fù)對進(jìn)口木材銷售環(huán)節(jié)征收增值稅按以下征稅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：一是不分木材品種，統(tǒng)一按原木每車最低征收增值稅800元、板材每車最低征收增值稅1200元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)實(shí)際應(yīng)納稅額超過最低征稅標(biāo)準(zhǔn)的由企業(yè)自行申報補(bǔ)繳稅款。二是外地企業(yè)一律按上述定額標(biāo)準(zhǔn)由口岸征稅部門進(jìn)行征稅。對于由此產(chǎn)生的重復(fù)納稅的行為，滿洲里市國稅局將依據(jù)異地企業(yè)納稅申報的實(shí)際情況，給予相應(yīng)的退還。三是依據(jù)木材市場行情變化，適時對核定標(biāo)準(zhǔn)及征稅方法進(jìn)行調(diào)整。
國家林業(yè)局專家組赴滿洲里市考察指導(dǎo)
為更好地促進(jìn)滿洲里市邊疆防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，近日，由國家林業(yè)局治沙辦、中意瓦勒拉尼系統(tǒng)造林項(xiàng)目專家溫蘭齊奧·瓦勒拉尼博士組成的專家組，到滿洲里市考察指導(dǎo)“瓦勒拉尼系統(tǒng)機(jī)械抗旱集雨造林示范項(xiàng)目”。 本次專家組是根據(jù)國家林業(yè)局的部署，對滿洲里市進(jìn)行為期兩天的考察指導(dǎo)，主要根據(jù)滿洲里市特殊的地質(zhì)、氣候條件對滿洲里市如何提高種苗成活率、如何更好的保護(hù)植被，減少水土流失進(jìn)行討論和交流。 在滿洲里市期間，專家組對滿洲里市主要的防護(hù)林工程區(qū)進(jìn)行了實(shí)地的考察，并對瓦勒拉尼系統(tǒng)進(jìn)行了整體的檢修，同時，針對瓦勒拉尼體統(tǒng)的操作對市林業(yè)局的工作人員進(jìn)行了專業(yè)的指導(dǎo)。 據(jù)了解，瓦勒拉尼系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于干旱地區(qū)機(jī)械化集雨造林、恢復(fù)植被以及草灌種植、林木種苗繁殖等方面。該系統(tǒng)使用火車?yán)?、海豚犁等特別設(shè)計的開溝犁，犁出平行短溝或者小水洼，使雨水流入蓄集，促使鄰近土壤吸收，從而增加土壤水分含量，提高林木成活率。此項(xiàng)系統(tǒng)的成功引入，對解決滿洲里市造林機(jī)械化程度低、速度慢、降水利用率低、造林成效差等關(guān)鍵問題提供了很好的技術(shù)保障，極大推動了滿洲里市造林工程的進(jìn)展。
滿洲里市清理整治違法占地行為
滿洲里市國土局合作區(qū)分局對園區(qū)違法臨時占地進(jìn)行了集中整治清理。 在行政執(zhí)法大隊(duì)、綜治辦的配合下共出動車輛三臺，執(zhí)法人員10名，裝載機(jī)二臺，運(yùn)木材車三輛，共清理滿綱、樺涌宏強(qiáng)等違法占地木材企業(yè)9家，扣押板方110根，圓木263根。此次清理整頓不但治理了園區(qū)企業(yè)亂堆亂放木材違法占地行為，對其他違法占地地為也起到了警示教育作用，廣大企業(yè)經(jīng)營人依法用地的思想意識得到了普遍的提高，有效遏制了園區(qū)企業(yè)違法違規(guī)占用土地有所上升的態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)了合作區(qū)土地管理工作。
滿洲里市將多舉措做大做強(qiáng)木材加工產(chǎn)業(yè)
5月5日，市委書記吳浩峰赴合作區(qū)現(xiàn)場辦公，他提出，要實(shí)現(xiàn)滿洲里市木材加工的規(guī)模化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。 吳浩峰一行先后來到合作區(qū)德豐綜合農(nóng)貿(mào)市場、聯(lián)眾木業(yè)二期純木窗、康斯特景觀木業(yè)有限公司二期、俄羅斯風(fēng)情園、潤佳家具等11個新建、續(xù)建項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行視察。 在聯(lián)眾木業(yè)二期純木窗等木材加工企業(yè)，吳浩峰詳細(xì)了解了各木材企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營情況和今年的計劃。當(dāng)了解到大部分木材企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次時，吳浩峰十分高興，他鼓勵木材加工企業(yè)說，從目前來看，全球金融危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)消退的跡象，我市的進(jìn)口資源加工項(xiàng)目特別是木材加工行業(yè)，又迎來了加快發(fā)展的新契機(jī)，企業(yè)要抓住這一時機(jī)，加大對資金、技術(shù)、設(shè)備的投入，全面提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向精深加工和終端產(chǎn)品過渡，市委、市政府也將繼續(xù)支持鼓勵企業(yè)健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)木材加工的規(guī)模化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。 吳浩峰指出，木材加工行業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和全區(qū)最大的木材交易中心的作用，采取有利措施做大做強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)，力爭在我國對俄木材交易中占有一定份額。合作區(qū)今年開局良好，下一步要在引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目上下功夫，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計引進(jìn)、培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以商招商，產(chǎn)業(yè)集群。要抓項(xiàng)目落實(shí)，力促落地開工。要竭盡全力，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的投資興業(yè)環(huán)境。 吳浩峰強(qiáng)調(diào)，各級各部門要樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念，要把人力、物力、精力重點(diǎn)放在大項(xiàng)目建設(shè)上。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入施工期，各級各部門要搶抓工期，確保項(xiàng)目如期開工，為各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展奠定基礎(chǔ)。
