我國與俄羅斯木材貿(mào)易應(yīng)從長計(jì)議
在如此巨量的原木進(jìn)口中，領(lǐng)先跑位的一直是俄羅期進(jìn)口的北洋材。我國從俄羅斯進(jìn)口原木從1997年至2002年六年間，其數(shù)量分別為94.9萬立方米、l57.8萬立方米、408.5萬立方米、593.1萬立方米、876.56萬立方米、1480．63萬立方米。其中2002年與2001年同比增幅高達(dá)68.91％，是天保工程實(shí)施前一年1997年進(jìn)口北洋材原木的l5.6倍，占2002年同年進(jìn)口原木總量的60.85％，高居各進(jìn)口國之首；鋸材進(jìn)口為55.17萬立方米，名列印尼、美國等國家之后。
我國從俄羅斯進(jìn)口北洋材的絕大部分為針葉材原木，如紅松、白松、落葉松、樟子松、魚鱗松等，也有一些曲柳、樺、柞、榆、椴等闊葉材原木。俄羅斯木材之所以大規(guī)模涌進(jìn)國門，其主要原因在于：一是我國實(shí)施天保工程以后，作為傳統(tǒng)的基建用針葉木材主產(chǎn)地東北國有林區(qū)實(shí)行禁伐、限伐政策，造成了木材需求的巨大缺口。強(qiáng)力的需求拉動(dòng)，是北洋材大舉南下的主因。其二，俄產(chǎn)的紅、白、落以及樟子松、雪松等材種與我國東北林區(qū)所生產(chǎn)的傳統(tǒng)紅、白、落松等是同類品種，完全可以取而代之。其三，俄產(chǎn)北洋材品質(zhì)好、價(jià)格合適。其四，俄方遠(yuǎn)東地區(qū)與我國北方疆域互為近鄰，木材貿(mào)易十分方便，交通陸路、鐵路運(yùn)輸通達(dá)，而且走海運(yùn)木材也是俄材進(jìn)口近年的又一大變化。其五，俄羅斯木材不僅在我國北方諸多省份占有市場(chǎng)份額，西南地區(qū)由于天保工程實(shí)施，天然林采伐壓減而顯現(xiàn)的巨大木材資源缺口，也急需北洋材進(jìn)口填充；2002年，就連歷史上較少應(yīng)用北方材的華東及東南沿海一些海岸港口，也都有了俄材登陸。甚至就連我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的南端省份廣東也都出現(xiàn)了北洋材的市場(chǎng)份額。其六，近兩年亞洲依賴北洋材的日、韓兩國經(jīng)濟(jì)下滑，用材量大幅減少，巨大的中國的潛在市場(chǎng)，成為了俄材的銷散地?？偠灾?，鑒于與我國接壤的俄羅斯森林蓄積量達(dá)到807億立方米，而我國又是發(fā)展中的木材需求大國，俄羅斯木材的進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀是漸升的，前景也是十分可觀的。
然而，凡是事物都有其兩面性，俄羅斯木材進(jìn)口貿(mào)易所存問題也是多多，如不注意盡快加以解決，隱患也是不少。其一，北洋材大量涌進(jìn)中國市場(chǎng)，質(zhì)量越來越?jīng)]有保障，腐、朽、裂、瘤、炭化、蟲蝕、夾皮、機(jī)械損傷，結(jié)疤量大等等，這些缺陷的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了俄產(chǎn)材的信譽(yù)，其銷售速度也大大減緩。其近年許多木材產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同規(guī)定的一、二等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從而給商家和消費(fèi)者帶來極大損失。其二，俄羅斯木材進(jìn)口檢尺也出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。這里除了有兩國對(duì)木材檢尺的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)上的差距外，還有其以小充大，以短充長，以少充多的問題存在。其三，正如這兩年國內(nèi)媒體大量報(bào)道的那樣，北洋材進(jìn)口攜帶蟲害問題嚴(yán)重，國內(nèi)幾乎所有俄木材進(jìn)口落腳的口岸，都或多或少地發(fā)現(xiàn)有落葉松小蠢以及天牛類等活害蟲，有些索賠成功，有些則造成了危害和損失。其四，國內(nèi)不少進(jìn)口木材企業(yè)及商戶看到經(jīng)營北洋材的實(shí)惠，紛紛加入其行列，結(jié)果造成了北洋材市場(chǎng)的擁擠不堪、其經(jīng)營利潤已經(jīng)擠壓得很單薄，特別是集中到貨時(shí)，壓港嚴(yán)重，木材積壓來不及銷散，資金不能及時(shí)回籠，價(jià)格大幅下滑，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，造成惡性循環(huán)，于國、于民、于商都十分不利。其五，國內(nèi)有些木材經(jīng)營企業(yè)為了降低成本而派員親往俄羅斯林區(qū)購買木材，對(duì)采伐區(qū)的距離，采伐林地出材量、樹齡段的判斷等，往往吃虧上當(dāng)、誤入圈套，花買經(jīng)濟(jì)林木的價(jià)格卻買了“薪材”；有時(shí)甚至還會(huì)遇到盜伐者或火災(zāi)，惹上麻煩。
綜上所述，發(fā)展與俄羅斯的進(jìn)口木材貿(mào)易，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，既有目前的利益需求，又有美好的前景。但又囿于現(xiàn)實(shí)所存在的問題，我們既不能聽之任之，更不能知難而退，否則待日、韓經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的成型的中俄木材貿(mào)易格局又將被打破，到那時(shí)憑我們的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，很難說我們就一定會(huì)占上風(fēng)。
所以，從現(xiàn)在起，我們應(yīng)從長計(jì)議與俄羅斯的木材貿(mào)易，切實(shí)作好以下幾方面的工作，方不至于在未來的木材大戰(zhàn)中處于被動(dòng)地位。
其一，既然發(fā)展俄羅斯木材進(jìn)口貿(mào)易是件有長遠(yuǎn)意義的好事，那么急功近利的作法便十分不可取。目前國內(nèi)諸多企業(yè)、商家紛紛投資參與進(jìn)口北洋材的溯頭越來越高，已近乎失控。尤其是針葉原木87％都是從俄羅斯進(jìn)口，溫帶原木也以俄羅斯為主，達(dá)50％以上。北洋材滾滾而來，已造成市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面，有不少企業(yè)已出現(xiàn)虧損。如此狀況，亟待國家有關(guān)部門以及協(xié)會(huì)組織出面進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，使俄羅斯木材進(jìn)口盡快走上良性循環(huán)軌道：每年進(jìn)多少，都是什么材種，鐵運(yùn)、陸運(yùn)、水運(yùn)有多少，口岸木材銷散渠道如何暢通，原木進(jìn)口轉(zhuǎn)加工情況怎樣保證，如何與俄方溝通質(zhì)量，蟲害、檢尺等方面的問題，諸如一系列矛盾、問題均需要有權(quán)威部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，無序競(jìng)爭(zhēng)的狀況不能再延續(xù)下去了。
其二，目前我國進(jìn)口北洋材最首要的問題是迅速解決原木進(jìn)口后，再加工提高其附加值轉(zhuǎn)出口的問題，在這方面，綏芬河、滿洲里口岸已先邁一步。關(guān)鍵是我國華東及東南地區(qū)有著較好木材加工條件，應(yīng)盡早拿出應(yīng)對(duì)大批北洋原木南下后的加工措施，方能不致于造成木材積壓的現(xiàn)象。
其三，近聞俄羅斯欲制訂政策限制原木出口，企圖通過其他合作方式以解決光靠原木出口不能迅速為該國創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)利益的弊端等消息，我國一些進(jìn)口木材企業(yè)于是加大了進(jìn)口俄材力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國今年1—7月就已進(jìn)口北洋原木836.3萬立方米，同比雖有些下降，但仍占同期進(jìn)口總量的78.47％。其實(shí)對(duì)于俄方關(guān)于木材出口的諸多舉措，木材進(jìn)口國沒有必要過分擔(dān)心。這是因?yàn)槎矸矫磕甓加锌刹煞チ帜敬蠹s5億立方米，可事實(shí)每年只能采伐3億立方米，此種情況導(dǎo)致俄羅斯有50％的樹木老化。限制木材出口，顯然對(duì)俄方不利。但這也提醒我們與俄羅斯進(jìn)行木材進(jìn)口貿(mào)易，可采取多種投資形式，而且我國還具有勞動(dòng)力資源豐富、機(jī)械化程度高等優(yōu)勢(shì)，利用我們的勞力和技術(shù)與俄方合作開發(fā)采伐林木，效果會(huì)更好。
其四，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯進(jìn)口木材的檢驗(yàn)工作，特別是關(guān)于質(zhì)量不合格、檢尺不足、病蟲害等方面最應(yīng)投入專業(yè)人才把關(guān)。最近一個(gè)時(shí)期以來，進(jìn)入我國的木材生物病蟲害現(xiàn)象較為嚴(yán)重，據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門組織專家對(duì)我國進(jìn)口原木攜帶有害生物進(jìn)行的分析表明，在進(jìn)口原木中攜帶檢疫性害蟲的比例高達(dá)50％以上，北洋材就更嚴(yán)重些。對(duì)此，我們更不能等閑視之，因?yàn)檫@對(duì)保護(hù)我國森林、生態(tài)環(huán)境以及旅游資源是直接相關(guān)的。
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