人造板行業(yè)將重組？看看東南木業(yè)專家怎么說
在2016新春之際，《人造板行業(yè)失控》一文就已經(jīng)惹起了大家的爭議，文中指出，中國人造板處于產(chǎn)能過剩、誠信缺失、政策紅利不再的現(xiàn)狀，“木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行——直擊人造板、木地板市場現(xiàn)狀”大型公益調(diào)查活動發(fā)現(xiàn)六大問題終端：環(huán)保指標不過關(guān)，產(chǎn)品甲醛釋放量超標、質(zhì)量檢測報告不規(guī)范，質(zhì)檢報告與產(chǎn)品不符甚至無質(zhì)檢報告、消費觀念誤區(qū)助長了低端產(chǎn)品的市場需求、市場監(jiān)管銜接不暢、存在交叉失位現(xiàn)象，執(zhí)法機制有待進一步完善，需企業(yè)自律加強監(jiān)管提升行業(yè)水平。在如此重壓的行業(yè)形勢下，很多人造板行業(yè)包括下游家裝建材行業(yè)扛不住產(chǎn)能過剩、資金周轉(zhuǎn)等問題而紛紛處于虧損，直面倒閉的現(xiàn)狀。此時，豐林集團3月10日晚間發(fā)布重組預(yù)案，公司擬以8.11元/股非公開發(fā)行6639.95萬股，合計作價5.385億元收購封開威利邦100%股權(quán)（預(yù)估作價29620萬元）、清遠威利邦100%股權(quán)（預(yù)估作價24230萬元）。作為中國最大的木業(yè)企業(yè)集團之一，豐林此次的重組受到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，通過收購?fù)袠I(yè)企業(yè)，擴大人造板的年設(shè)計產(chǎn)能，優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)布局，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿褪袌龅匚?。而如此一味的提高公司做大做強人造板產(chǎn)業(yè)、增強抵御風(fēng)險的能力，是否是我們當下人造板行業(yè)提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的最優(yōu)之路呢？而同時，家裝圈也爆出一則令人震驚的消息，3月10日，順德一本土論壇上有消息稱：“順德樂從皇朝家私總裁，昨晚跳樓身亡！“獲此消息后，南方日報記者向順德區(qū)樂從鎮(zhèn)政府及當事人的朋友圈進行求證，被告知確有此事，消息屬實。目前，樂從鎮(zhèn)政府工作人員正協(xié)助死者家屬料理后事?；食瘡摹爸信d”到“沒落”僅僅三四年時間，而岑先生在本應(yīng)享受晚年的階段，卻選擇了一睡萬年！確實讓人心痛。如果不是走投無路，不是企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，不是資金鏈出現(xiàn)嚴重問題，他又何至于為作如此選擇？皇朝的沒落和岑先生的跳樓，對當前有著相似狀況的其它企業(yè)來說，又有著怎樣的警醒呢？如果只是疲像初現(xiàn)，還沒有到困獸猶斗的階段，老板是不是應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變觀念，對企業(yè)的困境和現(xiàn)狀進行大手術(shù)呢？現(xiàn)下，人造板行業(yè)重新洗牌雛形初現(xiàn)，該倒閉的倒閉了，該收購的收購了，該重組的重組了，企業(yè)都在趁著行業(yè)下滑行情抓住機遇做強壯大自己，加大風(fēng)險抵御能力，市場駕馭能力和爭取行業(yè)話語權(quán)。東南木業(yè)柴總認為這有利于打造行業(yè)新主力，有利于行業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展，也有利于企業(yè)快速提高靈活適應(yīng)市場變化能力，東南木業(yè)自創(chuàng)立之初就一直堅持走電子商務(wù)模式，搭建自己的平臺，創(chuàng)建全套的物流體系，整合了７０多家密度板生產(chǎn)線，做到了密度板產(chǎn)品的無縫覆蓋。東南木業(yè)在如此嚴峻的行業(yè)形勢下依然能夠獨樹一幟，突出重圍，也證實了電子商務(wù)已經(jīng)全面滲入到傳統(tǒng)行業(yè)中，而影響力還在繼續(xù)……如果您還在行業(yè)沖擊中摸索、迷茫，別猶豫！東南木業(yè)熱誠歡迎您加入我們的電商集團……與您共創(chuàng)人造板行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一片天地！
2016年人造板行業(yè)發(fā)展態(tài)勢探討
近年來，隨著建筑裝飾和家具業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)木材需求量急劇增長，木材供應(yīng)的缺口越來越突出，發(fā)展人造板工業(yè)有利于緩解我國木材供需矛盾，是節(jié)約木材資源的重要途徑。 我國的人造板行業(yè)發(fā)展比較迅速，21世紀以來，我國人造板生產(chǎn)年均增長速度超過了20%，已成為世界人造板生產(chǎn)、消費和進出口貿(mào)易第一大國。 我國人造板總產(chǎn)量逐年攀升，成績可喜，但隱憂仍存?！澳局破焚|(zhì)量監(jiān)督萬里行——直擊人造板、木地板市場現(xiàn)狀”大型公益調(diào)查活動發(fā)現(xiàn)6大問題終端：環(huán)保指標不過關(guān)，產(chǎn)品甲醛釋放量超標、質(zhì)量檢測報告不規(guī)范，質(zhì)檢報告與產(chǎn)品不符甚至無質(zhì)檢報告、消費觀念誤區(qū)助長了低端產(chǎn)品的市場需求、市場監(jiān)管銜接不暢、存在交叉失位現(xiàn)象，執(zhí)法機制有待進一步完善，需企業(yè)自律加強監(jiān)管提升行業(yè)水平。 業(yè)內(nèi)人士指出，2016年我國人造板行業(yè)必將展開較大規(guī)模的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)發(fā)改委頒發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加速淘汰貨技術(shù)改造生產(chǎn)規(guī)模5萬立方米以下的纖維板、刨花板生產(chǎn)線和1萬立方米以下的膠合板企業(yè)、細木工板企業(yè)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，信息化和個性化水平將快速提升，產(chǎn)品趨向更環(huán)保、多功能和個性化發(fā)展。 人造板企業(yè)如何應(yīng)對新得發(fā)展？壯大創(chuàng)新人才隊伍、增強自主創(chuàng)新能力，提升服務(wù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量，重視環(huán)保建設(shè)，建立和加強企業(yè)信譽，可能將是人造板企業(yè)在行業(yè)競爭中謀取發(fā)展的必然選擇。
人造板行業(yè)失控？
頻頻曝出的毒地板、豆腐渣門事件讓消費者在選擇木制品時有所疑慮。近日，“木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行——直擊人造板、木地板市場現(xiàn)狀”大型公益調(diào)查活動啟動，直擊國內(nèi)木制品行業(yè)甲醛監(jiān)測缺位、產(chǎn)品以次充好等痼疾，這宣告了木制品行業(yè)將開始深度整治，也標志著木制品行業(yè)不規(guī)范亂象有望得到遏制。 困境：調(diào)查發(fā)現(xiàn)六大問題終端 市場擾亂消費者 相比其他家居用品，以人造板、木地板為主角的木制品行業(yè)可謂丑聞連連。9 月上旬，上海和成都質(zhì)檢部門公布的兩份地板行業(yè)調(diào)查結(jié)果均顯示出這個行業(yè)的品質(zhì)亂象。而今年3 月初由中國代工產(chǎn)品引發(fā)的美國加州“毒地板門”事件，更是將人造板、木地板行業(yè)問題推向了國際高度。 在此次質(zhì)量監(jiān)督萬里行第一階段調(diào)查中，山東福仁人造板有限公司、山東德福木業(yè)有限公司因本次取樣的樣品甲醛釋放量超過E2 級的≤ 30mg/100g的標準而被曝光。大亞人造板、吉林森工、廣西豐林、廣西三威、福人集團等人造板骨干企業(yè)和大自然、圣象等地板品牌因質(zhì)量過硬，廣受市場歡迎，在通報中受到表揚。 目前，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了6 大問題，包括：環(huán)保指標不過關(guān)，產(chǎn)品甲醛釋放量超標、質(zhì)量檢測報告不規(guī)范，質(zhì)檢報告與產(chǎn)品不符甚至無質(zhì)檢報告、消費觀念誤區(qū)助長了低端產(chǎn)品的市場需求、市場監(jiān)管銜接不暢、存在交叉失位現(xiàn)象，執(zhí)法機制有待進一步完善。 在這6 大問題中，環(huán)保指標不過關(guān)、產(chǎn)品甲醛釋放量超標和質(zhì)檢報告與產(chǎn)品不符甚至無質(zhì)檢報告等問題與消費者的生活息息相關(guān)。在終端消費市場上，質(zhì)檢報告張冠李戴，產(chǎn)品質(zhì)量以次充好，品牌標志隨意亂貼，部分企業(yè)甚至打著“零甲醛”的幌子兜售甲醛超標產(chǎn)品，均讓消費者無從辨別優(yōu)劣。 現(xiàn)狀：產(chǎn)能過剩誠信缺失政策 紅利不再 據(jù)資料顯示，我國人造板出口量和出口額均居全球第一，但受經(jīng)濟下行影響，目前人造板行業(yè)困難重重。 無序競爭帶來的市場混亂是首要問題?，F(xiàn)在的人造板市場，一方面產(chǎn)能持續(xù)增加，另一方面市場消費者不增反減，人造板供求關(guān)系失衡，產(chǎn)能過剩風(fēng)險凸顯，引發(fā)市場低價競爭。惡性價格戰(zhàn)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，部分企業(yè)生產(chǎn)出劣質(zhì)人造板，其力學(xué)性能、游離甲醛等關(guān)鍵指標不合格，由其加工制成的木地板、木門、家具、櫥柜、燈產(chǎn)品危害消費者健康，企業(yè)誠信缺失，損害了行業(yè)聲譽，并造成市場混亂。 另外，受成本影響，人造板生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營困難。原輔材料、運輸、能源價格波動，物流、勞動力成本快速上升，招工融資難度增加，企業(yè)效益下滑。 而且，人造板行業(yè)在退稅率上的紅利也在減少。財政部和國家稅務(wù)總局今年6 月發(fā)布的“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知”中規(guī)定，凡列入環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”的產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。 而在《公開征求環(huán)境保護綜合名錄（2015 年版）（征求意見稿）》意見中，人造板行業(yè)的“膠合板、纖維板（無膠纖維板制造工藝除外）、刨花板”依然被歸為“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄內(nèi)。 這就意味著人造板行業(yè)受到退稅率調(diào)整影響較大。人造板行業(yè)本就屬于微利企業(yè)，稅率調(diào)整后必然會虧損。 另一方面，受貿(mào)易壁壘制約，人造板出口形勢也不樂觀。特別是出口最大的美國市場，反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等壁壘接踵而至，應(yīng)接不暇。國內(nèi)出口企業(yè)與美國“雙方”的案件仍在進行中。國內(nèi)退稅率的降低以及出口政策的調(diào)整，極端一點的話，有可能會導(dǎo)致人造板行業(yè)的“衰敗”。 解決：企業(yè)自律加強監(jiān)管提升 行業(yè)水平 針對人造板行業(yè)存在的種種困境，近些年來一直在狠抓企業(yè)社會責任。很多跨國采購商對中國企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生標準也日趨嚴格，成為必須滿足的條件，這使中國企業(yè)不得不重視企業(yè)社會責任。但想更好的完成行業(yè)的規(guī)劃整治，除了要求企業(yè)自律外，還需要講究方式方法，用更科學(xué)的方式處理違法違規(guī)企業(yè)。 目前，人造板行業(yè)急需改善。首先，應(yīng)完善以信用公示為核心的市場監(jiān)管新機制，強化隨機抽查。 加大人造板市場抽檢力度，避免送檢產(chǎn)品與銷售產(chǎn)品不一致，促進市場公平有序競爭。 其次，應(yīng)盡快規(guī)范現(xiàn)行人造板甲醛釋放量標準，嚴格統(tǒng)一檢測依據(jù)和評判尺度，避免板材單位指標合格、室內(nèi)總量超標現(xiàn)象。 第三，建立人造板產(chǎn)品全流程溯源制度，加強產(chǎn)品溯源、召回管理體系建設(shè)。扶持名優(yōu)企業(yè)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，走品牌化、規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展之路。第四，加強消費教育與引導(dǎo)，倡導(dǎo)消費者理性消費、科學(xué)消費、綠色宜居，同時，與下游產(chǎn)品監(jiān)管部門聯(lián)動監(jiān)督，推動板材市場優(yōu)勝劣汰。 另有人士指出，面對困境，人造板行業(yè)將會加速優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)集中度會越來越高。為了進一步消化成本，行業(yè)機械化、自動化水平進一步提升，產(chǎn)品也將趨向更環(huán)保和多功能化，比如通過技術(shù)改良徹底解決甲醛超標問題，使人造板向低甲醛或零甲醛方向發(fā)展，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級必將加速。
2016年人造板行業(yè)將發(fā)生哪些變化？
近年來，隨著建筑裝飾和家具業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)木材需求量急劇增長，木材供應(yīng)的缺口越來越突出，發(fā)展人造板工業(yè)有利于緩解我國木材供需矛盾，是節(jié)約木材資源的重要途徑。 我國的人造板行業(yè)發(fā)展比較迅速，21世紀以來，我國人造板生產(chǎn)年均增長速度超過了20%，已成為世界人造板生產(chǎn)、消費和進出口貿(mào)易第一大國。 2011年1-12月，全國人造板行業(yè)累計產(chǎn)量達235,024,802.03立方米。 2012年1-12月，全國人造板的產(chǎn)量達2.86億立方米，同比增長19.72%。 2014年全國人造板產(chǎn)量達2.73億立方米。 行業(yè)前景 人造板業(yè)將在增強自主創(chuàng)新能力、壯大創(chuàng)新人才隊伍大潮中獲得更重要的支撐;在保障和改善民生，特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加林農(nóng)收入過程中獲得更大范圍的重視;在建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的努力中增強包容性增長潛力;在深化改革開放的偉業(yè)中營造企業(yè)健康發(fā)展體制機制保障。人造板業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的勢頭更加強勁。
人造板行業(yè)在用“質(zhì)量”詮釋“中國制造”
日前，國家環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于提供環(huán)境保護綜合名錄(2015年版)的函》，新版名錄把人造板產(chǎn)品原本整體列為“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品進行了排除性調(diào)整，這一舉動引起了人造板行業(yè)的廣泛關(guān)注和熱議。名錄的調(diào)整，說明我國人造板行業(yè)在發(fā)展、在進步，在靠“質(zhì)量”做代言?！胺卜现付▏鴺撕铜h(huán)境標志的人造板產(chǎn)品(符合GB/T11718-2009)生產(chǎn)標準的中密度纖維板產(chǎn)品”“符合《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》(GB18580-2001)中甲醛釋放限量E1 標準及符合《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求人造板及其制品》(HJ571-2010)標準的刨花板和膠合板產(chǎn)品”不再列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄，實現(xiàn)了我國人造板行業(yè)跨越式的發(fā)展，人造板行業(yè)整體水平將得以提升。對于上規(guī)模的人造板生產(chǎn)企業(yè)而言，設(shè)備配置、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量都已達到或接近世界先進水平，但由于我國人造板生產(chǎn)線配置和管理水平的良莠不齊，部分生產(chǎn)企業(yè)污染物超標排放甚至嚴重超標排放也是不爭的事實，這無疑給人造板行業(yè)帶來負面影響。但是，我們也必須清醒地看到人造板行業(yè)的發(fā)展，我國人造板生產(chǎn)量、消費量和進出口量已連續(xù)多年位居世界首位，在全球人造板領(lǐng)域具有重大影響力，人造板行業(yè)在用“質(zhì)量”詮釋“中國制造”。人造板生產(chǎn)是綜合利用和高效利用木材資源的主要途徑之一，1立方米人造板可替代3立方米原木使用。人造板行業(yè)可以有力地拉動人工速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，有效地緩解經(jīng)濟社會發(fā)展對木材剛性需求的壓力，緩解木材供需矛盾，在保護天然林資源、可持續(xù)利用森林資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略中具有重要地位。同時，人造板行業(yè)對于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進人與自然和諧發(fā)展意義重大，因此，“質(zhì)量”是人造板行業(yè)的生存之本。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入了從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)。我國人造板產(chǎn)業(yè)也正處于轉(zhuǎn)型期，提高科技水平，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌意識，提高產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的話語權(quán)，力爭擴大主導(dǎo)權(quán)，是我國人造板行業(yè)現(xiàn)階段的努力方向。人造板行業(yè)已成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱之一，是我國實體經(jīng)濟的組成部分。人造板行業(yè)雖然在國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP中所占比例不高，但人造板行業(yè)的快速發(fā)展為提高木材綜合利用率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護天然林工程以及為我國的經(jīng)濟建設(shè)所發(fā)揮的巨大作用是毋庸置疑的，我國人造板行業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題，歸根到底還是“質(zhì)量”問題。
人造板行業(yè)的強烈震動，呼吁政府恢復(fù)優(yōu)惠政策
今年6月12日，財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》(財稅〔2015〕78號)，對資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進行整合和調(diào)整。規(guī)定凡列入環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。由于環(huán)保部將膠合板、纖維板及刨花板列入了“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄，導(dǎo)致人造板行業(yè)享受了20年的國家增值稅優(yōu)惠政策被徹底取消，引起了人造板行業(yè)的強烈震動，各地行業(yè)組織和龍頭企業(yè)紛紛向中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會反映，呼吁政府恢復(fù)優(yōu)惠政策。為反映企業(yè)訴求，維護企業(yè)生存空間，保障人造板行業(yè)健康發(fā)展，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會已分別向國家環(huán)保部、財政部和國家稅務(wù)總局提交了相關(guān)報告，申請將膠合板、纖維板及刨花板從“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄中刪除，暫緩執(zhí)行財稅〔2015〕78號文件中第二條第三款規(guī)定，繼續(xù)給予人造板增值稅優(yōu)惠政策。我的觀點 筆者認為，環(huán)保部將膠合板、纖維板及刨花板列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄，與人造板行業(yè)當前實際生產(chǎn)現(xiàn)狀嚴重不符：——人造板生產(chǎn)不存在“高污染、高環(huán)境風(fēng)險” 我國人造板行業(yè)近20年來高速發(fā)展，從生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程到有害有毒物質(zhì)的控制等多項指標，均已達到發(fā)達國家水平，居世界先進行列。我國膠合板、纖維板和刨花板生產(chǎn)線的建設(shè)立項，均符合國家發(fā)改委2011年“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、并通過環(huán)保部門的“環(huán)評”，而后嚴格按照《人造板工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī) 范GB/T50887-2013》施工，竣工后必須經(jīng)過環(huán)保部門的“環(huán)評各項指標”驗收合格才能投產(chǎn)。在企業(yè)生產(chǎn)運行過程中，環(huán)保部門每年多次隨機到工廠對排水、排氣和噪音等多項指標進行環(huán)境檢查監(jiān)測，出具監(jiān)測報告，發(fā)現(xiàn)問題責令企業(yè)馬上整改，問題嚴重的停產(chǎn)處罰和追究企業(yè)法人法律責任等。目前，我國立項建設(shè)的人造板企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)的標準要求，從設(shè)計規(guī)范、工程設(shè)計、工程建設(shè)及生產(chǎn)運行等每一個環(huán)節(jié)都有當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督把關(guān)，已經(jīng)徹底杜絕“廢水、廢氣、廢渣”等環(huán)境污染源的產(chǎn)生及排放，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，不存在“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”。——人造板行業(yè)是循環(huán)利用和低碳產(chǎn)業(yè) 我國纖維板和刨花板生產(chǎn)基本做到全樹利用，原材料大多數(shù)是利用林業(yè)“三剩物”、小枝椏材、城市廢舊木材和農(nóng)作物秸稈，每年消耗固體廢料1.5億立方米，不僅降低了廢棄物對環(huán)境的污染，還適時清理了林地堆積物和病疫木，減少了森林病蟲疫情，消除了森林火災(zāi)隱患，有效保護了生態(tài)環(huán)境。同時，與鋼材、水泥和塑料相比，人造板是唯一可永續(xù)發(fā)展的低碳綠色建材，不僅其生產(chǎn)環(huán)節(jié)可減少大量二氧化碳排放，而且消費環(huán)節(jié)還可起到固碳儲碳作用。發(fā)展人造板還可激發(fā)社會造林積極性，促進森林成長。例如：廣西自治區(qū)人造板從2000年的67.7萬立方米，發(fā)展到2013年的2970萬立方米，13年產(chǎn)量增長了44倍;同期，森林面積由982萬公頃擴大到1447萬公頃，增長了47%;森林覆蓋率從41.4%到61.4%，提高了20個百分點;森林蓄積量由4億立方米到6.4億立方米，增長了60%;木材年產(chǎn)量也從318.6萬立方米增加到2288萬立方米，提高了6.2倍。為了保護森林資源，從20年前國家財政還不寬裕的時期起，我國政府就采取了與美國、德國、日本和我國香港等世界上許多發(fā)達國家和地區(qū)基本相同的政策措施，對綜合利用廢棄木材的人造板企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟補貼，并取得了舉世矚目的成效?！嗽彀迨乾F(xiàn)代化木材加工的朝陽產(chǎn)業(yè) 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，木質(zhì)家居、建材產(chǎn)品日益受到人類鐘愛，人們的日常生活已離不開像地板、木門、櫥柜、家具和裝飾材料等人造板制品，即使西方發(fā)達國家，現(xiàn)代化的木材加工制品也都以人造板產(chǎn)品為主。美國、加拿大、德國、意大利、西班牙等經(jīng)濟發(fā)達國家都有大量人造板生產(chǎn)企業(yè)，有的人造板工廠甚至建設(shè)在森林旅游景區(qū)內(nèi)。例如：排名世界第一的人造板生產(chǎn)企業(yè)——德國柯諾木業(yè)集團(Krono Group)，就在德國、波蘭、盧森堡、俄羅斯、捷克、奧地利和中國等18個國家擁有29個生產(chǎn)基地，集團旗下最主要的纖維板工廠KRONOSWISS就建在奧地利的著名旅游城市薩爾斯堡。目前，世界上還沒有哪個國家把人造板列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品，而限制其發(fā)展?！獋€別企業(yè)落后產(chǎn)能不代表行業(yè)的整體水平 不可否認有個別地區(qū)的小型企業(yè)裝備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，生產(chǎn)環(huán)節(jié)有污染，應(yīng)該立即停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締。但個別企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象不能代表全行業(yè)整體水平，如果“一刀切”的將人造板都納入高污染、高風(fēng)險目錄，將制約國內(nèi)大多數(shù)符合環(huán)保要求的人造板企業(yè)生產(chǎn)運營，影響我國林產(chǎn)工業(yè)的健康發(fā)展。近年來，隨著進口生產(chǎn)線的引進和國內(nèi)裝備工業(yè)的技術(shù)升級，我國人造板生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。2014年國家技術(shù)監(jiān)督局抽查結(jié)果，全國膠合板、纖維板和刨花板產(chǎn)品質(zhì)量合格率為97.1%、93%、94.2%，較上年同比增長了9%、2.3%和15%。我國人造板出口量和出口額占全球出口總量的20%左右，人造板及其下游產(chǎn)品出口均居世界首位，我國已成為全球人造板生產(chǎn)、消費和進出口貿(mào)易大國。為此，我國板材之都——臨沂市被確定為“世界人造板大會”的永久性會址，每年10月中旬全球人造板業(yè)界專家、學(xué)者和企業(yè)家都云集此地共商發(fā)展大計?！袊鴩樾枰l(fā)展人造板行業(yè) 我國人口眾多、缺林少木，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會對木材的需求量越來越大。20年來，在國家稅收優(yōu)惠政策的支持下，我國人造板行業(yè)高速發(fā)展，2014年我國人造板產(chǎn)量完成27371.79萬立方米，比上年同期增長7.09%，為我國木質(zhì)家具和裝修提供大量原材料，成為木材工業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在我國人造板企業(yè)有一萬多家，產(chǎn)業(yè)工人360萬，為上下游產(chǎn)業(yè)提供了5000多萬個就業(yè)機會;年生產(chǎn)2億多立方米人造板產(chǎn)品，降低原木消耗4億多立方米、減少森林采伐近8000萬畝，不但為國家節(jié)約了大量木材、創(chuàng)造了大量稅收，而且還解決了農(nóng)村大量勞動力就業(yè)，增加山區(qū)林農(nóng)收益，帶動山區(qū)群眾的致富，為社會經(jīng)濟建設(shè)和林區(qū)安定作出了重大貢獻。如果取消政府優(yōu)惠政策，原本微利的我國人造板企業(yè)必然因無法生存而消亡，不僅目前300多萬產(chǎn)業(yè)大軍面臨失業(yè)危險，更主要的是國家每年木材進口量將成倍增加，木材對外依存度將大幅提高，不僅危及國家木材安全，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟和國際環(huán)境反響也將不堪重負。為更好地發(fā)揮人造板行業(yè)在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)平衡和國家木材安全方面的重要作用，2011年，國家發(fā)改委將人造板產(chǎn)業(yè)列為鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)。最近，工業(yè)和信息化部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》(工信部聯(lián)原〔2015〕309號 )提出：發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑。促進城鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用，推動木結(jié)構(gòu)建筑在政府投資的學(xué)校、幼托、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑，以及城鎮(zhèn)平改坡中使用。推進多層木-鋼、木-混凝土混合結(jié)構(gòu)建筑，在以木結(jié)構(gòu)建筑為特色的地區(qū)、旅游度假區(qū)重點推廣木結(jié)構(gòu)建筑。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村自建住宅、新農(nóng)村居民點建設(shè)中重點推進木結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。大力發(fā)展生物質(zhì)建材。促進木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等發(fā)展生物質(zhì)建材，優(yōu)先發(fā)展和使用生物質(zhì)纖維增強的木塑、新型鎂質(zhì)建材等圍護用和裝飾裝修用產(chǎn)品。鼓勵在竹資源豐富地區(qū)，發(fā)展竹制建材和竹結(jié)構(gòu)建筑。人造板是具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的綠色建材，也是國家鼓勵大力發(fā)展的生物質(zhì)建材，在木結(jié)構(gòu)建筑和房屋裝飾領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。綜上所述，膠合板、纖維板、刨花板產(chǎn)業(yè)是減少木材消耗，提高木材利用率的富民產(chǎn)業(yè)，對保障國家生態(tài)安全，保護森林資源，減輕生態(tài)壓力，維護生態(tài)平衡，緩解木材供需矛盾，解決社會就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展有著無可替代的重要作用。為此呼吁：1、請國家環(huán)保部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委等相關(guān)部委，針對人造板行業(yè)發(fā)展環(huán)保問題，更多地了解發(fā)達國家的情況，深入基層企業(yè)調(diào)查核實情況，組織企業(yè)進行專題座談，認真聽取企業(yè)意見，及時解決行業(yè)訴求;2、將膠合板、纖維板及刨花板從“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄中取消，在取消前，暫緩執(zhí)行財稅〔2015〕78號文件中第二條第三款規(guī)定，恢復(fù)人造板增值稅優(yōu)惠政策;3、將財稅〔2015〕78號文件中第二條第三款規(guī)定：“銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品或者重污染工藝”。修改為“銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，經(jīng)環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢查合格”。將環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果作為落實綜合利用林產(chǎn)品退稅政策的一項重要依據(jù)，從專業(yè)的角度為落實財稅優(yōu)惠政策把關(guān)，確保人造板行業(yè)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展。
大幅度“砍稅”在人造板行業(yè)立即掀起軒然大波
環(huán)保部近日將就人造板剔除“高污染、高風(fēng)險產(chǎn)品名錄”問題聽取相關(guān)行業(yè)機構(gòu)的意見，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會目前正就此事廣泛收集各方意見。按照財政部、國家稅務(wù)總局6月12日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》有關(guān)規(guī)定，因為膠合板、纖維板、刨花板都被列入環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險名錄”中，導(dǎo)致以三剩物為原料的人造板從今年7月1日起，不再享受增值稅即征即退稅率政策。這突如其來的大幅度“砍稅”在人造板行業(yè)立即掀起軒然大波。為此，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會立即向環(huán)保部遞交了材料，希望環(huán)保部在《環(huán)境保護綜合名錄》中將人造板從“高污染、高風(fēng)險產(chǎn)品名錄”中剔除(詳見本報7月23日B1版報道)。認為，膠合板、纖維板及刨花板被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品目錄并不符合實際。目前我國生產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)，特別是規(guī)模企業(yè)，已經(jīng)根據(jù)國家相關(guān)的標準要求，從設(shè)計規(guī)范、工程設(shè)計、工程建設(shè)及生產(chǎn)運行等環(huán)節(jié)徹底杜絕了“廢水、廢氣、廢渣”等環(huán)境污染因素的產(chǎn)生及排放，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。更重要的是，纖維板等產(chǎn)品以“小材大用、次材優(yōu)用、綜合利用”等特點為我國木材資源的節(jié)約、綜合利用及環(huán)境保護作出了巨大貢獻。石峰表示，這次環(huán)保部愿意就此事聽取有關(guān)意見是為人造板正名的契機，希望行業(yè)各界積極配合，爭取將人造板從“高污染、高風(fēng)險產(chǎn)品名錄”中剔除
人造板行業(yè):市場萎縮產(chǎn)能增加引發(fā)惡性競爭
“目前,對于人造板地板這樣的關(guān)乎百姓健康的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和構(gòu)建全社會質(zhì)量共治機制已經(jīng)到了刻不容緩的地步。一些企業(yè)的法律和質(zhì)量意識淡薄,質(zhì)量安全保障體系不完善,對消費者的健康安全、行業(yè)的正常發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了影響。我們要通過在林產(chǎn)木制品產(chǎn)業(yè)開展‘綠色風(fēng)暴’活動,樹立一批人造板、地板的標桿企業(yè)與品牌,曝光、打擊極少數(shù)偽劣人造板、地板的生產(chǎn)企業(yè),為營造人造板、地板行業(yè)良好市場環(huán)境做出貢獻。”中國經(jīng)濟報刊協(xié)會副會長兼秘書長胡英暖在“木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行——直擊人造板、地板市場現(xiàn)狀”大型公益調(diào)查活動新聞發(fā)布會上這樣談到。 我國人造板行業(yè)發(fā)展遇瓶頸 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到,在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)形勢下,特別是人造板行業(yè)受綜合因素的影響,正在面臨新的生存危機。據(jù)中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會副會長吳盛富介紹,今年我國人造板產(chǎn)能持續(xù)增加,市場銷量不增反減,產(chǎn)能過剩風(fēng)險顯現(xiàn),引發(fā)了市場惡性競爭,打價格戰(zhàn),從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降,企業(yè)誠信缺失,社會責任感差,并造成市場紊亂。另一方面,受原輔材料、運輸、能源價格波動,物流、勞動成本上升等因素的影響,人造板企業(yè)效益普遍下滑,招工、融資困難增加。同時,我國人造板企業(yè)大而不強,存在企業(yè)技術(shù)儲備不夠,產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強,研發(fā)投入不足等瓶頸。 中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰對此表示,在這種形勢下,開展“木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行”活動,一是說明我們對人造板、木地板產(chǎn)業(yè)升級是有信心的;二是可以向社會傳遞包括人造板、地板在內(nèi)的中國木制品產(chǎn)業(yè)是講誠信、講社會責任的產(chǎn)業(yè),業(yè)內(nèi)的主流企業(yè)是負責任的企業(yè),其產(chǎn)品是安全放心的;三是通過活動的開展,進一步摸清人造板、地板的市場現(xiàn)狀、質(zhì)量存在問題及表現(xiàn)形式、將一些不良企業(yè)、產(chǎn)品曝光,最大可能的減少偽劣假冒人造板、地板給消費者帶來的損害。 胡英暖透露,木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行活動,將采用公開與暗訪相結(jié)合的方式,對人造板、地板的批發(fā)市場、生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查、采訪。活動分為三個階段:由媒體組成的調(diào)查團,先行對人造板批發(fā)市場和生產(chǎn)企業(yè)進行暗訪,召開新聞發(fā)布會為第一階段。啟動第二輪調(diào)查活動為第二階段。第三階段為“調(diào)查報告”撰寫與發(fā)布階段。這份由專家學(xué)者、資深媒體人撰寫中國木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行(人造板、木地板)調(diào)查報告將在第二屆世界人造板大會上發(fā)布同時上報國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、中國消費者協(xié)會等相關(guān)部門。三個階段中,媒體都將進行持續(xù)性的跟進報道。 我國人造板質(zhì)量仍存問題 質(zhì)量信用體系建設(shè)受關(guān)注 中國經(jīng)濟報刊協(xié)會會長莫新元表示,目前人造板行業(yè)還存在著以次充好的現(xiàn)象,產(chǎn)品質(zhì)量仍存問題,已經(jīng)損害了消費者的切身利益和健康安全,也給行業(yè)健康發(fā)展帶來問題。 中國工商報社要聞部主任黃鵬在發(fā)布會上通報,人造板市場調(diào)查顯示,目前我國部分人造板產(chǎn)品存在甲醛釋放量超標、產(chǎn)品檢測報告張冠李戴、貼牌銷售以次充好、行業(yè)發(fā)展不平衡、消費誤區(qū)需要引導(dǎo)、市場監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。需要加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,加強行業(yè)自律,引導(dǎo)消費者理性消費,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,部門合力共治,社會輿論監(jiān)督,推動市場扶優(yōu)除劣。 對此,調(diào)查團建議完善以信用公示為核心的市場監(jiān)管新機制,強化隨機抽查,加大人造板市場抽檢力度,避免送檢產(chǎn)品與銷售產(chǎn)品不一致,促進市場公平有序競爭。盡快規(guī)范現(xiàn)行人造板甲醛釋放量標準,嚴格統(tǒng)一檢測依據(jù)和評判尺度,避免板材單位指標合格、室內(nèi)總量超標現(xiàn)象,影響消費者身心健康。建立人造板產(chǎn)品全流程溯源制度,加強產(chǎn)品追溯、召回管理體系建設(shè)。扶持名優(yōu)企業(yè),鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,走品牌化、規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展之路。加強消費教育與引導(dǎo),倡導(dǎo)消費者理性選擇、科學(xué)消費、綠色宜居,同時,與下游產(chǎn)品監(jiān)管部門聯(lián)動監(jiān)督,推動板材市場優(yōu)勝劣汰。建議中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,加強木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量管理,開展信得過企業(yè)認定和采信等工作,全面推進中國林產(chǎn)工業(yè)的質(zhì)量信用體系和企業(yè)社會責任體系的建設(shè)。 石峰也表示,活動與調(diào)查報告將作為重要依據(jù),納入到中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會信用和信得過企業(yè)認定和推薦工作、企業(yè)社會責任報告編制等重點工作中;活動與調(diào)查報告將形成紅黑名單榜,對品質(zhì)信得過企業(yè)列為紅榜、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)列入黑名單。 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉,中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會剛剛出臺《加強木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量管理,全面推進信用體系建設(shè),爭做信得過企業(yè)》通知,在全行業(yè)中開展信得過企業(yè)認定和推薦工作。石峰為此呼吁此項工作,社會宣傳力度更大一點,政府出面做的工作更多一點,企業(yè)再自覺一點。 社會共治成人造板質(zhì)量提升關(guān)鍵 “木材制品質(zhì)量萬里行監(jiān)督活動十分有意義。這樣的活動的開展,不僅有利于促進木材加工業(yè)企業(yè)的正常發(fā)展,也有利于保護我們消費者的權(quán)益,有利于促進整個木材行業(yè)的健康發(fā)展,不僅關(guān)系到木材工業(yè)在國內(nèi)能不能做大做強,也關(guān)系到我國的木材工業(yè)能不能更好地走出國門,走向世界,為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出它應(yīng)有的貢獻。”全國木材管理辦公室主任、國家林業(yè)局計財司副司長孫建在新聞發(fā)布會講話中強調(diào)指出。 孫建還指出,提高木制品質(zhì)量首先要明確企業(yè)的主題責任,增強企業(yè)的質(zhì)量意識、服務(wù)意識、責任意識和品牌意識。另外要建立行業(yè)準入制度,可以在一定程度上保護消費者權(quán)益和提高資源利用率。加強行業(yè)標準的制定,通過產(chǎn)業(yè)政策的制定引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。政府部門之間要形成監(jiān)管合力,發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,探索更有效的監(jiān)管模式。同時發(fā)揮社會監(jiān)管全民監(jiān)督的作用,協(xié)會和媒體形成強大的社會輿論監(jiān)督的氛圍,對造假企業(yè)形成壓力。 中國消費者協(xié)會投訴部主任張德志也表示,企業(yè)是消費者權(quán)益保護的第一責任人,但如果這個第一責任人不自覺,不規(guī)范、不自律,社會和消費者就得采取措施用他律的方式規(guī)范他。木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行活動,采取主動出擊的方法,幫助木制品行業(yè)提高質(zhì)量,切實維護消費者權(quán)益。
人造板行業(yè)格局正悄然改變
有人說，今年上半年是2008年金融危機以來工業(yè)經(jīng)濟壓力最大、困難最多的一年。大風(fēng)大浪總是更具有良幣驅(qū)除劣幣的功能，中國林產(chǎn)工業(yè)的優(yōu)勝劣汰、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)整合等特征在今年上半年表現(xiàn)得更加明顯，也傳遞出一個非常重要的信號，行業(yè)轉(zhuǎn)型越來越體現(xiàn)在行動中，正在漸漸地從“喊破嗓子”走向“甩開膀子”。 股市的紅綠交錯之間總是隱藏著很多關(guān)鍵的信息，比如困難和對策，比如動向和趨勢，因此上市公司的年報成為非常重要的分析樣本?！吨袊G色時報》記者選取在A股市場具有代表性13家林產(chǎn)工業(yè)上市公司進行解析，以上市公司之斑，窺行業(yè)轉(zhuǎn)型之豹。 人造板行業(yè)格局正悄然改變,2015年這份上市公司期中考卷，可謂喜憂參半。 在13家林產(chǎn)工業(yè)上市公司中，從營業(yè)收入來看，吉林森工、兔寶寶、平潭發(fā)展、福建金森、ST景谷、德爾家居6家上市公司營業(yè)收入有所增加，其中平潭發(fā)展營業(yè)收入增幅最大，同比增長30.64%；降幅最大的升達林業(yè)，同比下降44.99%。據(jù)升達林業(yè)半年報披露，雖然升達營業(yè)收入大幅下降，但凈利潤和銷售毛利率卻有所增加，因為2014年6月末完成了升達達州、升達廣元纖維板業(yè)務(wù)的剝離，虧損業(yè)務(wù)的剝離使得營業(yè)收入減少，但成本降幅較大，同時也使得本期毛利率得到提升。大亞科技以36.29億元的營業(yè)收入位居13家公司營業(yè)收入榜首。 從凈利潤來看，升達林業(yè)、兔寶寶、平潭發(fā)展、大亞科技、德爾家居、宜華木業(yè)6家公司上半年凈利潤同比有增。期中增幅最大為兔寶寶，凈利潤達2608.58萬元，同比增長81.88%。主要原因為，上半年兔寶寶公司經(jīng)營狀況良好，品牌和渠道建設(shè)不斷推進，專賣店營銷網(wǎng)絡(luò)逐步擴大，成品家居業(yè)務(wù)增速明顯，出口業(yè)務(wù)努力拓展新客戶，營業(yè)收入穩(wěn)步增長。 營業(yè)收入和凈利潤同時實現(xiàn)兩位數(shù)增長的只有兩家，分別是兔寶寶和德爾家居。這兩家公司無論在公司運營管理和產(chǎn)品開發(fā)以及市場開拓方面，都有非常突出的表現(xiàn)，體現(xiàn)出較強的抗風(fēng)險能力和發(fā)展?jié)摿Α? 特別值得一提的是，在這13家上市公司中，銷售毛利率達到25%以上的有5家，分別是吉林森工、福建金森、大亞科技、德爾家居和宜華木業(yè)。和去年同期相比，毛利率除了吉林森工同比下降7.61%以外，其余全部同比有增，盈利能力表現(xiàn)較為良好。 在這份成績單的背后，比這些數(shù)據(jù)更重要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)轉(zhuǎn)型，以及由此帶來的行業(yè)格局的改變。我國林產(chǎn)工業(yè)正處于從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、從低端復(fù)制向自主創(chuàng)新、從粗放投入向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)型的過程中，家居行業(yè)競爭從產(chǎn)品價格的低層次競爭進入到品牌、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、人才、管理以及規(guī)模等因素的復(fù)合競爭階段。
記者暗訪發(fā)現(xiàn)人造板行業(yè)亂象叢生 監(jiān)管和標準亟待完善
全國多地連續(xù)被曝人造板材甲醛嚴重超標。經(jīng)濟之聲記者深入沈陽、哈爾濱等地調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)幾乎所有板材均無標識，不同產(chǎn)品合用一個檢測報告；只送檢不抽檢，產(chǎn)品檢測報告不可信；劣質(zhì)板材充斥市場無人監(jiān)管?！短焯?15》本期繼續(xù)關(guān)注：誰來管管人造板材市場亂象？ 央廣網(wǎng)北京8月18日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，全國多地連續(xù)曝出，市場上銷售的部分人造板，釋放量嚴重超標。有些地區(qū)已經(jīng)開始對不合格產(chǎn)品進行清查，有些地區(qū)則放任不管。 《天天315》節(jié)目也多次接到消費者投訴，反映家具板材散發(fā)刺鼻氣味、懷疑甲醛超標。記者在調(diào)查走訪中得知，遼寧和黑龍江的某些廠商涉嫌經(jīng)營不合格板材。隨后記者奔赴沈陽和哈爾濱，展開了實地調(diào)查和采訪。 全國多個地區(qū)都出現(xiàn)甲醛嚴重超標的人造板，這些不合格產(chǎn)品為何能堂而皇之地流入市場？人造板行業(yè)到底存在什么問題？記者發(fā)現(xiàn)，大部分板材經(jīng)銷商，都宣稱自己銷售的是甲醛釋放量符合國家標準的環(huán)保板材，但是拒絕提供板材檢測報告和樣塊。有幾家拿出了檢測報告，但是很快就放回抽屜里，不讓復(fù)印也不讓拍照。 記者：這個有沒有采驗塊啥的，有沒有？ 經(jīng)銷商：沒有小塊，任何一家密度板都沒有小塊。 記者：一小塊。檢出報告也沒有。 經(jīng)銷商：檢出報告出廠合同上都有，人家也是廠子。 記者：是國家出的那種還是？ 經(jīng)銷商：國家出的。 記者：國家出的。 經(jīng)銷商：對，基本上都是本地的檢測報告，我也得現(xiàn)從廠子刷。 記者：有沒有檢測報告啥？ 經(jīng)銷商：檢測報告有，E0級的。 記者：E0級的，那你檢測報告給我們提供嗎？ 經(jīng)銷商：買板子必須得給你，你不要也得給你。 記者：就是小樣，就是樣子。 經(jīng)銷商：樣子能給你，質(zhì)監(jiān)報告拿不走。必須你買完。 記者：我照一下，也不給？ 經(jīng)銷商：不可以。 記者：那拿給我的小樣也行啊。 經(jīng)銷商：我那個質(zhì)檢報告，我得從廠子傳過來。 記者：那甲方要它拿啥給他看??？ 經(jīng)銷商：那只能是拿板子給他看，那板塊給他看。 記者：就給他看板子?。? 經(jīng)銷商：姐，你知道為啥說不給你們看質(zhì)監(jiān)報告嗎？有的拿質(zhì)監(jiān)報告他不來了。 記者：那要質(zhì)檢報告有啥用啊？ 經(jīng)銷商：你看看，它就是有用，絕對是有用的。 家具廠家采購板材都要“按質(zhì)論價”，評價依據(jù)就是檢測報告，除此之外，檢測報告還能用來做什么？經(jīng)銷商拒絕提供檢測報告和樣塊的行為，令人匪夷所思，是做賊心虛還是另有隱情？在記者再三要求要復(fù)印檢測報告的情況下，一位經(jīng)銷商道出了實情，“板材上沒有產(chǎn)品標識，正規(guī)檢測報告不需“對號入座”也能用，市場上，有很多“掛羊頭賣狗肉”的商家?！? 經(jīng)銷商：你拿我這個檢測報告，你拿別的，我這個不就完了嗎。 記者：檢測報告它那不是哪個板就是哪個板。 經(jīng)銷商：對，哪個板就是哪個板的。 記者：那你給了我以后，怎么可能我再用到別的板上呢？ 經(jīng)銷商：那也不行，你密度板也分好多種呢，你只要不是咱家廠子出的，還有小廠子出的呢。那小廠子出的完了你給小廠子拿貨拿我我的板的話那不是掛羊頭賣狗肉了嘛。 記者：就是檢驗報告上肯定你是哪個板就是哪個板。 經(jīng)銷商：你產(chǎn)品上面是沒有產(chǎn)品標識的，不管是南岔出的還是小廠子出的，你以前南岔出的是打紅字，現(xiàn)在都不打了，你小廠出的也不打，比方說你拿小廠出的是可以用的，比方說不在我家買的貨，我是不想給你出檢測報告的。 記者從知名的大型板材生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員口中了解到，大型企業(yè)將板材銷售給家具廠家時，一般也只在整包貨物的外包裝上標注清楚廠名廠址等信息，拆開包裝后，單張板材上，是沒有任何標識的。 記者：板材進入市場它肯定有個標識。 銷售人員：我們也沒有啊。 銷售人員：沒有標識。包裝是外面的，你包裝完了就是跟其他廠家都是一樣的。 銷售人員：你那個板子壓完之后，在那個地板上根本啥也看不出來。 記者在哈爾濱一家規(guī)模較大的板材經(jīng)銷商建青木業(yè)的倉庫里轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)所有板材都已經(jīng)被拆掉了外包裝，大部分單張板材都沒有標識。從外觀上看，這些板材沒有太大區(qū)別，就是顏色略有不同，有的偏黑，有的發(fā)白；價格、質(zhì)量還有環(huán)保級別都由銷售人員介紹，板材上還有板材附近竟然沒有任何標示，銷售人員在介紹板材價格和質(zhì)量的過程中，記者發(fā)現(xiàn)，有些板材，材質(zhì)看上去差不多，價格卻有天壤之別，對于價格相差懸殊的原因，銷售沒有詳細說明。 記者還注意到，有部分河北不知名的廠家生產(chǎn)的板材極其便宜，銷售介紹，這些板材銷量最好，記者湊近聞了聞，發(fā)現(xiàn)這些板材有刺鼻異味，便提出想要看一下檢測報告，銷售人員坦言，這些板材甲醛含量超標，廠家怕出事，不愿提供檢測報告。 記者：這是哪產(chǎn)的？ 銷售人員：河北地區(qū)，河北那邊基本上都是東北這邊產(chǎn)的。 記者：那像它這種的，E2的，也就是能達到E2。 銷售人員：頂多能達到E2，他們都沒有那種正規(guī)的檢測。 記者：沒有正規(guī)的檢測。 銷售人員：對，因為它達不到那個，人家廠家也不可能給你提供。 記者：也不給咱們提供。 銷售人員：因為一般的密度板你如果不裸露使用，一般都沒問題，一封起來就沒有味了。 銷售人員：除非是你送去檢測。 記者：但對方要求跟我要拿去檢測。 銷售人員：你要是拿去檢測肯定不達標，達不到E1級，一般的如果它要求檢測都得E1級的。 記者：它這沒有E1級。 銷售人員：沒有，不可能達到。 記者：E2有達到的嗎？ 銷售人員：E2的味也挺大。除非你是在活拿下來以后拿它這個板，然后它這個封起來了也就看不出來了。 銷售人員：對，你這個也80塊錢，一張差50、60塊錢，就是你得拿好板給它看，看完之后，它做成品之后它是看不到的，所以你這個成本價格也下來了，只要剖開你就完，不剖開封在里頭都沒事。 銷售人員：好幾十億張板子，你要量大還能便宜。 銷售人員：你要從這拿的話肯定便宜。 銷售人員：就是高利的真的賣的不太多。 記者：高利的賣的不多，那就是便宜的賣的多？ 銷售人員：就是便宜的賣的最多，一般工程都要便宜的。 銷售人員：他也不要求達標啊，誰知道這玩藝兒。 銷售人員：那就看利益，價格成立。 銷售人員：像一般工程打底啥的，全用40多塊錢、50多塊錢的。 銷售人員：所以說為啥有的裝修完了味大，就是這樣的。 銷售人員：你們是在哪裝修？ 記者：我們在酒店。 銷售人員：你要貼出面的話封上基本上也沒多大味了。 記者：肯定有吧，放時間長了，但是就是多少的問題。 E2級都達不到的不合格產(chǎn)品從哪來？是如何流入市場的？都誰在用？一位業(yè)內(nèi)人士透露，這些環(huán)保不達標的劣質(zhì)板材來自山東和河北，經(jīng)銷商負責將這些“問題”產(chǎn)品推向市場，這些板材因為價格低廉，長期存在，而且不愁銷路。 業(yè)內(nèi)人士：外地的板材企業(yè)供貨量特別大，它主要來自于哪里，一個是河北，河北的人造板特別多，從2008年以后，就像雨后春筍一樣，到處建板廠。第二個就是山東，山東的人造板也是起步，它們市場也很近，他們通過煙臺那邊，大連一擺渡登錄遼寧、東三省，它們兩個地區(qū)好多的低價的板材城市，涌向了多省，人造板里面只是說主要是這個絲膠部分，咱們說人造板有很多的原料就是膠水，就是甲醛和尿素配的這個膠。墨纖維這個產(chǎn)品太大，原材料這個成本地區(qū)差異不是很大，主要是在膠，在膠采用之中不環(huán)保的這個超過國家標準的膠，生產(chǎn)板的成本比較低，而且內(nèi)在的質(zhì)量比較好，但是它人工成本比較低，第二運輸成本也比較低。第三就是制造成本，這個是比較低。 記者：一般像他們的板材就送到經(jīng)銷商那去。 業(yè)內(nèi)人士：都送到經(jīng)銷商那，幾乎它自己不會去，大的企業(yè)很少，大的企業(yè)也不會從經(jīng)銷商那面拿板，小的多，進入起步，可以說沈陽可能有上千家，因為有的經(jīng)銷商它可以給你貼面，有的板源不就是這樣的廠商，經(jīng)銷它買這個設(shè)備之后，把板貼上花紋，頭像或者是那個叫斑馬紋，各種紋路的，貼好了再賣給你。 在國內(nèi)，一些中小型企業(yè)受限于低價競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，不得不開始生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，一種是生產(chǎn)符合國家標準的產(chǎn)品，一種是生產(chǎn)不符合國家標準的產(chǎn)品，還有某些廠家干脆就只生產(chǎn)不符合國家標準的產(chǎn)品，而且也挺掙錢。 業(yè)內(nèi)人士：那以前的話有一部分廠家只做一些不符合國標的板材，但是后期不掙錢了，不掙錢了他自然而然就會采購一些超標的板材，價位比較低，沈陽也有幾家不做高端，只做低端多做出名了都，老掙錢了。 人造板行業(yè)亂象叢生，還暴露出兩大亟待解決的嚴重問題，一個就是人造板市場還存在監(jiān)管的“真空地帶”。 業(yè)內(nèi)人士：這個行業(yè)就沒人來管控，所以說失控了，誰都可以有錢就可以投錢這塊，你說環(huán)保這塊過關(guān)就行，就是說整個生產(chǎn)出來的成品沒有人來管， 市場上除非所謂假冒偽劣打假，真正的把中間的人造板沒有去打，打的都是家具、地板仿冒人家的產(chǎn)品，我是看到，從來沒有人打過板材。 記者：對，因為板材這塊和相對廠商… 業(yè)內(nèi)人士：沒有進到千家萬戶，就是說它沒有知情的渠道進入千家萬戶，，所以它是中間的產(chǎn)品。 另一個問題就是，目前正在施行的板材甲醛含量標準較為寬松，急需修改。中國林科院木材工業(yè)研究所副所長王正教授指出，現(xiàn)有標準規(guī)定了人造板甲醛釋放的濃度，但沒有規(guī)定室內(nèi)的總量控制，也就是說只有甲醛單位釋放的控制，卻沒有使用人造板總量的控制，當人造板用量達到一定程度時，甲醛釋放量累計起來就會超標。由此他甚至認為，國家標準已經(jīng)成為甲醛“合法”超標的保護傘，導(dǎo)致了很多消費者與廠家打官司，消費者最終都敗訴。 據(jù)了解，對于GB18580-2001國標的修訂，早在4、5年前就被提上國家標準化管理委員會的議事日程，主要修改方向有提高釋放限量標準、修訂限量分級、對人造板室內(nèi)使用總量進行控制等等，但標準修改進展緩慢，至今遲遲不能出臺。 王正教授認為，隨著消費者對居室環(huán)境要求的提高，現(xiàn)行國標已經(jīng)嚴重滯后，急需修改、完善。 誰來管管人造板材市場亂象？經(jīng)濟之聲特約評論員邱寶昌以及中國消費者律師團律師胡鋼對此進行了評論與解析。 經(jīng)濟之聲：這些板材在板子上是沒有任何標志的，如果是正規(guī)廠家，它會在外包裝上說是什么地方生產(chǎn)的，是什么類型的板材，如果是一些小廠家，可能在外包裝上都沒有，這樣的一種現(xiàn)狀是不是也說明了這個問題還是比較嚴重的？ 邱寶昌：對，這實際上就反映了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，如果包裝上沒有廠名、廠址和產(chǎn)品的使用說明，以及依據(jù)的標準和生產(chǎn)的標準，它就是明顯不合格的。如果它未來進入市場，一方面是它可能有價值優(yōu)勢，另一方面就是市場上可能有一些企業(yè)有需求。實際上這里面的問題出在生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)該讓它們按照產(chǎn)品質(zhì)量法去進行生產(chǎn)，然后在流通領(lǐng)域中，特別是在市場銷售環(huán)節(jié)，我們要加大監(jiān)管力度。否則，像這種不符合國家強制標準的，或者是以次充好的產(chǎn)品就能夠流通到市場中去。 經(jīng)濟之聲：監(jiān)管非常重要，哪個方面是最重要的？ 胡鋼：這應(yīng)該是系統(tǒng)性的情況造成的，雖然我們說這只是甲醛超標的問題，但它也涉及到我們每一個人的日常工作和生活，而且它可能會在很長一段時間內(nèi)危害我們的健康乃至生命，這種情況非常嚴重。正如習(xí)近平總書記在相關(guān)的事件報告里專門強調(diào)要不斷強化安全責任意識，要把人民的利益放在首位。因此這些廠商也要不斷強化人民利益至上的意識，消費者也要強化自己的維權(quán)意識。 如果依據(jù)十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決定，實際上這其中有一系列的問題，例如我們的法律法規(guī)是否可以提高針對性操作性，或者在相關(guān)的執(zhí)法過程中是否存在權(quán)責脫節(jié)或多頭執(zhí)法，以及不規(guī)范不文明的問題等。消費者有時候是否也過于貪圖便宜，漠視自身的健康。這些都需要一系列綜合的治理。 經(jīng)濟之聲：板材屬于中間產(chǎn)品，所以消費者是不是在這個板材品質(zhì)問題上發(fā)現(xiàn)問題會比較難一些？ 邱寶昌：是這樣，因為板材它不是最終商品，如果消費者在買板材時看到板材是三無產(chǎn)品，我們可以通過宣傳，教育消費者不要買這種三無產(chǎn)品，但是板材是一種中間產(chǎn)品，它是先進入其他生產(chǎn)加工領(lǐng)域，然后再做成成品。這時候消費者就無法判斷它是不是三無產(chǎn)品了。 經(jīng)濟之聲：三無產(chǎn)品的廠家要不要擔責？ 邱寶昌：肯定要擔責，因為你生產(chǎn)的原料本身就不符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，你要用合格的產(chǎn)品生產(chǎn)加工，所以這里面關(guān)鍵的問題是什么？市場如果查到，可以定期不定期去抽查，而不是去送檢，然后對不合格的小作坊或廠家要依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，該封的封，該停的停，只有這樣才能保障消費者的利益，靠消費者去辨別是很難的。 經(jīng)濟之聲：有消費者反映，自己購買家居產(chǎn)品時，看到檢測報告上寫的是合格，但買回來擺在家里，一檢測室內(nèi)空氣甲醛含量就超標了。據(jù)了解，國內(nèi)執(zhí)行是企業(yè)自己送檢的送檢制度，每年質(zhì)監(jiān)和工商部門會組織抽查。但從記者的調(diào)查來說，有些地區(qū)人造板市場亂象叢生，似乎并沒有相關(guān)部門并沒有定期組織抽查，這個檢測制度是否存在漏洞？怎么彌補？ 胡鋼：確實，送檢企業(yè)為了表明自己的產(chǎn)品符合相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或相關(guān)的認證體系的要求，它是將這個產(chǎn)品送給相關(guān)的認證機構(gòu)做認證，以此來確認自己的產(chǎn)品達到某一種高度，或者贏得消費者的信賴。但是因為是有廠家來挑選相關(guān)樣品，它有可能和實際銷售的產(chǎn)品不一致，所以這種送檢本身確實存在一些漏洞。 而抽檢實際上更多的是質(zhì)量監(jiān)督管理部門的一種法定的職權(quán)，就是它要定期或不定期的對相關(guān)產(chǎn)品進行抽檢，對它的質(zhì)量進行抽檢，但是現(xiàn)實過程中確實由于人員的素質(zhì)問題，包括相關(guān)的技術(shù)、能力，可能會造成相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管的漏洞。還有一個很重要的因素是，例如在國家層面，依據(jù)我們目前的分工，在流通領(lǐng)域的商品是由工商機關(guān)監(jiān)管，但是生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品則是由質(zhì)監(jiān)部門來管，但是隨著新型生產(chǎn)方式的改革，有時候生產(chǎn)和銷售之間的概念可能都非常模糊了，所以很多省市將市場監(jiān)管部門，例如工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等整合成一個綜合的執(zhí)法部門，我認為這是非?？扇〉拇蠓较颍挥羞@樣才能彌補監(jiān)管上的漏洞。同時，我們也應(yīng)該改進我們的立法基礎(chǔ)。此外，執(zhí)法機構(gòu)的力量畢竟是有限的，每一名消費者更應(yīng)該主動積極的維護自己的權(quán)益，因為只有全民共同參與打一場全民戰(zhàn)爭，我們的產(chǎn)品質(zhì)量才能得到提高。 經(jīng)濟之聲：您認為什么樣的機構(gòu)都能檢？什么樣的機構(gòu)比較權(quán)威、公眾，并能確保消費者的安全？ 邱寶昌：實際上國家有法定的機構(gòu)進行檢測，但是究竟是送檢還是抽檢才是最重要的，相關(guān)職能部門應(yīng)當嚴格履行消費者權(quán)益保護法。其中第33條非常明確的規(guī)定，有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，應(yīng)當定期或者不定期的對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗的結(jié)果?，F(xiàn)在定期抽查有了，現(xiàn)在應(yīng)該增加隨機抽查，并在抽查之后進行樣本封存，送到合格的、有資質(zhì)的權(quán)威部門去檢測，檢測結(jié)果應(yīng)該向社會公示，并且依據(jù)檢測結(jié)果對違法經(jīng)營者進行處罰，包括消費者和生產(chǎn)者，所以，檢測機構(gòu)應(yīng)該是有資質(zhì)的行政部門，實際上行政部門自己也不重視檢測，也是委托檢測資質(zhì)的機構(gòu)去進行檢測。 經(jīng)濟之聲：有一些消費者在發(fā)現(xiàn)家具甲醛超標以后，也在尋找一些檢測機構(gòu)，但是有時檢測結(jié)果卻是不盡相同，大家也非常困惑，該領(lǐng)域內(nèi)真正權(quán)威的聲音在哪里？如果消費者去法院進行上訴，但由于相關(guān)的標準還不夠完善，有些問題確實是無法得到解決，在這樣一種情況下，什么地方是突破口？ 胡鋼：首先，所謂檢驗或者檢驗工作，我個人認為這是一個純粹的技術(shù)活，它和行政權(quán)利并沒有多少關(guān)系，完全可以實現(xiàn)市場化。檢驗機構(gòu)本身應(yīng)當是對全社會開放的，也就是說所謂的申請檢驗人的主體身份并沒有限制。因為現(xiàn)在很多掛著所謂國家檢驗中心的這種檢驗機構(gòu)，當消費者要求進行檢驗時，它說我不受理，它只接受公檢法或者相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的檢驗，這極大阻礙了我們?nèi)窬S權(quán)，全民守法的進程，所以在這一方面我們可能還有很多工作要做。 消費者如果能夠及時拿到報告就能進行賠償申請，例如退一賠三等，特別是中國消費者協(xié)會和省級以上的消費者協(xié)會應(yīng)該更加大膽的工作，按照民事訴訟法以及消費者權(quán)益保護法積極開展公益性的集團訴訟，使得經(jīng)營者不僅要承擔行政責任，還要承擔民事責任，觸犯刑律的還應(yīng)該追究相關(guān)責任人的刑事責任，只有這三種責任一起追究，那些違法或犯罪分子才能付出應(yīng)有的代價，才能使得整個市場環(huán)境得到改善。 邱寶昌：實際上質(zhì)監(jiān)總局已經(jīng)制定頒布了一個檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法，今年8月1日起便開始實行了。該辦法就是對這里面檢測機構(gòu)的主體需要具備的條件以及一些檢測的活動等都做了相關(guān)的規(guī)定。我們認為只要有認證資格，或者是重視檢測機構(gòu)的法定機構(gòu)去重復(fù)檢測都應(yīng)該得到認可。當然現(xiàn)實當中不同的檢測機構(gòu)對同樣的檢測和檢查有不同的結(jié)果。這也表明我們要嚴格制定標準和規(guī)范，機構(gòu)應(yīng)該追究那些不按照規(guī)定生產(chǎn)或設(shè)備設(shè)施存在問題的，或人員技術(shù)達不到一定檢驗標準的生產(chǎn)者的行政責任和民事責任，這樣才能保證檢測機構(gòu)能夠客觀、獨立、公正的從事檢測，避免其受到經(jīng)濟因素的影響。
