河北文安精準(zhǔn)招商推動木業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)

文安縣地處“九河下梢”，以“崇尚文禮，治國安邦”得名，歷史上是碧波千里的“魚米之鄉(xiāng)”。這里北望首都，東接津門，西鄰雄安新區(qū)，“西有雄安·東有文安”形象道出了這里得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。

面對自身基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多等突出問題，特別是發(fā)展不充分這一主要矛盾，堅(jiān)決落實(shí)省、市委要求和部署，文安縣第十三次黨代會吹響了“奔跑起來，跨越趕超，全力沖刺廊坊**梯隊(duì)”沖鋒號。自我加壓、調(diào)高標(biāo)尺，咬定發(fā)展不放松，埋頭苦干不停步，堅(jiān)持“北京疏解什么我們引什么、雄安需要什么我們招什么”，堅(jiān)持全民招商和優(yōu)化環(huán)境“內(nèi)外兼修”，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“缺鏈補(bǔ)位、短鏈延長、弱鏈增強(qiáng)、同鏈錯(cuò)位”原則，積極開展精準(zhǔn)招商、靶向招商，54萬文安兒女努力交出一份經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

今年上半年，文安縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.7%，增速全市第三；一般公共預(yù)算收入增長14.8%，增速全市第二；固定資產(chǎn)投資增長11.4%，增速全市第二……一串串發(fā)展數(shù)字的背后，是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、各級各部門公職人員攻堅(jiān)克難、全縣人民萬眾一心奮力拼搏的擔(dān)當(dāng)，是奔跑起來的文安最生動的注腳。

解放思想，奮發(fā)進(jìn)取。行進(jìn)在1037平方公里的古洼大地，聆聽到的是拼搏奮進(jìn)的鏗鏘足音；走進(jìn)文安項(xiàng)目工地、企業(yè)車間，映入眼簾的是加快發(fā)展的火熱場面；與這里的干部群眾交談，感受到的是時(shí)不我待、只爭朝夕的決心和干勁。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)革故鼎新 高質(zhì)發(fā)展煥發(fā)生機(jī)

在文安縣左各莊鎮(zhèn)人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，廊坊大地木業(yè)有限公司車間清水板流水線上，工人正在覆膜。

文安縣域民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，擁有“鋼、木、線、塑”四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是全國四大“板材之鄉(xiāng)”之一。小規(guī)模、大群體，產(chǎn)業(yè)層次偏低，龍頭帶動作用不強(qiáng)等短板，讓文安在高質(zhì)量發(fā)展的競爭中落了下風(fēng)。

近年來，面對自身基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多等突出問題，特別是發(fā)展不充分這一主要矛盾，文安縣深刻認(rèn)識到按部就班不行，小步慢跑也不行，必須自我加壓、調(diào)高標(biāo)尺，持續(xù)“奔跑起來、跨越趕超，全力沖刺廊坊**梯隊(duì)”。文安縣委書記任華山說，文安唯有“人一我十、人十我百”，全力奔跑起來，才能彎道超車沖刺全市第 一梯隊(duì)，才能不負(fù)文安百姓的期望與重托。

攜手新時(shí)代，貫徹新理念，聚焦新目標(biāo)，落實(shí)新部署。文安育“新”不忘扶“老”，一手抓“無中生有”，依靠精準(zhǔn)招商引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育“高質(zhì)量”發(fā)展新動能；一手抓“有中生新”，加速縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增“高”變“綠”，凝聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力。

“我們公司陸續(xù)投入3000多萬元用于技術(shù)改進(jìn)，改造燃?xì)忮仩t，增加了揮發(fā)性有機(jī)物、粉塵等污染物清除設(shè)備。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不僅達(dá)到了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，膠合板年產(chǎn)量也從2016年的300多萬張上升到目前的750多萬張。同時(shí)，由于技術(shù)革新，產(chǎn)品質(zhì)量更為穩(wěn)定，每張膠合板的利潤由過去的2元增加到10元左右。每年多出4500多萬元利潤，不到1年時(shí)間就把環(huán)保投入收回來了。”文安縣大地木業(yè)公司生產(chǎn)車間內(nèi)，銷售部經(jīng)理謝鐵峰正用自己企業(yè)的一組詳實(shí)數(shù)據(jù)，介紹文安縣通過節(jié)能減排這個(gè)杠桿，撬動全縣膠合板產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)的轉(zhuǎn)變。

文安縣連續(xù)三年出臺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件，在轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)用力，從1.0版鼓勵(lì)企業(yè)上新增規(guī)、擴(kuò)大生產(chǎn)，2.0版強(qiáng)調(diào)畝均稅收、注重技術(shù)創(chuàng)新，到現(xiàn)在推行的3.0版“創(chuàng)新十條”更注重引導(dǎo)企業(yè)開展品牌聯(lián)建、靠優(yōu)聯(lián)強(qiáng)，用真金白銀的政策支持本土企業(yè)發(fā)展壯大。

今年以來，文安縣實(shí)施大地木業(yè)、豐馳木業(yè)等11個(gè)轉(zhuǎn)型升級示范引領(lǐng)項(xiàng)目，特別是以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的兩鳥理論為指導(dǎo)，謀劃實(shí)施了占地5600畝的人造板高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以可租可售可入股的形式靈活引進(jìn)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。同時(shí)，縣財(cái)政每年拿出500萬元組織優(yōu)秀企業(yè)家外出培訓(xùn)，開闊視野、增長見識。經(jīng)過3年的扶持引導(dǎo)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)從151家增至220家，工業(yè)用電量從22.7億千瓦時(shí)增至28.7億千瓦時(shí)，縣域特色產(chǎn)業(yè)納稅額從近7億元增至8.5億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

招商引資馬不停蹄 項(xiàng)目推進(jìn)分秒必爭

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，更是文安實(shí)現(xiàn)跨越趕超的“一號工程”。文安縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)加快建設(shè)的重大機(jī)遇，千方百計(jì)引投資、上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，做大縣域經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。

文安縣在廊坊各縣（市、區(qū)）中率先成立北京辦、雄安辦、招商促進(jìn)中心，全民開展招商引資“六引進(jìn)”，不讓任何一個(gè)發(fā)展機(jī)遇從指縫溜走。

總投資60億元的正威電子信息新材料科技城項(xiàng)目，就是他們“搶”來的大項(xiàng)目。得知正威國際集團(tuán)準(zhǔn)備在北京周邊布局新產(chǎn)業(yè)基地，文安縣委、縣政府主動對接、積極溝通，經(jīng)過一輪又一輪的洽談協(xié)商，最終贏得了投資方青睞。正威電子信息新材料科技城項(xiàng)目的落戶，不僅填補(bǔ)了文安縣世界500強(qiáng)企業(yè)投資的空白，更為縣域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展增添了新引擎。

不圖一時(shí)熱鬧，只要精準(zhǔn)高效。特別是對看準(zhǔn)的項(xiàng)目，奔跑起來的文安大力發(fā)揚(yáng)“泥腿子”精神，想盡一切辦法盯緊盯住，竭盡全力把多年來夢寐以求的項(xiàng)目招進(jìn)來，把朝思暮想的產(chǎn)業(yè)立起來。

2022年，文安縣全民開展招商引資“六引進(jìn)”，聚焦大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈，加大招商引資工作力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展，成功吸引了正威國際、偉光匯通、上海產(chǎn)業(yè)園、中國振華、前行·58等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。

文安縣在全民招商上持續(xù)用力。2020年開始在全縣開展全民招商引資活動，2021年升級為以引進(jìn)“一條信息、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)總部、一名人才”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”，今年增加了“一項(xiàng)創(chuàng)新成果”，升級調(diào)整為“六引進(jìn)”。工作中，縣四套班子成員帶頭領(lǐng)任務(wù)，各級干部紛紛行動，奔赴招商引資前線。

在文安，時(shí)時(shí)處處都能感受到這里加快發(fā)展、跨越趕超的濃厚氛圍。印象最深的，當(dāng)屬這里黨員干部熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。他們明確各項(xiàng)工作“保三爭二沖一”目標(biāo)，敢同強(qiáng)的比、跟快的賽、向高的攀；直面問題不回避，解決問題不怵頭，“為官避事平生恥”成為干部們的座右銘；不推諉扯皮，不官僚主義，“服務(wù)發(fā)展我盡責(zé)”成為了大家的行動指南。

2020年簽約項(xiàng)目突破100個(gè)，2021年突破200個(gè)，今年雖然受疫情影響，但文安通過外出推介、線上招商等多種方式，簽約引進(jìn)了246個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資660億元，全縣“談必項(xiàng)目、言必招商”氛圍日益濃厚。特別是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確招商方向和招商重點(diǎn)，不斷完善“7個(gè)項(xiàng)目庫”，確定招商對象129個(gè)、在談93個(gè)、簽約49個(gè)、注冊42個(gè)、前期20個(gè)、開工91個(gè)、投產(chǎn)38個(gè)，近期先后赴北京與首農(nóng)集團(tuán)、金隅集團(tuán)、北汽集團(tuán)、王府井集團(tuán)、偉光匯通集團(tuán)等深入對接合作，積極引進(jìn)北京外溢、雄安配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2020年開始，文安縣圍繞加速推進(jìn)項(xiàng)目落地，緊盯手續(xù)辦理、用地供給、電力保障等關(guān)鍵點(diǎn)，連續(xù)三年出臺政策措施，2021年出臺了“推進(jìn)項(xiàng)目落地十八條”，今年又優(yōu)化整合為“十六條”。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持信息化管理、專班式服務(wù)、每周一調(diào)度，比如投資60億元的正威電子信息科技城項(xiàng)目，**時(shí)間投資1.2億元修建了正威大道，為項(xiàng)目展廳、建設(shè)工地協(xié)調(diào)安裝2臺變壓器，供應(yīng)項(xiàng)目一期用地441畝，保障了項(xiàng)目1月份注冊，5月份達(dá)到開工條件。2020年，累計(jì)供地1287畝，實(shí)施億元以上項(xiàng)目69個(gè)，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)；2021年，累計(jì)供地2352畝，實(shí)施億元以上項(xiàng)目106個(gè)，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)；今年以來，累計(jì)供地1974畝，實(shí)施億元以上項(xiàng)目124個(gè)，其中新開工項(xiàng)目50個(gè)，提前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，超過之前三年數(shù)量總和。

智者善于順勢而為，勇者敢于乘風(fēng)破浪。在現(xiàn)行3.0版系列政策措施的基礎(chǔ)上，文安堅(jiān)持從解放思想、改革創(chuàng)新上下功夫，重點(diǎn)對照“四色管理法”和“四個(gè)干”工作法，緊盯如何深化全民招商、推動審批提速、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，繼續(xù)在落實(shí)“兩個(gè)不見面”、解決“能”和“行”上做文章、求突破，進(jìn)一步優(yōu)化升級4.0版工作機(jī)制，努力為文安奔跑起來提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐和強(qiáng)大的改革動力。

打造一 流營商環(huán)境 栽好梧桐鳳凰翩至

日前，文安縣出臺《深化“兩個(gè)不見面”優(yōu)化營商環(huán)境十四條措施（試行）》。同類事項(xiàng)豁免、土地帶方案出讓、工業(yè)用地能級改革、企業(yè)承諾即開工、執(zhí)法效能改革五個(gè)方面14條高“含金量”的政策，讓落戶文安的項(xiàng)目投資方又一次感受到了文安人的滿滿誠意。

文安縣始終把抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展擺在“頭版頭條”，作為破解一切問題的根本抓手，圍繞“外引項(xiàng)目、內(nèi)優(yōu)環(huán)境”兩條主線，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新文安的生命力。

好的營商環(huán)境，比給什么政策都強(qiáng)。2020年制定出臺“十八條措施”，提出打造“兩個(gè)不見面”的營商環(huán)境，即：項(xiàng)目方與審批部門不見面、與群眾不見面，縣級干部、部門跑手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征地，企業(yè)只管搞建設(shè)、抓經(jīng)營；2021年升級為2.0版“二十一條措施”，主要針對實(shí)現(xiàn)拿地即開工，推行模擬審批、先建后驗(yàn)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制“紅黃綠燈”管理；今年又推出3.0版“十四條措施”，試行同類事項(xiàng)豁免、土地帶方案出讓等服務(wù)新模式，著力消除人為因素影響。

圍繞縣級財(cái)力不足的突出問題，文安縣多措并舉、廣拓財(cái)源，千方百計(jì)破解困局。爭資金，大力倡導(dǎo)“敢見大領(lǐng)導(dǎo)、敢進(jìn)大門口”作風(fēng)，主動向外跑、向上爭，3年來累計(jì)爭取上級資金46.27億元。跑政策，積極搶抓國家專項(xiàng)債券增長，提前謀劃項(xiàng)目、專人跟蹤跑辦，3年來累計(jì)爭取債券額度42.62億元。引總部，緊盯央企京企外遷有利時(shí)機(jī)，制定優(yōu)惠措施、加大招引力度，3年來累計(jì)簽約總部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易商服企業(yè)669家、納稅2061萬元。抓土地，做好土地經(jīng)營文章，一方面，抓土地出讓，3年來累計(jì)出讓土地5613畝，出讓金37.06億元；另一方面，抓土地續(xù)期，累計(jì)完成審批168宗，出讓金4048萬元。建平臺，組建成立縣城市建設(shè)發(fā)展公司，將經(jīng)營性事業(yè)單位和優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)集中劃撥，打造成為擁有百億級資產(chǎn)和2A級資質(zhì)的國有開發(fā)融資平臺，盤活低效國有資產(chǎn)，多渠道融資融智，已獲得農(nóng)發(fā)行、建行授信8.7億元，為加快自身發(fā)展、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)提供了保障。

聚焦縣城承載能力不足、欠賬較多的實(shí)際狀況，文安縣積極搶抓國家推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)政策機(jī)遇，舉全縣之力開展“城市建設(shè)發(fā)展年”活動，堅(jiān)持以“家”的理念經(jīng)營管理城市。拉開城市框架，堅(jiān)持縣城“西擴(kuò)北拓、中部提升”發(fā)展思路，在13平方公里建成區(qū)的縣城以北，以投資2億元的采留線提升改造工程和投資5.6億元的環(huán)城公路工程為帶動，規(guī)劃形成18平方公里的北部新城。完善城市功能，在依托國家專項(xiàng)債券實(shí)施縣一中和縣醫(yī)院遷建、環(huán)城水系建設(shè)、城區(qū)排水一體化工程等重大公服設(shè)施的基礎(chǔ)上，引進(jìn)實(shí)施紅星美凱龍、月星生活廣場等城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目。目前，正在謀劃體育館、八卦掌公園建設(shè)工程，對接洽談奧特萊斯、文旅古鎮(zhèn)等文旅休閑項(xiàng)目，提升文安百姓幸福指數(shù)，打造吃喝游購?qiáng)?*地。提升城市品質(zhì)，縣委縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、一體推動，10個(gè)村街同步實(shí)施城市更新改造，在提升居民生活環(huán)境的同時(shí)，騰退發(fā)展用地2787畝。目前，**批啟動的大叩皂、小叩皂、泗各莊、前孫章、后孫章、房莊6個(gè)村街入戶征遷、回遷樓選址工作已完成，年內(nèi)全部開工建設(shè)。

文安縣還不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚集區(qū)15個(gè)，為小散企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間的同時(shí)，堅(jiān)持重拳打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，未整改達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法取締，已吸納485家企業(yè)進(jìn)區(qū)入園規(guī)范經(jīng)營，探索出了一條統(tǒng)籌解決生態(tài)、生產(chǎn)、生活問題的新路徑。今年1-7月份，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.31，同比下降8.1%，較2019年同比下降26.6%。

文安縣不僅認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)在項(xiàng)目上，扎實(shí)推進(jìn)“氣代煤”改造、污水處理廠提標(biāo)改造、垃圾焚燒發(fā)電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。面對“氣代煤”改造不徹底問題，采取“燃?xì)馄髽I(yè)降低一部分、財(cái)政補(bǔ)貼一部分、用戶承擔(dān)一部分”的模式，投入2.6億元完成39187戶農(nóng)村“氣代煤”改造掃尾工作，實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

過去的文安，曾創(chuàng)造了輝煌，也經(jīng)歷過陣痛；今天的文安，全力奔跑向前，遵循著綠色高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代脈絡(luò)，“西有雄安、東有文安”的發(fā)展定位已經(jīng)漸露崢嶸。

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