135家家具企業(yè)在美國反傾銷案陰影下隱藏變局
2004-01-17來源：中國經(jīng)營報熱度：11358
對于美國提起的家具“反傾銷”案，盡管一些法律界人士表示謹慎的樂觀態(tài)度，但是，身處其中的被訴企業(yè)的做法卻與此大相徑庭。觀察人士認為，許多企業(yè)是在做“最壞的打算”——力爭獲得被“強制調(diào)查”資格。
1月9日，美國國際貿(mào)易委員會作出裁定，指稱中國家具出口對美國家具生產(chǎn)商造成“產(chǎn)業(yè)損害”。同時，該會要求美商務(wù)部啟動調(diào)查程序，以決定是否支持此前提出的要求，對中國家具征收**至441%的高關(guān)稅申請。若此舉成立，這將成為美國對中國產(chǎn)品裁決的涉及金額**的反傾銷案。
據(jù)悉，中國家具業(yè)每年對美貿(mào)易達100億人民幣。美方開出的涉嫌傾銷的黑名單上有135家企業(yè)，其中廣東多達98家，若裁定成立，珠三角家具企業(yè)將受到災難性的影響。
較量與制衡
深圳海派律師事務(wù)所王健宇博士接受本報記者采訪時說：“我們對于事件最終結(jié)果的估計是樂觀的。因為此次事件與中美貿(mào)易史上其他的反傾銷案不同，中國家具生產(chǎn)商的原材料大多由美國、加拿大進口，用美元交易，并且有合法的交易手續(xù)，在‘市場經(jīng)濟行為’的認定方面有優(yōu)勢。”海派律師事務(wù)所負責代理深圳26家企業(yè)應(yīng)訴。
據(jù)記者了解，此次“反傾銷”事件在美國涉及兩大利益群體。一方是向中國出售原材料的木材供應(yīng)商以及銷售中國家具的美國零售商，另一方則是美國家具制造商。其中，前者是中國家具工業(yè)的受益者，后者則是中國家具業(yè)在美國的直接競爭對手。
事實上，這次對中國產(chǎn)品提起訴訟的一些美國廠家，多年來一直進口中國家具，然后將這些家具轉(zhuǎn)手賣給本國的零售商，以獲取利潤。但是，在美國的零售商們開始直接從中國進口家具以后，家具生產(chǎn)商們就無法再賺取中間費用了。
不過，美國家具制造商的意圖早被他們的上下游企業(yè)看穿。因此，“美國家具零售商組織”在一份聲明中指出，美國家具生產(chǎn)廠家的真正目標不是中國家具，而是進口中國家具的國內(nèi)競爭對手及其家具零售商。那些家具生產(chǎn)廠家企圖利用美國政府操縱臥室家具市場，以犧牲競爭對手的利益為代價使自己處于有利地位。
一旦傾銷訴訟成立，受打擊的不僅僅是中國的家具制造企業(yè)，向中國家具制造商提供原材料的木材商和幫助中國家具在美國零售的企業(yè)均將受到重創(chuàng)。據(jù)悉，美國方面已有木材供應(yīng)商及家具零售商近60家企業(yè)組成的聯(lián)盟，在為中國撤消訴訟而奔走游說?！敖?jīng)過各方面的共同努力，目前已經(jīng)有4家美國家具生產(chǎn)企業(yè)撤訴?！睎|莞家具協(xié)會李先生向本報記者透露。
“到目前為止，我們的反傾銷應(yīng)對委員會已經(jīng)籌備到200萬美元作為反傾銷應(yīng)對基金，這筆資金主要用于支付法律事務(wù)費用以及聯(lián)絡(luò)美國家具貿(mào)易商、材料供應(yīng)商共同應(yīng)對針對中國家具生產(chǎn)企業(yè)的反傾銷訴訟?！崩钕壬f。
爭取“強制調(diào)查”資格
“我們已經(jīng)由專人組成了專門的小組，填寫美國商務(wù)部的問卷，并有專門的人在印度收集信息，核定第三國替代標準?！?月15日，記者致電大連華豐家具，有關(guān)人士對記者如是表示。同日，記者從江蘇紅星家具、南海聯(lián)邦家具、深圳香江家具等被訴企業(yè)那里得到幾乎一致的回答。
一知情法律界人士告訴記者，目前的境況，從法律的程序上來講，尚處于美國商務(wù)部對中國企業(yè)進行A卷調(diào)查階段，但是，許多企業(yè)都從過往的反傾銷案中已經(jīng)嗅出了一些味道，紛紛在做最壞的打算。
據(jù)悉，許多頗有實力的企業(yè)都在積極爭取獲得美國商務(wù)部的“強制調(diào)查”資格。所謂“強制調(diào)查”，就是美國商務(wù)部在處理反傾銷案中，強行要調(diào)查的行業(yè)龍頭企業(yè)，一般是涉案企業(yè)中的前4名。深圳海派律師事務(wù)所賈紅衛(wèi)律師告訴記者：“最終有9～10家企業(yè)可能獲得‘強制調(diào)查’資格?！?
海派律師事務(wù)所王健宇博士認為，取得該資格的企業(yè)將更有優(yōu)勢，它們可以單獨出示證據(jù)，證明它們屬于完全市場經(jīng)濟行為。即便美國商務(wù)部作出中國家具生產(chǎn)企業(yè)整體構(gòu)成傾銷的裁決，在核定關(guān)稅額度時，獲得該資格的企業(yè)有可能爭取到**限度的低關(guān)稅待遇。
有關(guān)專家進而指出，一旦傾銷裁決成為事實，獲得“強制調(diào)查”的企業(yè)與沒有獲得此資格的企業(yè)將是兩種完全不同的命運：那些獲得低關(guān)稅待遇的企業(yè)無疑比國內(nèi)其他的競爭對手具有更強的成本競爭力；而沒有獲得被調(diào)查企業(yè)在被課以高額的關(guān)稅之后變得毫無利潤可言?！罢麄€行業(yè)將重新洗牌，現(xiàn)有格局將完全改變。業(yè)內(nèi)人士也非常明白這個利害關(guān)系?！币粯I(yè)內(nèi)人士說。
1月9日，美國國際貿(mào)易委員會作出裁定，指稱中國家具出口對美國家具生產(chǎn)商造成“產(chǎn)業(yè)損害”。同時，該會要求美商務(wù)部啟動調(diào)查程序，以決定是否支持此前提出的要求，對中國家具征收**至441%的高關(guān)稅申請。若此舉成立，這將成為美國對中國產(chǎn)品裁決的涉及金額**的反傾銷案。
據(jù)悉，中國家具業(yè)每年對美貿(mào)易達100億人民幣。美方開出的涉嫌傾銷的黑名單上有135家企業(yè)，其中廣東多達98家，若裁定成立，珠三角家具企業(yè)將受到災難性的影響。
較量與制衡
深圳海派律師事務(wù)所王健宇博士接受本報記者采訪時說：“我們對于事件最終結(jié)果的估計是樂觀的。因為此次事件與中美貿(mào)易史上其他的反傾銷案不同，中國家具生產(chǎn)商的原材料大多由美國、加拿大進口，用美元交易，并且有合法的交易手續(xù)，在‘市場經(jīng)濟行為’的認定方面有優(yōu)勢。”海派律師事務(wù)所負責代理深圳26家企業(yè)應(yīng)訴。
據(jù)記者了解，此次“反傾銷”事件在美國涉及兩大利益群體。一方是向中國出售原材料的木材供應(yīng)商以及銷售中國家具的美國零售商，另一方則是美國家具制造商。其中，前者是中國家具工業(yè)的受益者，后者則是中國家具業(yè)在美國的直接競爭對手。
事實上，這次對中國產(chǎn)品提起訴訟的一些美國廠家，多年來一直進口中國家具，然后將這些家具轉(zhuǎn)手賣給本國的零售商，以獲取利潤。但是，在美國的零售商們開始直接從中國進口家具以后，家具生產(chǎn)商們就無法再賺取中間費用了。
不過，美國家具制造商的意圖早被他們的上下游企業(yè)看穿。因此，“美國家具零售商組織”在一份聲明中指出，美國家具生產(chǎn)廠家的真正目標不是中國家具，而是進口中國家具的國內(nèi)競爭對手及其家具零售商。那些家具生產(chǎn)廠家企圖利用美國政府操縱臥室家具市場，以犧牲競爭對手的利益為代價使自己處于有利地位。
一旦傾銷訴訟成立，受打擊的不僅僅是中國的家具制造企業(yè)，向中國家具制造商提供原材料的木材商和幫助中國家具在美國零售的企業(yè)均將受到重創(chuàng)。據(jù)悉，美國方面已有木材供應(yīng)商及家具零售商近60家企業(yè)組成的聯(lián)盟，在為中國撤消訴訟而奔走游說?！敖?jīng)過各方面的共同努力，目前已經(jīng)有4家美國家具生產(chǎn)企業(yè)撤訴?！睎|莞家具協(xié)會李先生向本報記者透露。
“到目前為止，我們的反傾銷應(yīng)對委員會已經(jīng)籌備到200萬美元作為反傾銷應(yīng)對基金，這筆資金主要用于支付法律事務(wù)費用以及聯(lián)絡(luò)美國家具貿(mào)易商、材料供應(yīng)商共同應(yīng)對針對中國家具生產(chǎn)企業(yè)的反傾銷訴訟?！崩钕壬f。
爭取“強制調(diào)查”資格
“我們已經(jīng)由專人組成了專門的小組，填寫美國商務(wù)部的問卷，并有專門的人在印度收集信息，核定第三國替代標準?！?月15日，記者致電大連華豐家具，有關(guān)人士對記者如是表示。同日，記者從江蘇紅星家具、南海聯(lián)邦家具、深圳香江家具等被訴企業(yè)那里得到幾乎一致的回答。
一知情法律界人士告訴記者，目前的境況，從法律的程序上來講，尚處于美國商務(wù)部對中國企業(yè)進行A卷調(diào)查階段，但是，許多企業(yè)都從過往的反傾銷案中已經(jīng)嗅出了一些味道，紛紛在做最壞的打算。
據(jù)悉，許多頗有實力的企業(yè)都在積極爭取獲得美國商務(wù)部的“強制調(diào)查”資格。所謂“強制調(diào)查”，就是美國商務(wù)部在處理反傾銷案中，強行要調(diào)查的行業(yè)龍頭企業(yè)，一般是涉案企業(yè)中的前4名。深圳海派律師事務(wù)所賈紅衛(wèi)律師告訴記者：“最終有9～10家企業(yè)可能獲得‘強制調(diào)查’資格?！?
海派律師事務(wù)所王健宇博士認為，取得該資格的企業(yè)將更有優(yōu)勢，它們可以單獨出示證據(jù)，證明它們屬于完全市場經(jīng)濟行為。即便美國商務(wù)部作出中國家具生產(chǎn)企業(yè)整體構(gòu)成傾銷的裁決，在核定關(guān)稅額度時，獲得該資格的企業(yè)有可能爭取到**限度的低關(guān)稅待遇。
有關(guān)專家進而指出，一旦傾銷裁決成為事實，獲得“強制調(diào)查”的企業(yè)與沒有獲得此資格的企業(yè)將是兩種完全不同的命運：那些獲得低關(guān)稅待遇的企業(yè)無疑比國內(nèi)其他的競爭對手具有更強的成本競爭力；而沒有獲得被調(diào)查企業(yè)在被課以高額的關(guān)稅之后變得毫無利潤可言?！罢麄€行業(yè)將重新洗牌，現(xiàn)有格局將完全改變。業(yè)內(nèi)人士也非常明白這個利害關(guān)系?！币粯I(yè)內(nèi)人士說。
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