膠合板、纖維板和刨花板列入“高污染、高環(huán)境風險產品名錄”不科學
2015年8月18日，廣東省林業(yè)產業(yè)協(xié)會和廣西壯族自治區(qū)林業(yè)行業(yè)協(xié)會組織兩省區(qū)行業(yè)專家學者、企業(yè)管理高層及生產骨干共作八十多人，在廣州召開對環(huán)保部以辦公廳環(huán)辦函[2014]1561文，《關于提供環(huán)境保護綜合名錄（2014年版）的函》中，把“膠合板、纖維板和刨花板列入高污染、高環(huán)境風險產品名錄”，序號為39、40、41。進行了認真的討論，大家一致認為環(huán)保部辦公廳把膠合板、纖維板和刨花板列入“高污染、高環(huán)境風險產品名錄”的劃法不合理，科學根據(jù)不足，如果真的要貫徹落實，將產生很多負面影響。 原因是：
1、目前我國的膠合板、中高密度纖維板和刨花板在建廠前，是要經過環(huán)保部門的“環(huán)評”合格后才能立項建設，建成投產前必須經過環(huán)保部門的“環(huán)評各項指標”驗收合格后才能投產，同時在生產過程中，環(huán)保部門要進行監(jiān)督，每年要多次到工廠對排水、排氣和嗓音等多項指標進行環(huán)境檢查，如有問題工廠就要馬上整改，問題嚴重的不僅要停產，還要對企業(yè)法人追究法律責任。如最近對韶關仁化鴻偉木業(yè)、始興華洲木業(yè)、曲江五聯(lián)刨花廠調查，他們建廠是經過韶關市環(huán)保局的“環(huán)評”合格后才立項建設，投產后，市環(huán)保部門每一季度都要對他們生產中的排水、排氣、廢渣和嗓音進行監(jiān)測，并出具監(jiān)測報告，所有監(jiān)測報告都合格，并沒有不合格現(xiàn)象，除了韶關幾個刨花板企業(yè)外，也對云浮郁南的大型中纖板廠的調查，所反映情況和韶關幾個刨花板企業(yè)一樣。另外，我國目前的膠合板、中高密度纖維板和刨花板，符合國家發(fā)改委2011年“產業(yè)結構調整指導目錄”的產業(yè)政策規(guī)定，因此，我國的膠合板、中高密度纖維板和刨花板行業(yè)不存在“高污染、高環(huán)境風險產品”；
2、我國目前的膠合板、中高密度纖維板和刨花板生產過程中，排放的VOCs氣體是極微量的，不會對人民健康產生影響；生產中也不會對水源和空氣造成污染。原來對水有污染的硬質纖維板除外，（無膠纖維板），已為數(shù)不多，而且國家產業(yè)政策中已列入被淘汰產業(yè)，建議國家盡快落實。
3、我國人造板生產不存在“高污染、高環(huán)境風險”。我國人造板通過幾十年來的發(fā)展，從生產設備、生產技術及工藝、有害物的控制等多項指標已達到發(fā)達國家水平，有些方面甚至超過發(fā)達國家。我國繼美國、德國、意大利、西班牙等發(fā)達國家后已成為世界人造板生產大國、出口大國、消費大國，至今在許多經濟發(fā)達國家仍有大量人造板生產，目前，仍未發(fā)現(xiàn)哪個國家把人造板生產列入“高污染、高環(huán)境風險”而限制人造板業(yè)發(fā)展。因此，我們認為，把人造板列入 “高污染、高環(huán)境風險”目錄而限制人造板發(fā)展是不科學的；
4、人造板是朝陽產業(yè)。中纖板和刨花板使用的大多數(shù)材料是利用小枝椏材、廢舊木材和廢舊林產品，如邊角料和木糠等。而且，一立方米人造板可頂替三立方米木材使用，我國是一個缺林少木的國家，發(fā)展人造板不僅是我國必須走的道路，而且世界發(fā)達國家目前也在走的道路，他們生產大量人造板，不僅自用，還有許多進入到我國市場。因此，根本不存在高污染問題。人造板產業(yè)是民眾受益面最廣的產業(yè)。山區(qū)人民靠山吃山，如果不搞人造板加工，僅靠銷售木材，山區(qū)群眾的致富、山區(qū)面貌的改善將受很大影響，另外，也無法消化短輪伐期商品林生產的小徑級木材及廢棄物。如枝椏材、木材加工出來的邊角料和木糠等廢棄物不利用，不僅造成資源的浪費，而且將是很大的環(huán)境污染源；人造板不但是為我國節(jié)約大量木材，創(chuàng)造了大量稅收，而且還解決農村大量勞動力就業(yè)，為社會安定段子重大貢獻。
5、人造板產業(yè)是提高木材綜合利用率、節(jié)約木材、保護森林資源典型的循環(huán)經濟、綠色產業(yè)。人造板加工，尤其是纖維板、刨花板加工使木材利用率已提高到90%，2014年我國中纖板和刨花板生產所使用的枝椏材和邊角料等折原木材積約9595萬立方米，節(jié)約了大量木材。正因為有快速發(fā)展的人造板業(yè)，才拉動了短輪伐期速生豐林的大規(guī)模發(fā)展，使“東擴、西治、南用、北休”國家林業(yè)戰(zhàn)略得以有效實施，據(jù)2013年第八次(2009-2013年)森林資源清查數(shù)據(jù)和立法初期的第三次清查相比，森林面積增加0.83億公頃，增長66.4%、森林蓄積量增加59.96億立方米，增長65.59%,森林覆蓋率增加8.65個百分點，增長66.64%。持續(xù)向好。 6、我國木質家具生產、裝修等需要大量人造板。我國隨著國民經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對人造板的需求量越來越大，2014年我國人造板產量完成27371.79萬立方米，比上年同期增長7.09%，為我國木質家具和裝修提供大量原材料。2014年我國木質家具產值已達7200億元。其中消費人造板折原木材積15120萬立方米。
會議就當前情況建議：
（一）建議環(huán)保部把膠合板、纖維板和刨花板從列入“高污染、高環(huán)境風險產品名錄”中刪除，序號為39、40、41；
（二）盡快淘汰對水污染較嚴重的硬質纖維板（無膠纖維板制造工藝），因這種纖維板不僅對水有污染、浪費原料，用途和附加值極低；
（三）人造板行業(yè)必須自律，絕對不生產對環(huán)境有污染和對人民身體健康有危害的產品，為了人民身體健康，不生產甲醛釋放量的E2標準的膠合板、中高密度纖維板和刨花板，盡快向無甲醛釋放量E0過渡；
（四）建議質檢、工商和林業(yè)行政主管部門加大檢查和打擊力度，確保人民身體健康。
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