四川提出加強(qiáng)林木采伐管理新舉措
日前，羅增斌副廳長(zhǎng)參加了全省林木采伐許可發(fā)證人員培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，并作了重要講話。在講話中，羅增斌副廳長(zhǎng)深刻分析了全省林木采伐管理面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，全面總結(jié)了當(dāng)前全省林木采伐管理工作中存在的突出問(wèn)題及原因，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)全省林木采伐管理的3條新舉措：
**、強(qiáng)化林木采伐管理基礎(chǔ)工作，出新招。要針對(duì)林木采伐管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取管用的新辦法，新措施，要出新招。一是要把森林分類區(qū)劃界定作為當(dāng)前森林資源管理工作的頭等大事，狠抓責(zé)任落實(shí)，千方百計(jì)籌措工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保在明年6月底前高質(zhì)量完成這項(xiàng)關(guān)乎林業(yè)發(fā)展全局的工作。二是要立即安排布置工業(yè)原料林認(rèn)定落實(shí)工作，真正把那些立地條件好、適合發(fā)展工業(yè)原料林的地塊區(qū)劃出來(lái)，認(rèn)定落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主。三是要選擇1－2個(gè)單位開(kāi)展編制森林經(jīng)營(yíng)方案試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在面上鋪開(kāi)，力爭(zhēng)在“十一五”末，全面完成經(jīng)營(yíng)方案編制工作，為編制“十二五”采伐限額打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是要對(duì)限額分解、木材生產(chǎn)計(jì)劃安排、采伐許可證填制及發(fā)放臺(tái)賬、限額執(zhí)行情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)等常規(guī)性基礎(chǔ)工作認(rèn)真總結(jié)，提出新辦法、新措施，并切實(shí)落實(shí)到工作之中去。
第二、改革林木采伐利用管理政策，走新路。一是要堅(jiān)決守住“禁止天然林商品性采伐”這條紅線不動(dòng)搖。凡破壞天然林資源的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決重處，決不姑息。二是要開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究。要把調(diào)整改革林木采伐利用政策作為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大保障措施，組織開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取廣大林農(nóng)和基層林業(yè)職工意見(jiàn)和建議，提出切實(shí)可行的建議意見(jiàn)，盡可能幫助老百姓克服實(shí)際困難，解決實(shí)際問(wèn)題。三是要積極開(kāi)展試驗(yàn)試點(diǎn)。要針對(duì)老百姓反映的林木采伐利用中的突出問(wèn)題，在落實(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，研究提出解決問(wèn)題的新思路、新辦法，并選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開(kāi)展試驗(yàn)試點(diǎn)。當(dāng)前，尤其要在非商品材、集體林采伐管理和限額指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)使用上開(kāi)展有針對(duì)性的試驗(yàn)試點(diǎn)，配合國(guó)家林業(yè)局搞好相關(guān)政策的調(diào)整改革，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和落實(shí)林業(yè)“十大惠民行動(dòng)”作出有益的嘗試。
第三、規(guī)范林木采伐行政審核審批，樹(shù)新風(fēng)。要針對(duì)當(dāng)前林木采伐行政審核審批不夠規(guī)范的問(wèn)題，迅速采取果斷措施，開(kāi)展創(chuàng)新性工作，樹(shù)立良好的行業(yè)新風(fēng)尚：一是要按照“便民、規(guī)范、科學(xué)和高效”的原則，對(duì)現(xiàn)行林木采伐行政審核審批程序進(jìn)行全面清理完善，依法通過(guò)各種方式向社會(huì)公開(kāi)并嚴(yán)格實(shí)施，真正做到程序合法、運(yùn)行有序、監(jiān)管有力。二是要探索建立集體林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃分解下達(dá)的新方法，推行林木采伐行政審批事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制，做到“公開(kāi)、公平、公正”，杜絕暗箱操作。三是要加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理人員的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處，以維護(hù)林業(yè)在社會(huì)的良好形象。
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