中國人造板行業(yè)有助氣候改善
我國積極扶持“負(fù)碳排放”的人造板行業(yè)，在“變廢為寶”、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“綠色增長”的同時，減少森林砍伐，逐漸形成“雞越殺越多”的良性循環(huán)，為應(yīng)對全球氣候變化作出了一份綠色貢獻(xiàn)。 為鼓勵資源綜合利用，節(jié)約林業(yè)資源，國家在本世紀(jì)初出臺促進(jìn)人造板行業(yè)發(fā)展的專項政策。歐美等發(fā)達(dá)國家的人造板業(yè)以中小徑級原木為材料，中國則以“三剩物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)林等劣質(zhì)資源為原料，不以大規(guī)模砍伐森林為代價，用人拉肩扛、“螞蟻搬家”的方式把歐美國家爛在山上的廢料，通過綜合利用變成寶，用占世界總量3%的森林資源，生產(chǎn)了占世界總產(chǎn)量30%以上的人造板。 我國現(xiàn)有人造板企業(yè)1萬多家，產(chǎn)能超過2億立方米，是世界人造板生產(chǎn)、消費和進(jìn)出口貿(mào)易的第一大國，并中國積累了越來越多的森林碳匯，如廣2000年廣西的人造板年產(chǎn)量67.7萬立方米，森林覆蓋率為41.4%，12年后人造板年產(chǎn)量升至2297萬立方米，增長33倍，森林覆蓋率升至61.4%。 人造板業(yè)的發(fā)展為世界節(jié)省了大量原木資源，為提升減緩氣候變化的能力作出了貢獻(xiàn)，以2009年為例，當(dāng)年中國人造板利用“三剩物”等共生產(chǎn)4920萬立方米的中纖板和刨花板，相當(dāng)于節(jié)約了1.72億立方米規(guī)格材。
中國人造板行業(yè)幫助應(yīng)對氣候變化
保障和增進(jìn)地球森林吸收二氧化碳的能力（即森林碳匯），是應(yīng)對氣候變化的重要一環(huán)，也是相關(guān)國際政治和外交博弈的籌碼之一。中國近年來大力開展植樹造林，并積極扶持“負(fù)碳排放”的人造板行業(yè)，在“變廢為寶”、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“綠色增長”的同時，減少森林砍伐，逐漸形成“雞越殺越多”的良性循環(huán)，為應(yīng)對全球氣候變化做出了一份綠色貢獻(xiàn)。 中國人口眾多，森林資源嚴(yán)重匱乏，人均森林資源占有率不足世界平均水平的四分之一。為滿足生態(tài)和經(jīng)濟(jì)等多方面的要求，我國將采取一系列措施，力爭到2020年使森林覆蓋率和森林蓄積量分別達(dá)到23%和151億立方米。 為鼓勵資源綜合利用，節(jié)約寶貴的林業(yè)資源，中國政府在本世紀(jì)初出臺專項政策，對利用枝椏、邊角料等“三剩物”和“次小薪材”為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品實行增值稅即征即返的優(yōu)惠政策，促進(jìn)了中國人造板行業(yè)的發(fā)展。 中國木材與木制品流通協(xié)會名譽(yù)會長朱光前告訴記者，與歐美等發(fā)達(dá)國家的人造板業(yè)以中小徑級原木為材料不同，中國人造板企業(yè)主要是以“三剩物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)林等劣質(zhì)資源為原料，不以大規(guī)模砍伐森林為代價。 他強(qiáng)調(diào)說，雖然中國林業(yè)資源稀缺，木材價格高，但勞動力成本較低，加之中國人民勤勞、儉樸，用人拉肩扛、“螞蟻搬家”的方式把歐美國家爛在山上的廢料，通過綜合利用變成寶。 中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會纖維板專業(yè)委員會理事長錢小瑜說，中國用占世界總量3%的森林資源，生產(chǎn)了占世界總產(chǎn)量30%以上的人造板。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國人造板工業(yè)高速發(fā)展，現(xiàn)有人造板企業(yè)萬余家，產(chǎn)能超過2億立方米，產(chǎn)值達(dá)8000多億元，是世界人造板生產(chǎn)、消費和進(jìn)出口貿(mào)易的第一大國。 錢小瑜說，人造板行業(yè)的發(fā)展不但為社會提供了大量優(yōu)質(zhì)的木質(zhì)原材料，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了70多萬就業(yè)崗位。而這一切都來自歐美國家眼里的“廢物”。 “雞越殺越多” 人造板業(yè)的快速發(fā)展，為中國民眾尤其是農(nóng)民提供了造林變現(xiàn)、發(fā)家致富的渠道，激發(fā)了農(nóng)戶和企業(yè)等民間資本的營林、造林熱情，為中國積累了越來越多的森林碳匯。 朱光前告訴記者，以廣西為例：2000年，該地區(qū)的人造板年產(chǎn)量為67.7萬立方米，森林覆蓋率為41.4%；12年后，人造板年產(chǎn)量飆升至2297萬立方米，增長33倍，森林覆蓋率卻不降反增，上升至61.4%。 由此可見，人造板的快速發(fā)展非但沒有減少森林資源，而是“雞越殺越多”，推動森林資源繼續(xù)呈現(xiàn)“長大于消”的良好態(tài)勢。對于普通農(nóng)民尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民而言，種樹與種莊稼相比成本較低，而源于人造板企業(yè)對木材的旺盛需求使得他們種植的原木和邊角料可以隨時變現(xiàn)，這就刺激了他們種樹的熱情，進(jìn)而促成了人工林的大規(guī)模發(fā)展。 人造板業(yè)的發(fā)展為世界節(jié)省了大量原木資源，減少了森林砍伐，通過增強(qiáng)森林碳匯抵減工業(yè)排放，為提升減緩氣候變化的能力作出了貢獻(xiàn)。 以2009年為例，當(dāng)年中國人造板利用“三剩物”等共生產(chǎn)4920萬立方米中纖板和刨花板，相當(dāng)于節(jié)約了1.72億立方米規(guī)格材。按照林木每生長1立方米平均吸收1.83噸二氧化碳計算，如果通過采伐原木來生產(chǎn)這些產(chǎn)品，就會使森林失去吸收3.15億噸二氧化碳的能力；同時，未得到利用而腐爛或燃燒的“三剩物”還會另外排放3.15億噸二氧化碳。 “歐美國家丟棄的"三剩物"，在中國特殊國情下得到了充分的運用，中國以自己特殊的生產(chǎn)方式將這些"三剩物"變成了家具、木地板等一系列對人類社會具有較高價值的木質(zhì)產(chǎn)品，”廣西豐林木業(yè)集團(tuán)董事長劉一川說，“中國的人造板產(chǎn)業(yè)對保護(hù)木材資源做出了重大貢獻(xiàn)?！彼粏螁问悄静馁Y源的消費者、保護(hù)者和節(jié)約者，更是對抗全球氣候變化的實踐者。
臨沂蘭山區(qū)五舉措支撐人造板行業(yè)發(fā)展
自山東省臨沂市“10+6”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施以來，蘭山區(qū)結(jié)合自身實際，不斷強(qiáng)化措施，從政策、信息、人才、文化、科技等五方面加大對木業(yè)的扶持力度，推動木業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 蘭山區(qū)通過出臺《關(guān)于加快培植骨干企業(yè)的若干意見（試行）》，實施“863”骨干企業(yè)培植計劃等舉措，不斷加大對木業(yè)的政策扶持。蘭山區(qū)對臨湘木業(yè)、中億木業(yè)等7家市級木業(yè)骨干企業(yè)和京海人造板廠、協(xié)成木業(yè)等18家區(qū)級骨干企業(yè)，給予設(shè)備投入額、技術(shù)創(chuàng)新資金等方面的支持。 為強(qiáng)化信息支撐，蘭山區(qū)采用座談交流、實地調(diào)研和走訪調(diào)查等方式，完成了全區(qū)200余家規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查摸底，全面掌握全區(qū)木業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。在培養(yǎng)木業(yè)人才方面，蘭山區(qū)充分發(fā)揮“中國四大板材基地”之一和“板材之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，在全省中專學(xué)校中率先開設(shè)木材加工專業(yè)，包括木材學(xué)、木材干燥技術(shù)、制材與木材檢驗、木制產(chǎn)品制造工藝等基礎(chǔ)理論知識和實踐課程，為全區(qū)木材加工行業(yè)提供更多的專業(yè)人才和智力支持。 為深化板材業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，蘭山區(qū)在棗溝頭鎮(zhèn)建立了首個木文化館——臨沂萬榮木文化館，強(qiáng)化木業(yè)文化支撐。利用板材轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，蘭山區(qū)借助“低成本、高產(chǎn)出”的先進(jìn)環(huán)保膠技術(shù)，與企業(yè)方積極開展良好的合作，真正將板材產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。在科技支撐系上，全區(qū)共引進(jìn)5個項目，目前上海安信木地板項目、方城鎮(zhèn)“年產(chǎn)10萬立方米密度板項目”已簽約待建。
人造板行業(yè)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好
2013年中報披露，永安林業(yè)公司現(xiàn)有森林資源總面積177萬畝，包括生態(tài)公益林20萬畝，商品用材林148萬畝，經(jīng)濟(jì)林等其它林地9萬畝。另外，公司擁有低密度纖維板自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)人造板生產(chǎn)線；公司研發(fā)的強(qiáng)度適中、重量更輕、節(jié)約原料和能耗的低密度纖維板，已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的發(fā)明專利證書，并牽頭制訂了《低密度纖維板》的省地方標(biāo)準(zhǔn)。 從中期業(yè)績表現(xiàn)來看，受“限伐”政策的影響，公司森林資源業(yè)務(wù)經(jīng)營持續(xù)困難。2013年上半年公司生產(chǎn)木材3.23萬立方米，同比減少7.71%；銷售3.46萬立方米，同比減少1.14%。在木質(zhì)原料緊張、收購半徑加大、成本上升的情況下，經(jīng)過多方努力，公司上半年人造板產(chǎn)銷兩旺，完成各類中、高密度板生產(chǎn)10.63萬立方米，同比增長8.47%，銷售10.02萬立方米，同比增長7.74%。
人造板行業(yè)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好
2013年中報披露，永安林業(yè)公司現(xiàn)有森林資源總面積177萬畝，包括生態(tài)公益林20萬畝，商品用材林148萬畝，經(jīng)濟(jì)林等其它林地9萬畝。另外，公司擁有低密度纖維板自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)人造板生產(chǎn)線；公司研發(fā)的強(qiáng)度適中、重量更輕、節(jié)約原料和能耗的低密度纖維板，已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的發(fā)明專利證書，并牽頭制訂了《低密度纖維板》的省地方標(biāo)準(zhǔn)。 從中期業(yè)績表現(xiàn)來看，受“限伐”政策的影響，公司森林資源業(yè)務(wù)經(jīng)營持續(xù)困難。2013年上半年公司生產(chǎn)木材3.23萬立方米，同比減少7.71%；銷售3.46萬立方米，同比減少1.14%。在木質(zhì)原料緊張、收購半徑加大、成本上升的情況下，經(jīng)過多方努力，公司上半年人造板產(chǎn)銷兩旺，完成各類中、高密度板生產(chǎn)10.63萬立方米，同比增長8.47%，銷售10.02萬立方米，同比增長7.74%。
永安林業(yè)：人造板行業(yè)環(huán)境有望好轉(zhuǎn)
從基本面來看，公司是集林木培育、木材生產(chǎn)、木材加工為主業(yè)的資源型企業(yè)。2013年中報披露，公司現(xiàn)有森林資源總面積177萬畝，包括生態(tài)公益林20萬畝，商品用材林148萬畝，經(jīng)濟(jì)林等其它林地9萬畝。另外，公司擁有低密度纖維板自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)人造板生產(chǎn)線；公司研發(fā)的強(qiáng)度適中、重量更輕、節(jié)約原料和能耗的低密度纖維板，已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的發(fā)明專利證書，并牽頭制訂了《低密度纖維板》的省地方標(biāo)準(zhǔn)。 從中期業(yè)績表現(xiàn)來看，受“限伐”政策的影響，公司森林資源業(yè)務(wù)經(jīng)營持續(xù)困難。2013年上半年公司生產(chǎn)木材3.23萬立方米，同比減少7.71%；銷售3.46萬立方米，同比減少1.14%。在木質(zhì)原料緊張、收購半徑加大、成本上升的情況下，經(jīng)過多方努力，公司上半年人造板產(chǎn)銷兩旺，完成各類中、高密度板生產(chǎn)10.63萬立方米，同比增長8.47%，銷售10.02萬立方米，同比增長7.74%。
人造板行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩 生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力大
據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，我國人造板銷量已從2007年的8,804.20萬立方米，增長至2012年的2.72億立方米，年均復(fù)合增長率超過20%。但受國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策和國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，自2010年始，人造板銷量增速已出現(xiàn)放緩趨勢。2012年，我國人造板產(chǎn)銷量分別為2.86億立方米和2.72億立方米，同比分別增長21.56%和17.17%。 隨著人造板產(chǎn)品的下游需求的放緩，以及人們對健康環(huán)保產(chǎn)品的要求越來越高，人造板行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩現(xiàn)象日趨明顯；加上原材料價格和人工成本不斷上漲，人造板生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力較大。 未來人造板生產(chǎn)企業(yè)要在不利的行業(yè)環(huán)境下取得發(fā)展，需要整合木材資源，打造長期穩(wěn)定的木材采購保障體系，提高產(chǎn)品環(huán)保性能，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，提升品牌的知名度。 觀點：由于我國人造板生產(chǎn)行業(yè)門檻較低，屬于完全競爭性行業(yè)，行業(yè)總體呈現(xiàn)出個別產(chǎn)品總量過剩、過度競爭以及低端市場競爭激烈、高端市場供應(yīng)略顯不足的局面。目前，我國已成為世界人造板生產(chǎn)第一大國，我國的人造板行業(yè)也已從快速發(fā)展時期邁入成熟期，隨著前期投資建設(shè)的產(chǎn)能逐漸釋放，人造板行業(yè)市場行業(yè)競爭也越發(fā)激烈。
人造板行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩 生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力大
據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，我國人造板銷量已從2007年的8,804.20萬立方米，增長至2012年的2.72億立方米，年均復(fù)合增長率超過20%。但受國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策和國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，自2010年始，人造板銷量增速已出現(xiàn)放緩趨勢。2012年，我國人造板產(chǎn)銷量分別為2.86億立方米和2.72億立方米，同比分別增長21.56%和17.17%。 隨著人造板產(chǎn)品的下游需求的放緩，以及人們對健康環(huán)保產(chǎn)品的要求越來越高，人造板行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩現(xiàn)象日趨明顯；加上原材料價格和人工成本不斷上漲，人造板生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力較大。 未來人造板生產(chǎn)企業(yè)要在不利的行業(yè)環(huán)境下取得發(fā)展，需要整合木材資源，打造長期穩(wěn)定的木材采購保障體系，提高產(chǎn)品環(huán)保性能，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，提升品牌的知名度。 觀點：由于我國人造板生產(chǎn)行業(yè)門檻較低，屬于完全競爭性行業(yè)，行業(yè)總體呈現(xiàn)出個別產(chǎn)品總量過剩、過度競爭以及低端市場競爭激烈、高端市場供應(yīng)略顯不足的局面。目前，我國已成為世界人造板生產(chǎn)第一大國，我國的人造板行業(yè)也已從快速發(fā)展時期邁入成熟期，隨著前期投資建設(shè)的產(chǎn)能逐漸釋放，人造板行業(yè)市場行業(yè)競爭也越發(fā)激烈。
人造板行業(yè)的“生命線”經(jīng)典回顧
綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策因關(guān)乎人造板企業(yè)的生存發(fā)展，被稱為人造板行業(yè)的“生命線”。這項政策自2001年實施以來，十幾年的時間里幾經(jīng)波折，但最終在中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會以及人造板會員企業(yè)的積極爭取和共同努力下得以無限期施行。下面來回顧下這項產(chǎn)業(yè)政策所帶來的變動。 1996年，綜合利用農(nóng)林剩余物生產(chǎn)人造板的增值稅優(yōu)惠政策開始在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部森工企業(yè)執(zhí)行。 2001年，由于綜合利用成效顯著，隨著林業(yè)天保工程的啟動，增值稅即征即退政策在全國涉林企業(yè)全面實施，期限5年。優(yōu)惠政策到期前，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會組織企業(yè)座談，邀請政策起草相關(guān)人員到企業(yè)調(diào)研，同時提交人造板骨干企業(yè)的匯報材料。 2006年，優(yōu)惠政策的文件遲遲沒有公布，企業(yè)看不到退稅希望，人造板價格持續(xù)大幅增長，市場引起恐慌。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會及時召開了重點地區(qū)有關(guān)企業(yè)座談會，要求骨干企業(yè)穩(wěn)定市場價格，并抽調(diào)地方林業(yè)系統(tǒng)有經(jīng)驗的老同志陪同國家有關(guān)部門到主要林區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)考察調(diào)研，同時通過媒體呼吁繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策。在大家的共同努力下，2006年底，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策的文件終于發(fā)布，但只延續(xù)3年，即執(zhí)行到2008年底。 2008年初，協(xié)會向有關(guān)部門提交了申請優(yōu)惠政策延續(xù)的報告，并組織企業(yè)進(jìn)行了多次座談和匯報。2009年底延續(xù)優(yōu)惠政策的文件出臺，不過這次政策有較大變化，一是剩余物范圍擴(kuò)大，增加了農(nóng)作物秸稈和蔗渣；二是產(chǎn)品目錄進(jìn)行了調(diào)整，由6類增加到8類，三是退稅期限縮短為兩年，即執(zhí)行到2010年底；四是退稅比例逐年降低，即2009年退100%，2010年退80%，預(yù)示著此項優(yōu)惠政策將逐年取消。 2010年初，為了力爭增值稅即征即退政策能夠長期延續(xù)，在眾多人造板企業(yè)的強(qiáng)烈呼吁和委托下,中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會成立了涉林企業(yè)稅費優(yōu)惠政策調(diào)研工作組，歷時3個多月，對100多家涉林企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，組織人造板行業(yè)主流企業(yè)對“退稅政策”所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了調(diào)研和論證，在對16家企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告的初稿，發(fā)送給有關(guān)地方政府和企業(yè)廣泛征求意見，并委托全國7個省、4個地區(qū)的部門、協(xié)會協(xié)助調(diào)研論證，分地區(qū)組織企業(yè)調(diào)查座談，匯集各方面的意見和建議。10月10日，全國人造板行業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際研討會在西安楊凌召開，會上陜西中興林產(chǎn)、廣西三威等近百家人造板企業(yè)代表聯(lián)合簽名，共同呼吁延續(xù)并完善以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策，現(xiàn)場向中央有關(guān)部門遞交了申請報告和呼吁書。楊凌會議后，協(xié)會通過報刊媒體宣傳了延續(xù)優(yōu)惠政策的重大意義和必要性。2011年初又通過人大代表柏廣新（吉林森工董事長）在十一屆全國人大四次會議上向財政部提交了建議提案，財政部對建議進(jìn)行了答復(fù)。 2011年11月21日，財稅[2011]115號文件“關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知”發(fā)布，文件在2009年通知的基礎(chǔ)上，取消了政策截止期限，即該項優(yōu)惠政策將無限期執(zhí)行。 十幾年來，我國實行的以林區(qū)“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策，有力地推動了我國林產(chǎn)工業(yè)的快速發(fā)展，大大提高了我國森林資源的綜合利用率。我國人造板生產(chǎn)及其上下游產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)造了5000多萬個勞動力就業(yè)機(jī)會，使1億多農(nóng)民從中受益，真正實現(xiàn)了農(nóng)民增利、企業(yè)增效、財政增收的多方共贏局面。因此，我國農(nóng)林剩余物綜合利用產(chǎn)品增值稅政策是一項既興農(nóng)富民又推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的好政策,是關(guān)乎全國6000多家人造板企業(yè)生死存亡的“生命線”。
今年我國人造板行業(yè)產(chǎn)能過剩
國家林業(yè)局統(tǒng)計，我國人造板銷量已從2007年的8,804.20萬立方米，增長至2012年的2.72億立方米，年均復(fù)合增長率超過20%。由于受國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策和國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，自2010年始，人造板銷量增速已出現(xiàn)放緩趨勢。2012年，我國人造板產(chǎn)銷量分別為2.86億立方米和2.72億立方米，同比分別增長21.56%和17.17%。 隨著人造板產(chǎn)品的下游需求的放緩，以及人們對健康環(huán)保產(chǎn)品的要求越來越高，人造板行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?，F(xiàn)象日趨明顯;加上原材料價格和人工成本不斷上漲，人造板生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力較大。 未來人造板生產(chǎn)企業(yè)要在不利的行業(yè)環(huán)境下取得發(fā)展，需要整合木材資源，打造長期穩(wěn)定的木材采購保障體系，提高產(chǎn)品環(huán)保性能，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，提升品牌的知名度。 由于我國人造板生產(chǎn)行業(yè)門檻較低，屬于完全競爭性行業(yè)，行業(yè)總體呈現(xiàn)出個別產(chǎn)品總量過剩、過度競爭以及低端市場競爭激烈、高端市場供應(yīng)略顯不足的局面。
