江山市森林、林木工作進展順利
2006-07-25來源：浙江林業(yè)熱度：11836
近年來，江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)呈逐步上升趨勢，僅今年1至6月，申請林權(quán)變更登記22起，流轉(zhuǎn)面積達1.5萬畝。為進一步深化和規(guī)范森林、林木和林地流轉(zhuǎn)工作，該市在全省率先開展了此項工作的試點，在具體工作中主要采取了以下幾點措施：
一是成立機構(gòu)。成立了由分管副市長為組長，財政、發(fā)改、規(guī)建、信用聯(lián)社、林業(yè)等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的流轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)小組及由分管副局長任組長，相關(guān)職能科室骨干為成員的試點工作指導(dǎo)組，切實加強開展流轉(zhuǎn)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范我市流轉(zhuǎn)工作的管理。
二是宣傳發(fā)動。6月26日，在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)峽口鎮(zhèn)召開了由全鎮(zhèn)村書記、主任參加的動員會，進行動員、部署。動員會結(jié)束后，指導(dǎo)組成員又分頭到村，先后召開6次座談會，聽取群眾意見，解答有關(guān)問題，宣傳有關(guān)政策，進行宣傳發(fā)動。通過座談、宣傳，逐步轉(zhuǎn)變林農(nóng)思想觀念，引導(dǎo)他們規(guī)模經(jīng)營，或大面積對外公開出讓。目前，在試點的峽口鎮(zhèn)已有12個村欲對外出讓山場，面積10208畝,其中集體統(tǒng)管山6664畝,農(nóng)戶責(zé)任山、自留山3544畝。
三是政策引導(dǎo)。在流轉(zhuǎn)辦法中明確規(guī)定，通過招投標(biāo)中心流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限在20年以上，受讓方辦理過《林權(quán)證》變更，用材林面積在1000畝（含）以上的，可實行采伐限額和木材生產(chǎn)計劃單列；用材林面積在500畝（含）以上、1000畝以下的，林業(yè)部門根據(jù)林木可采資源情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo)；用材林面積在500畝以下的，林業(yè)部門根據(jù)全市采伐限額執(zhí)行情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。今年，在該市下達的林木采伐指標(biāo)中，就安排了2萬立方米采伐指標(biāo)專項用于流轉(zhuǎn)的林木采伐。
四是有效探索。由于江山市目前還沒有專門的流轉(zhuǎn)評估、交易機構(gòu)，在試點期間，先由鎮(zhèn)林業(yè)站對交易標(biāo)的進行評估，并出具評估報告，再由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心主持森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)交易。目前峽口鎮(zhèn)林業(yè)站已完成3起林業(yè)資產(chǎn)評估工作，面積達1000多畝。同時，協(xié)助市金融部門開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，拓寬投資主體融資渠道。到目前止，江山市銀行已辦理了兩起林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，共發(fā)放貸款50萬元。
一是成立機構(gòu)。成立了由分管副市長為組長，財政、發(fā)改、規(guī)建、信用聯(lián)社、林業(yè)等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的流轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)小組及由分管副局長任組長，相關(guān)職能科室骨干為成員的試點工作指導(dǎo)組，切實加強開展流轉(zhuǎn)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范我市流轉(zhuǎn)工作的管理。
二是宣傳發(fā)動。6月26日，在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)峽口鎮(zhèn)召開了由全鎮(zhèn)村書記、主任參加的動員會，進行動員、部署。動員會結(jié)束后，指導(dǎo)組成員又分頭到村，先后召開6次座談會，聽取群眾意見，解答有關(guān)問題，宣傳有關(guān)政策，進行宣傳發(fā)動。通過座談、宣傳，逐步轉(zhuǎn)變林農(nóng)思想觀念，引導(dǎo)他們規(guī)模經(jīng)營，或大面積對外公開出讓。目前，在試點的峽口鎮(zhèn)已有12個村欲對外出讓山場，面積10208畝,其中集體統(tǒng)管山6664畝,農(nóng)戶責(zé)任山、自留山3544畝。
三是政策引導(dǎo)。在流轉(zhuǎn)辦法中明確規(guī)定，通過招投標(biāo)中心流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限在20年以上，受讓方辦理過《林權(quán)證》變更，用材林面積在1000畝（含）以上的，可實行采伐限額和木材生產(chǎn)計劃單列；用材林面積在500畝（含）以上、1000畝以下的，林業(yè)部門根據(jù)林木可采資源情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo)；用材林面積在500畝以下的，林業(yè)部門根據(jù)全市采伐限額執(zhí)行情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。今年，在該市下達的林木采伐指標(biāo)中，就安排了2萬立方米采伐指標(biāo)專項用于流轉(zhuǎn)的林木采伐。
四是有效探索。由于江山市目前還沒有專門的流轉(zhuǎn)評估、交易機構(gòu)，在試點期間，先由鎮(zhèn)林業(yè)站對交易標(biāo)的進行評估，并出具評估報告，再由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心主持森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)交易。目前峽口鎮(zhèn)林業(yè)站已完成3起林業(yè)資產(chǎn)評估工作，面積達1000多畝。同時，協(xié)助市金融部門開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，拓寬投資主體融資渠道。到目前止，江山市銀行已辦理了兩起林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，共發(fā)放貸款50萬元。
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