省科顧委專家柏曉東提出建議：精算原木加工增值賬
全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，是振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利舉措。省科顧委專家柏曉東日前提出建議
一立方米樺木原木售價僅在800元左右，加工成綠色環(huán)保家具價值可達萬元以上。全省年產(chǎn)木材612.6萬立方米，原木在省內(nèi)加工量微乎其微，年產(chǎn)鋸材板材等木制品不到原木產(chǎn)量的20%%。多年來，我省為國家的發(fā)展提供了大量的原木和木材。經(jīng)過幾十年的大規(guī)模采伐，森林資源儲備急劇下降。在林木資源日益減少的今天，省科顧委專家柏曉東日前提出建議，我省應(yīng)加大制定調(diào)控政策措施的力度，重點支持森林工業(yè)和家具深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快出臺限制原木出省、促進原木在省內(nèi)加工的配套政策措施，即可拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,使“原字號”林木初級產(chǎn)品就地增值,又可對珍貴的林木資源進行保護和合理調(diào)控。
我省是全國**的國有林區(qū)和森林工業(yè)基地。目前家具等林木產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與木材、設(shè)備、人才和市場等資源優(yōu)勢相比仍有很大差距。雖然具有自產(chǎn)和進口的木材數(shù)量在全國處于領(lǐng)先地位、與家具需求國俄、日、韓、朝相鄰、且具有專門培養(yǎng)家具人才的高等院校等諸多優(yōu)勢。然而，以家具產(chǎn)業(yè)為例，其出口與其自身的能力與潛力還有著較大的發(fā)展空間。2003年，我省規(guī)模以上家具企業(yè)家具產(chǎn)量占東三省總量的33.5%%，列全國第11位，家具出口0.49億美元，是東三省出口總額的16.8%%，名列第二。
根據(jù)省科顧委專家組專家柏曉東的調(diào)研報告，通過政策調(diào)控促進原木省內(nèi)深加工、支持省內(nèi)家具業(yè)發(fā)展，對拉動我省GDP和財政收入同步增長作用明顯：
全省年產(chǎn)木材612.6萬立方米，全省年產(chǎn)鋸材板材等僅110萬立方米，僅占原木年產(chǎn)量17個百分點。以普通樺木為例，我省賣出這些原木和在省內(nèi)加工家具比較，如僅按35%%出材比例，年增值可達177.92億元。
全省年進口原木743萬立方米，金額48664.2萬美元；全省年進口鋸材16萬立方米，金額2734.7萬美元。木材進口額已占黑龍江省進口總額的21%%。通過政策調(diào)控促進原木年進口量的50%%由省內(nèi)家具企業(yè)加工，僅按35%出材比例，年增值可達103.35億元。例如：哈大齊產(chǎn)業(yè)帶的龍頭起步區(qū)項目柏朗綠色環(huán)保家具出口基地產(chǎn)業(yè)一體化項目,每年在省內(nèi)加工進口原木3萬立方米以上。僅以普通樺木為例，我省賣出這些原木和在省內(nèi)由該項目加工比較，如僅按35%%出材比例，年增值在1.2億元左右。
細(xì)算效益賬后，省科顧委專家建議，借鑒南方一些省份早已出臺資源保護政策措施的經(jīng)驗，我省也應(yīng)及時出臺以下措施：
1、限制珍貴樹木或其衍生物出省。特派用途，必須上報省林業(yè)主管部門現(xiàn)場踏勘、審核，報國務(wù)院林業(yè)行政部門特批。由省財政部門加倍收取資源補償稅費。
2、嚴(yán)格控制木材及其衍生物運輸核準(zhǔn)和檢查。必須審核、頒發(fā)木材及其衍生物出省完稅、完費單證；林木采伐許可證；林木采伐驗收單；森林植物檢疫證。
3、由省財政部門收取形成原木出省專項基金，地方林業(yè)深加工育林基金；將收取的全部補償稅費集中建立“省地方林木業(yè)深加工建設(shè)專項基金”。用于扶持、促進省內(nèi)林業(yè)和家具深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,培植稅源。
4、將省內(nèi)深加工進口原木的綠色環(huán)保家具出口基地項目,納入天保工程各項政策，按替代原木省內(nèi)采伐量給予專項扶持。
5、堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，增加財政專項投入，財政用配套專項投入扶持引導(dǎo)更多的民資投向、推進我省林木資源綜合利用和集約化深加工。
以上一系列政策措施的實行，將進一步充分發(fā)揮我省自己獨特的林木資源綜合利用優(yōu)勢，切實提高資源利用效率，促進省內(nèi)林木家具深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，成為增加財政收入、增加就業(yè)的重要舉措。有利于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力走出一條節(jié)約型的發(fā)展道路。
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