【**批】寧夏回族自治區(qū)整改方案總結(jié)

2016年7月12日至8月12日，中央第八環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)寧夏回族自治區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)督察。11月16日，督察組向自治區(qū)反饋了督察意見，自治區(qū)黨委、政府高度重視，成立了由自治區(qū)主席為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織對(duì)督察組反饋的意見進(jìn)行梳理，研究制定了《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），明確了工作目標(biāo)和整改措施。目前，《整改方案》全文已在寧夏回族自治區(qū)人民政府和環(huán)境保護(hù)部門戶網(wǎng)站公布。

《整改方案》明確要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)決策部署，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面整改中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的突出問(wèn)題和提出的整改要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局基本要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以整治全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面開展大氣、水、土壤污染專項(xiàng)整治，鞏固并擴(kuò)大環(huán)境綜合治理成果，構(gòu)建西北地區(qū)重要生態(tài)屏障，切實(shí)保護(hù)好良好生態(tài)環(huán)境重要名片。通過(guò)劃定五條生態(tài)保護(hù)紅線，建設(shè)四大生態(tài)功能區(qū)，實(shí)施十大生態(tài)保護(hù)工程，開展三大環(huán)境治理行動(dòng)，加快推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)。到2020年，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，生態(tài)文明制度體系基本建立；全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，基本消除重污染天氣；主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%以上，重點(diǎn)湖泊達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。建成一批生態(tài)文明先行示范市、縣，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)普遍提高，美麗寧夏建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

對(duì)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出的41個(gè)問(wèn)題，實(shí)施清單制管理，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決整改、確保到位，制定了問(wèn)題整改《措施清單》，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，研究確定了163項(xiàng)整改措施，定期督導(dǎo)，掛賬督辦。各地、各有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為整改工作**責(zé)任人，按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)“五個(gè)不放過(guò)”原則，確保整改措施到位、整改責(zé)任到位、整改效果到位。

在全面落實(shí)督察組整改要求的同時(shí)，舉一反三，加快完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定了7大類24個(gè)方面強(qiáng)化措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保兩條底線，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，建立生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整“1＋3”實(shí)施方案，大力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。三是持續(xù)改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，深入實(shí)施自治區(qū)大氣、水、土壤污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施重要區(qū)域紅線管控制度，開展自然保護(hù)區(qū)全面排查，加快自然保護(hù)區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障，打造西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。五是全力解決突出環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)中衛(wèi)市騰格里沙漠污染后續(xù)整改和解決永寧制藥企業(yè)異味擾民等突出環(huán)境問(wèn)題，深入開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。開展督察組交辦問(wèn)題整改“回頭看”和全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。七是持續(xù)深化體制機(jī)制改革。加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，2018年年底前完成對(duì)各市的環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)，夯實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個(gè)方面的組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓。13位自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題整改工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題有效整改和扎實(shí)解決。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)督察組移交問(wèn)題線索深入調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)整改不及時(shí)、不到位、污染出現(xiàn)反彈的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。五是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加大整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問(wèn)效，定期調(diào)度制度，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是強(qiáng)化信息公開，及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

下一步，寧夏回族自治區(qū)將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、來(lái)寧視察重要講話和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鐵的紀(jì)律抓好整改和責(zé)任追究工作，以鐵的擔(dān)當(dāng)抓好責(zé)任和任務(wù)落實(shí)，以鐵的手腕抓好綠色和安全發(fā)展，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)新局面，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗寧夏。

附件：【**批】寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案

免責(zé)聲明：凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。