吉林省退耕林工程成效顯著

    吉林省退耕還林工程于2000年試點、2002年全面啟動。通過10年發(fā)展建設，全省共完成退耕還林任務1370.8萬畝，其中，退耕地造林355萬畝，宜林荒山荒地造林（種草）880.8萬畝，封山育林135萬畝，森林覆蓋率增加2.1個百分點。國家共投入政策性補助資金38.9億元，使29.7萬戶農(nóng)民從中受益，實現(xiàn)了興林富民、綠美山川的目標。

　　生態(tài)得改善

　　在東部地區(qū)，通過對100多萬畝20度以上的坡耕地退耕還林，控制水土流失面積達200多萬畝，減少水庫淤積4946萬立方米，枯水期增加水庫蓄水1億多立方米，不僅延長了水庫使用年限，而且較好地緩解了長春、四平、遼源等重點城市缺水壓力，為保證全省生態(tài)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻；在中部地區(qū)，為充分庇護好世界聞名的“黃金玉米帶”，吉林省把完善農(nóng)田防護林體系建設作為重點，把被侵占耕種的農(nóng)防林帶、規(guī)劃未建設的農(nóng)防林帶重新還林作為重點工作內(nèi)容，認真組織實施，切實提高防護功能。依托退耕還林工程在中部地區(qū)10年共營建防風固沙林130萬畝，新建農(nóng)田防護林1萬多畝，全面提升了農(nóng)田防護功能，使中部地區(qū)450萬糧農(nóng)安居樂業(yè)，為保障國家糧食安全做出了新貢獻；在西部地區(qū)，為治理科爾沁沙地，吉林省將近70%的退耕還林（包括荒山荒地造林）任務安排在科爾沁。10年治理沙質(zhì)耕地150多萬畝，治理沙化、堿化、退化草地521.9萬畝，每年還可以阻止堿化耕地2000多萬畝，使植被蓋度由治理前的不足20%恢復到90%以上，農(nóng)民徹底告別了“三刮四種”和風沙滿天的歷史，一片片不毛之地煥發(fā)了綠色生機，白花花的堿斑變成了綠油油的草地，多年不見的隼、狐貍、天鵝等珍稀野生動物和防風、甘草等野生經(jīng)濟植物日益增多，水草豐美的草原生態(tài)景觀重新展現(xiàn)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　農(nóng)民得富裕

　　截至2008年末，國家退耕還林工程在吉林省共投入補助資金38.9億元，使全省61個縣（市、區(qū)）的29.7萬農(nóng)戶從中受益，平均每戶增收近3000元。工程的實施，把農(nóng)民從土地上解放出來，為發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務輸出和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件，促進了各項產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。據(jù)調(diào)查，退耕還林年創(chuàng)造季節(jié)性勞動就業(yè)18萬人，勞務收入近15億元。同時，各地結(jié)合本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入，推動了全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。吉林、通化、白山、延邊等地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展紅松果林、五味子、藍梅、山葡萄、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，努力增強發(fā)展后勁，目前已初具規(guī)模，成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點；白城、松原等地把退耕還林與防沙治沙（堿）緊密結(jié)合，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，營造山杏、桑樹、白刺、枸杞、杞柳等治沙經(jīng)濟樹種300余萬畝，目前已初顯經(jīng)濟效益，為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)探索了一條新路子；通化市、延邊朝鮮族自治州根據(jù)當?shù)厮帍S集中、藥材需求量大的優(yōu)勢，大力推廣退耕還林地林藥間作模式，為退耕還林戶每畝每年增加500多元經(jīng)濟收入；琿春、樺甸等縣（市）利用退耕還林工程，成功引種培育“寒富”蘋果，結(jié)束了吉林省高端蘋果全部依賴外進的歷史；龍井市利用退耕還林地大面積發(fā)展蘋果梨，進一步壯大了“亞洲**蘋果梨生產(chǎn)基地”的發(fā)展規(guī)模和實力。退耕還林工程在切實改善生態(tài)環(huán)境的同時，也促進了生態(tài)旅游業(yè)的大發(fā)展。吉林省西部地區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了大批中外游客前往游玩，白城市1998年接待國內(nèi)外游客只有8萬人，2006年劇增至70余萬人，旅游收入從300萬元增加到2億元。

　　社會得發(fā)展

　　退耕還林工程**的社會效益是喚起全社會對生態(tài)建設的高度重視。首先，喚起了各級黨委、政府的高度重視。退耕還林工程實施后，吉林省委、省政府提出了建設生態(tài)省的戰(zhàn)略目標，出臺了加快林業(yè)發(fā)展的決定，省人大審議通過了《十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》，將生態(tài)建設提升到法律層面加以實施。在生態(tài)建設方面的投入也不斷增加。2009年，省政府分別投資40億元建設向海生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，投資2.4億元開展“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動，這在吉林歷史上從未有過。其次，喚起了各地政府對生態(tài)建設的重視。在省委、省政府的帶領下，各地政府都把生態(tài)環(huán)境建設納入重要議事日程，黨政一把手親自抓，形成了各級政府抓生態(tài)建設的良好氛圍。第三，喚起了社會各界參與生態(tài)建設的熱情。通過退耕還林，農(nóng)民有了自己的林子，通過經(jīng)營林地，農(nóng)民看到了發(fā)展林業(yè)的巨大效益和潛力，變過去的被動造林為主動造林，積極爭指標、搶任務，造林積極性空前高漲；由于政策優(yōu)越、效益明顯，社會各界也開始積極投資林業(yè)建設，涌現(xiàn)出了很多造林大戶和個人林場，各種造林綠化基金會也如雨后春筍般涌現(xiàn)。在退耕還林工程的帶動下，吉林形成了全社會辦林業(yè)的良好氛圍，現(xiàn)代林業(yè)也進入了新的快速發(fā)展期。

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