我國(guó)林業(yè)與木業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)

2004-08-30來源:熱度:11568
    隨著多數(shù)國(guó)家對(duì)外開放程度的加深和開放范圍的擴(kuò)展,世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程正在加快,相互之間的經(jīng)濟(jì)依賴程度迅速提高,各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于國(guó)際市場(chǎng)。加入WTO后,我國(guó)林木業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)是全球一體化的,不分國(guó)內(nèi)國(guó)外的。其中真正起作用的是價(jià)值規(guī)律。這同過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期進(jìn)口就是為了解決國(guó)內(nèi)缺口產(chǎn)品的需求、出口就是為了解決國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)品的出路有很大的不同。這里的關(guān)鍵是充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),核心是努力提高我國(guó)林木產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)林木業(yè)一定要順應(yīng)這一潮流,通過自身努力,同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則,盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。只有這樣,才能適應(yīng)加入WTO的需要,立于不敗之地。

  6、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法律化趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是更加嚴(yán)格意義上的法制經(jīng)濟(jì)。在今后一段較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),為了保證林木業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,國(guó)家法律和政府法規(guī)將日趨嚴(yán)格、具體、細(xì)致,并便于執(zhí)行、監(jiān)督和仲裁。依法經(jīng)營(yíng)將成為所有林木經(jīng)營(yíng)者的必然選擇和林木企業(yè)發(fā)展的必由之路。了解甚至精通國(guó)內(nèi)國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)條款,成為林木企業(yè)家的基本功。為此,國(guó)家將加快有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改,對(duì)我國(guó)林木企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供法律和規(guī)則支持。林木企業(yè)要知法、守法,同時(shí)還要遵守國(guó)際法及相關(guān)國(guó)家有關(guān)法律的內(nèi)容。

  7、經(jīng)營(yíng)手段梯度化趨勢(shì)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家至今仍存在較大差距,我國(guó)林木業(yè)的科技開發(fā)和技術(shù)運(yùn)用還比較落后,科技對(duì)林木業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不高。在林業(yè)與木業(yè)行業(yè)內(nèi),由于發(fā)展不平衡,不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)在科技開發(fā)和運(yùn)用上的差距業(yè)很大。從目前情況看,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)林木業(yè)科技密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)將同時(shí)并存,與此相應(yīng),在經(jīng)營(yíng)手段科技運(yùn)用上,從最原始的手工生產(chǎn)方式到高新技術(shù)的充分運(yùn)用,包括現(xiàn)代信息手段,特別是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù),都將有用武之地,從而呈現(xiàn)出一種科技運(yùn)用的“梯度”狀態(tài)。其中,特別值得提出的是,在國(guó)家實(shí)施“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的大背景下,隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和電子政務(wù)與政府上網(wǎng)、電子商務(wù)與企業(yè)上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)過一段時(shí)間的普及推廣,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將在我國(guó)林業(yè)與木業(yè)得到廣泛運(yùn)用,產(chǎn)、供、銷及科技、市場(chǎng)信息的獲取、交流,將逐步依賴于網(wǎng)絡(luò)。林木產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)上交易將成為現(xiàn)實(shí),掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將成為我國(guó)林木企業(yè)家的必備條件。那種認(rèn)為信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在林業(yè)的運(yùn)用“還很遙遠(yuǎn)”的觀點(diǎn)是站不住腳的。

  8、林木產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)。自從人類進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來,各類工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化一直是人們關(guān)心的問題。從林業(yè)來說,林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種有效方式,是林業(yè)工程建設(shè)、驗(yàn)收和林產(chǎn)品加工、貿(mào)易的技術(shù)依據(jù),是提高林業(yè)建設(shè)與林產(chǎn)品質(zhì)量和效益,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力手段。我國(guó)加入WTO后,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用更加顯現(xiàn),相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為廣大企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。最近,在中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出“積極推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系”后,國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,進(jìn)一步把林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題凸現(xiàn)出來。這標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)與木業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)與木業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,推動(dòng)我國(guó)林業(yè)與木業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,無疑有著重要的不可或缺的作用。

  9、企業(yè)規(guī)?;厔?shì)。規(guī)模化是當(dāng)今世界企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大勢(shì)所趨。從本質(zhì)上說,這是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化和效益**化的要求所決定的。規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)所具有的高效率、低成本、利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、便于環(huán)境保護(hù)等優(yōu)勢(shì),一直是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追求的目標(biāo)。但是,由于種種原因,在我國(guó),真正上規(guī)模、上檔次的企業(yè)并不多。在這方面,林業(yè)與木業(yè)行業(yè)的差距更大。據(jù)資料顯示,2002年前,世界人造板企業(yè)平均規(guī)模為6萬立方米,而我國(guó)人造板企業(yè)平均規(guī)模僅為3600立方米,超過3萬立方米的企業(yè)不足50家;世界造紙企業(yè)平均規(guī)模為6。85萬噸,而我國(guó)現(xiàn)有約6000家造紙企業(yè),平均規(guī)模僅3000噸。值得慶幸的是,目前情況已經(jīng)并正在發(fā)生變化。如浙江麗人集團(tuán)和江蘇大亞集團(tuán)去年從國(guó)外引進(jìn)的中密度纖維板生產(chǎn)線年產(chǎn)規(guī)模均在20萬噸以上。此外,在我國(guó)廣大農(nóng)村,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些造林大戶和“公司加農(nóng)戶”林木龍頭企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。如福建造林大戶陳水泉造林面積已經(jīng)達(dá)到30萬畝。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的日益擴(kuò)大和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展林木業(yè)政策的落實(shí),這種規(guī)?;瘎?shì)頭還將繼續(xù)。

  10、行業(yè)服務(wù)中介化趨勢(shì)。隨著政企分開和行政管理體制改革特別是政府行政審批制度改革的深入,林業(yè)行政部門的管理職能已經(jīng)并正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。其主要標(biāo)志,是由過去直接管理企業(yè)變?yōu)橹饕菆?zhí)法監(jiān)督。在此情況下,除了林業(yè)行政部門堅(jiān)持依法行政,即嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)外,原由政府直接管理企業(yè)的職能,將更多地發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。換句話說,凡是社會(huì)中介組織能做的事情,均將逐步轉(zhuǎn)由中介組織來做。與此相適應(yīng),有關(guān)市場(chǎng)主體和中介組織的法律制度將更趨完善,以使各類市場(chǎng)主體真正具有完全的行為能力和責(zé)任能力。

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