河北文安精準招商推動木業(yè)產業(yè)煥發(fā)生機

文安縣地處“九河下梢”，以“崇尚文禮，治國安邦”得名，歷史上是碧波千里的“魚米之鄉(xiāng)”。這里北望首都，東接津門，西鄰雄安新區(qū)，“西有雄安·東有文安”形象道出了這里得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展機遇。

面對自身基礎薄弱、欠賬較多等突出問題，特別是發(fā)展不充分這一主要矛盾，堅決落實省、市委要求和部署，文安縣第十三次黨代會吹響了“奔跑起來，跨越趕超，全力沖刺廊坊**梯隊”沖鋒號。自我加壓、調高標尺，咬定發(fā)展不放松，埋頭苦干不停步，堅持“北京疏解什么我們引什么、雄安需要什么我們招什么”，堅持全民招商和優(yōu)化環(huán)境“內外兼修”，依托現有產業(yè)基礎，圍繞“缺鏈補位、短鏈延長、弱鏈增強、同鏈錯位”原則，積極開展精準招商、靶向招商，54萬文安兒女努力交出一份經濟社會高質量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

今年上半年，文安縣地區(qū)生產總值增長1.7%，增速全市第三；一般公共預算收入增長14.8%，增速全市第二；固定資產投資增長11.4%，增速全市第二……一串串發(fā)展數字的背后，是縣四套班子領導率先垂范、各級各部門公職人員攻堅克難、全縣人民萬眾一心奮力拼搏的擔當，是奔跑起來的文安最生動的注腳。

解放思想，奮發(fā)進取。行進在1037平方公里的古洼大地，聆聽到的是拼搏奮進的鏗鏘足音；走進文安項目工地、企業(yè)車間，映入眼簾的是加快發(fā)展的火熱場面；與這里的干部群眾交談，感受到的是時不我待、只爭朝夕的決心和干勁。

優(yōu)勢產業(yè)革故鼎新 高質發(fā)展煥發(fā)生機

在文安縣左各莊鎮(zhèn)人造板產業(yè)轉型示范區(qū)，廊坊大地木業(yè)有限公司車間清水板流水線上，工人正在覆膜。

文安縣域民營經濟較為發(fā)達，擁有“鋼、木、線、塑”四大傳統(tǒng)產業(yè)，是全國四大“板材之鄉(xiāng)”之一。小規(guī)模、大群體，產業(yè)層次偏低，龍頭帶動作用不強等短板，讓文安在高質量發(fā)展的競爭中落了下風。

近年來，面對自身基礎薄弱、欠賬較多等突出問題，特別是發(fā)展不充分這一主要矛盾，文安縣深刻認識到按部就班不行，小步慢跑也不行，必須自我加壓、調高標尺，持續(xù)“奔跑起來、跨越趕超，全力沖刺廊坊**梯隊”。文安縣委書記任華山說，文安唯有“人一我十、人十我百”，全力奔跑起來，才能彎道超車沖刺全市第 一梯隊，才能不負文安百姓的期望與重托。

攜手新時代，貫徹新理念，聚焦新目標，落實新部署。文安育“新”不忘扶“老”，一手抓“無中生有”，依靠精準招商引進戰(zhàn)略新興產業(yè)項目，培育“高質量”發(fā)展新動能；一手抓“有中生新”，加速縣域傳統(tǒng)產業(yè)增“高”變“綠”，凝聚縣域經濟發(fā)展強大合力。

“我們公司陸續(xù)投入3000多萬元用于技術改進，改造燃氣鍋爐，增加了揮發(fā)性有機物、粉塵等污染物清除設備。企業(yè)生產環(huán)境不僅達到了環(huán)保標準，膠合板年產量也從2016年的300多萬張上升到目前的750多萬張。同時，由于技術革新，產品質量更為穩(wěn)定，每張膠合板的利潤由過去的2元增加到10元左右。每年多出4500多萬元利潤，不到1年時間就把環(huán)保投入收回來了?！蔽陌部h大地木業(yè)公司生產車間內，銷售部經理謝鐵峰正用自己企業(yè)的一組詳實數據，介紹文安縣通過節(jié)能減排這個杠桿，撬動全縣膠合板產業(yè)淘汰落后產能，讓企業(yè)煥發(fā)生機的轉變。

文安縣連續(xù)三年出臺傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展的文件，在轉型升級上持續(xù)用力，從1.0版鼓勵企業(yè)上新增規(guī)、擴大生產，2.0版強調畝均稅收、注重技術創(chuàng)新，到現在推行的3.0版“創(chuàng)新十條”更注重引導企業(yè)開展品牌聯(lián)建、靠優(yōu)聯(lián)強，用真金白銀的政策支持本土企業(yè)發(fā)展壯大。

今年以來，文安縣實施大地木業(yè)、豐馳木業(yè)等11個轉型升級示范引領項目，特別是以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的兩鳥理論為指導，謀劃實施了占地5600畝的人造板高質量發(fā)展示范區(qū)，以可租可售可入股的形式靈活引進域內企業(yè)進區(qū)發(fā)展。同時，縣財政每年拿出500萬元組織優(yōu)秀企業(yè)家外出培訓，開闊視野、增長見識。經過3年的扶持引導，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)從151家增至220家，工業(yè)用電量從22.7億千瓦時增至28.7億千瓦時，縣域特色產業(yè)納稅額從近7億元增至8.5億元，為縣域經濟發(fā)展提供了有力支撐。

招商引資馬不停蹄 項目推進分秒必爭

招商引資是經濟工作的重要抓手，更是文安實現跨越趕超的“一號工程”。文安縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)加快建設的重大機遇，千方百計引投資、上項目，增強發(fā)展后勁，做大縣域經濟“蛋糕”。

文安縣在廊坊各縣（市、區(qū)）中率先成立北京辦、雄安辦、招商促進中心，全民開展招商引資“六引進”，不讓任何一個發(fā)展機遇從指縫溜走。

總投資60億元的正威電子信息新材料科技城項目，就是他們“搶”來的大項目。得知正威國際集團準備在北京周邊布局新產業(yè)基地，文安縣委、縣政府主動對接、積極溝通，經過一輪又一輪的洽談協(xié)商，最終贏得了投資方青睞。正威電子信息新材料科技城項目的落戶，不僅填補了文安縣世界500強企業(yè)投資的空白，更為縣域經濟未來發(fā)展增添了新引擎。

不圖一時熱鬧，只要精準高效。特別是對看準的項目，奔跑起來的文安大力發(fā)揚“泥腿子”精神，想盡一切辦法盯緊盯住，竭盡全力把多年來夢寐以求的項目招進來，把朝思暮想的產業(yè)立起來。

2022年，文安縣全民開展招商引資“六引進”，聚焦大產業(yè)、大項目，圍繞項目推進關鍵環(huán)節(jié)，突出重點產業(yè)延鏈、補鏈、拓鏈、強鏈，加大招商引資工作力度，推動縣域經濟高質量高速度發(fā)展，成功吸引了正威國際、偉光匯通、上海產業(yè)園、中國振華、前行·58等一批大項目、好項目簽約落地。

文安縣在全民招商上持續(xù)用力。2020年開始在全縣開展全民招商引資活動，2021年升級為以引進“一條信息、一個項目、一筆資金、一個總部、一名人才”為主要內容的“五個一”，今年增加了“一項創(chuàng)新成果”，升級調整為“六引進”。工作中，縣四套班子成員帶頭領任務，各級干部紛紛行動，奔赴招商引資前線。

在文安，時時處處都能感受到這里加快發(fā)展、跨越趕超的濃厚氛圍。印象最深的，當屬這里黨員干部熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。他們明確各項工作“保三爭二沖一”目標，敢同強的比、跟快的賽、向高的攀；直面問題不回避，解決問題不怵頭，“為官避事平生恥”成為干部們的座右銘；不推諉扯皮，不官僚主義，“服務發(fā)展我盡責”成為了大家的行動指南。

2020年簽約項目突破100個，2021年突破200個，今年雖然受疫情影響，但文安通過外出推介、線上招商等多種方式，簽約引進了246個項目，計劃總投資660億元，全縣“談必項目、言必招商”氛圍日益濃厚。特別是結合產業(yè)發(fā)展實際，進一步明確招商方向和招商重點，不斷完善“7個項目庫”，確定招商對象129個、在談93個、簽約49個、注冊42個、前期20個、開工91個、投產38個，近期先后赴北京與首農集團、金隅集團、北汽集團、王府井集團、偉光匯通集團等深入對接合作，積極引進北京外溢、雄安配套產業(yè)項目。

2020年開始，文安縣圍繞加速推進項目落地，緊盯手續(xù)辦理、用地供給、電力保障等關鍵點，連續(xù)三年出臺政策措施，2021年出臺了“推進項目落地十八條”，今年又優(yōu)化整合為“十六條”。同時，重點項目堅持信息化管理、專班式服務、每周一調度，比如投資60億元的正威電子信息科技城項目，**時間投資1.2億元修建了正威大道，為項目展廳、建設工地協(xié)調安裝2臺變壓器，供應項目一期用地441畝，保障了項目1月份注冊，5月份達到開工條件。2020年，累計供地1287畝，實施億元以上項目69個，爭列省重點項目4個；2021年，累計供地2352畝，實施億元以上項目106個，爭列省重點項目10個；今年以來，累計供地1974畝，實施億元以上項目124個，其中新開工項目50個，提前5個月實現全年目標，爭列省重點項目18個，超過之前三年數量總和。

智者善于順勢而為，勇者敢于乘風破浪。在現行3.0版系列政策措施的基礎上，文安堅持從解放思想、改革創(chuàng)新上下功夫，重點對照“四色管理法”和“四個干”工作法，緊盯如何深化全民招商、推動審批提速、支持傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展等關鍵領域，積極學習借鑒外地成功經驗和先進做法，繼續(xù)在落實“兩個不見面”、解決“能”和“行”上做文章、求突破，進一步優(yōu)化升級4.0版工作機制，努力為文安奔跑起來提供堅實的政策支撐和強大的改革動力。

打造一 流營商環(huán)境 栽好梧桐鳳凰翩至

日前，文安縣出臺《深化“兩個不見面”優(yōu)化營商環(huán)境十四條措施（試行）》。同類事項豁免、土地帶方案出讓、工業(yè)用地能級改革、企業(yè)承諾即開工、執(zhí)法效能改革五個方面14條高“含金量”的政策，讓落戶文安的項目投資方又一次感受到了文安人的滿滿誠意。

文安縣始終把抓經濟、促發(fā)展擺在“頭版頭條”，作為破解一切問題的根本抓手，圍繞“外引項目、內優(yōu)環(huán)境”兩條主線，突出重點、精準發(fā)力，增強建設新時代美麗幸福新文安的生命力。

好的營商環(huán)境，比給什么政策都強。2020年制定出臺“十八條措施”，提出打造“兩個不見面”的營商環(huán)境，即：項目方與審批部門不見面、與群眾不見面，縣級干部、部門跑手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征地，企業(yè)只管搞建設、抓經營；2021年升級為2.0版“二十一條措施”，主要針對實現拿地即開工，推行模擬審批、先建后驗，對重點項目實行實名制“紅黃綠燈”管理；今年又推出3.0版“十四條措施”，試行同類事項豁免、土地帶方案出讓等服務新模式，著力消除人為因素影響。

圍繞縣級財力不足的突出問題，文安縣多措并舉、廣拓財源，千方百計破解困局。爭資金，大力倡導“敢見大領導、敢進大門口”作風，主動向外跑、向上爭，3年來累計爭取上級資金46.27億元。跑政策，積極搶抓國家專項債券增長，提前謀劃項目、專人跟蹤跑辦，3年來累計爭取債券額度42.62億元。引總部，緊盯央企京企外遷有利時機，制定優(yōu)惠措施、加大招引力度，3年來累計簽約總部經濟和貿易商服企業(yè)669家、納稅2061萬元。抓土地，做好土地經營文章，一方面，抓土地出讓，3年來累計出讓土地5613畝，出讓金37.06億元；另一方面，抓土地續(xù)期，累計完成審批168宗，出讓金4048萬元。建平臺，組建成立縣城市建設發(fā)展公司，將經營性事業(yè)單位和優(yōu)質國有資產集中劃撥，打造成為擁有百億級資產和2A級資質的國有開發(fā)融資平臺，盤活低效國有資產，多渠道融資融智，已獲得農發(fā)行、建行授信8.7億元，為加快自身發(fā)展、服務縣域經濟提供了保障。

聚焦縣城承載能力不足、欠賬較多的實際狀況，文安縣積極搶抓國家推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設政策機遇，舉全縣之力開展“城市建設發(fā)展年”活動，堅持以“家”的理念經營管理城市。拉開城市框架，堅持縣城“西擴北拓、中部提升”發(fā)展思路，在13平方公里建成區(qū)的縣城以北，以投資2億元的采留線提升改造工程和投資5.6億元的環(huán)城公路工程為帶動，規(guī)劃形成18平方公里的北部新城。完善城市功能，在依托國家專項債券實施縣一中和縣醫(yī)院遷建、環(huán)城水系建設、城區(qū)排水一體化工程等重大公服設施的基礎上，引進實施紅星美凱龍、月星生活廣場等城市商業(yè)綜合體項目。目前，正在謀劃體育館、八卦掌公園建設工程，對接洽談奧特萊斯、文旅古鎮(zhèn)等文旅休閑項目，提升文安百姓幸福指數，打造吃喝游購娛**地。提升城市品質，縣委縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、一體推動，10個村街同步實施城市更新改造，在提升居民生活環(huán)境的同時，騰退發(fā)展用地2787畝。目前，**批啟動的大叩皂、小叩皂、泗各莊、前孫章、后孫章、房莊6個村街入戶征遷、回遷樓選址工作已完成，年內全部開工建設。

文安縣還不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，建立傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展聚集區(qū)15個，為小散企業(yè)預留發(fā)展空間的同時，堅持重拳打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，明確整改標準和時限，未整改達標的堅決依法取締，已吸納485家企業(yè)進區(qū)入園規(guī)范經營，探索出了一條統(tǒng)籌解決生態(tài)、生產、生活問題的新路徑。今年1-7月份，全縣空氣質量綜合指數為4.31，同比下降8.1%，較2019年同比下降26.6%。

文安縣不僅認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，堅持把生態(tài)環(huán)境保護落實在項目上，扎實推進“氣代煤”改造、污水處理廠提標改造、垃圾焚燒發(fā)電廠等重點項目建設。面對“氣代煤”改造不徹底問題，采取“燃氣企業(yè)降低一部分、財政補貼一部分、用戶承擔一部分”的模式，投入2.6億元完成39187戶農村“氣代煤”改造掃尾工作，實現清潔能源全覆蓋。

過去的文安，曾創(chuàng)造了輝煌，也經歷過陣痛；今天的文安，全力奔跑向前，遵循著綠色高質量發(fā)展時代脈絡，“西有雄安、東有文安”的發(fā)展定位已經漸露崢嶸。

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