云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建成
“十五”期間，云南省在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省5年來林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)783億元，較“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了58.5%。 目前，云南省已初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全省有漿紙企業(yè)100多家，紙和紙板年產(chǎn)量30.1萬噸。木材加工業(yè)年產(chǎn)鋸材、人造板、集成材140.4萬立方米。全省核桃、板栗、果梅等經(jīng)濟(jì)林面積2044萬畝。年產(chǎn)松茸等食用野生菌近2.1萬噸，天麻等中藥材2.3萬噸。綠化種苗產(chǎn)值近7億元。竹藤加工企業(yè)63家，已發(fā)展竹基地190多萬畝。野生動(dòng)物養(yǎng)殖單位有165家。森林旅游產(chǎn)值近32億元?！ 笆晃濉逼陂g，云南省將重點(diǎn)發(fā)展林紙一體化、特色經(jīng)濟(jì)林、林產(chǎn)化工、非木材資源、木材加工、森林旅游等八大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)林紙、木材加工、林產(chǎn)化工、特色經(jīng)濟(jì)林、竹藤、林下資源開發(fā)六大原料林基地，重點(diǎn)扶持50戶龍頭企業(yè)，建立6個(gè)聯(lián)合科研開發(fā)中心、6個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、科技推廣、病蟲害防治、良種繁育四大支撐體系。到2007年，云南省將實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值300億元，2010年將達(dá)到500億元。
云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜憂參半
本報(bào)訊 云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,去年林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元大關(guān)。云南省林業(yè)廳有關(guān)人士認(rèn)為,云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但仍需保持清醒頭腦。 據(jù)專家分析,目前,云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加較快,但規(guī)模小,龍頭企業(yè)少,多是以原木生產(chǎn)、鋸材加工為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。同時(shí)重復(fù)建設(shè)多,企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng),林產(chǎn)品品種多,產(chǎn)量小。 云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度低,受能源、交通、信息、科技等條件制約,林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于低層次的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),企業(yè)生產(chǎn)多為原料性或初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈短。絕大多數(shù)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)能力弱,對(duì)政府投資扶持和技術(shù)引導(dǎo)依賴性強(qiáng)。 生產(chǎn)裝備專用性強(qiáng)、通用性差。木制品加工設(shè)備專業(yè)化特征明顯,不僅投資大,而且新產(chǎn)品開發(fā)受生產(chǎn)設(shè)備制約,技改難度大。 資源依賴性強(qiáng),基地建設(shè)不足。多數(shù)企業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),依賴政府造林,自主建設(shè)原料林基地的積極性不高。
云南林業(yè)發(fā)展概覽
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，2004年2月19日，云南省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的這一系列重大舉措，極大地鼓舞了全省林業(yè)戰(zhàn)線的干部職工，林業(yè)工作受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大人民群眾的關(guān)心支持，全社會(huì)辦林業(yè)的積極性空前高漲，加快林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭。 一、深化了工作思路 《決定》下發(fā)以后，在2004年的云南省林業(yè)工作會(huì)議上，省林業(yè)廳提出了“1268”的工作思路。2005年又提出了“12345678”的工作思路，“1”就是圍繞一個(gè)中心，各項(xiàng)工作都要圍繞加快林業(yè)發(fā)展這個(gè)中心（發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)）?！?”就是突出兩大主題：堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展方向，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)?！?”就是抓好三件大事：科教興林、人才強(qiáng)林和依法治林?！?”是抓好四項(xiàng)改革：林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、林業(yè)投資體制改革、綜合執(zhí)法改革、國(guó)有林場(chǎng)（圃）改革?！?”是努力推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變、由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變、由毀林開荒向退耕還林的轉(zhuǎn)變、由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益的轉(zhuǎn)變、由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變?！?”就是全面實(shí)施好“六大工程”：天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、防護(hù)林建設(shè)工程、生物多樣性保護(hù)工程、用材林基地建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程；“7”是建設(shè)七大基地：生態(tài)公益林基地、工業(yè)原料林基地、珍貴用材林基地、干果基地、竹藤基地、種苗基地、非木非林產(chǎn)品基地；“8”就是大力發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)：林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)、林化工產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、竹藤產(chǎn)業(yè)、以林下資源開發(fā)為主的非木材產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及加工利用產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。 突出5個(gè)“3”的原則，即實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想；堅(jiān)持三個(gè)觀點(diǎn)（科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、馬克思主義的群眾觀）；抓好三個(gè)要點(diǎn)（突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)）；實(shí)現(xiàn)三大效益（生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益）；使林業(yè)工作最終達(dá)到三大目的（維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富）。 堅(jiān)持一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把加快林業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)和解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽實(shí)踐，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，克服了林業(yè)發(fā)展中面臨的許多困難，戰(zhàn)勝了持續(xù)干旱、洪澇等自然災(zāi)害和“非典”造成的不利影響，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)了全省林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面，各方面工作都取得了新的進(jìn)展。 二、生態(tài)建設(shè)成效明顯 2004年是云南林業(yè)發(fā)展歷史上極為重要的一年。2004年共完成各項(xiàng)營(yíng)造林564.24萬畝，其中，完成天保工程公益林建設(shè)285.2萬畝，退耕還林160.82萬畝，防護(hù)林建設(shè)32.26萬畝，其它造林85.96萬畝；義務(wù)植樹10832.16萬株；完成天保工程森林管護(hù)18914.3萬畝；全年退耕還林工程實(shí)施涉及農(nóng)戶11.4萬戶，人口48.9萬人，退耕農(nóng)戶戶均受益1657元，人均受益386.5元；中德合作造林項(xiàng)目和世行貸款三期造林項(xiàng)目進(jìn)展順利；野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度加大，2004年成功申報(bào)了大山包、碧塔海、納帕海、拉市海等4塊國(guó)際重要濕地，林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護(hù)區(qū)達(dá)135個(gè)，面積286萬公頃，占全省林業(yè)用地總面積的11.8%，爭(zhēng)取到世界銀行GEF項(xiàng)目無償援助資金210萬美元，用于支持國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取到荷蘭政府再援助140萬歐元，鞏固中荷合作云南省森林保護(hù)與社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目；列為省政府“民心工程”之一的農(nóng)村能源建設(shè)工程快速發(fā)展，完成新建沼氣池24.63萬戶，為年計(jì)劃任務(wù)的123.2%；完成農(nóng)村改灶8.23萬戶，占計(jì)劃的164.6%。全省現(xiàn)已累計(jì)完成沼氣池建設(shè)125萬戶，建池總數(shù)躍居全國(guó)第二位，農(nóng)村受益人口達(dá)500多萬人；全省森林火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積實(shí)現(xiàn)了“雙下降”；今年?duì)幦〉絿?guó)家對(duì)云南省林業(yè)的投資達(dá)25億多元，比去年增長(zhǎng)15%左右，切實(shí)有效地加大了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的力度。 目前，云南省各地主要是為雨季造林做好種苗等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和對(duì)2004年的營(yíng)造林進(jìn)度綜合檢查。2005年1至5月，全省共完成各項(xiàng)營(yíng)造林48.88萬畝，其中，人工造林18.75萬畝，天保區(qū)人工模擬飛播造林6.25萬畝、封山育林22.29萬畝；義務(wù)植樹1194.44萬株；造林預(yù)整地38.91萬畝；中幼林撫育12.65萬畝；本年育苗25303畝，可供造林苗木58405.85萬株；種子準(zhǔn)備量633227公斤。全省共新建沼氣池8.9451萬戶，為年計(jì)劃的44.73%；完成農(nóng)村改灶2.5277萬戶，為年計(jì)劃的50.55%。 今年的持續(xù)高溫干旱天氣，對(duì)云南省的營(yíng)造林生產(chǎn)造成了較大影響，新造林地和苗木損失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月底，全省87個(gè)縣新造林地受災(zāi)面積達(dá)236.58萬畝，其中報(bào)廢面積33.63萬畝；苗圃地受災(zāi)5215.3畝，苗木損失超過16391萬株。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人 一是八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。為扶持云南省的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府專門安排了1.0532億元資金，促進(jìn)了林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004年林業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān)，為云南全面建設(shè)小康社會(huì)和山區(qū)林農(nóng)脫貧致富作出了重要貢獻(xiàn)。僅以思茅市為例，林產(chǎn)工業(yè)的增長(zhǎng)幅度超過40%以上，占了全市GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民增收的各1/3，成為“三分天下有其一”的新型支柱產(chǎn)業(yè)。 二是組織編制了八大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照省委、省政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》要求，組織專門力量，完成了八大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，現(xiàn)正在修改完善之中。確定以1.8億畝商品林為基礎(chǔ)，充分利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資金、兩類企業(yè)”，重點(diǎn)發(fā)展以林漿紙為龍頭的林業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建林紙、木材加工、林化、特色經(jīng)濟(jì)林、竹藤、林下資源開發(fā)六大原料林基地8010萬畝，50戶龍頭企業(yè)，6個(gè)聯(lián)合科研開發(fā)中心，6個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，社會(huì)化服務(wù)和投融資六大支撐體系；逐步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入比重達(dá)到2.5%，基地建設(shè)良種使用率達(dá)到65%，對(duì)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體貢獻(xiàn)率不低于40%；到2007年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值292億元，2010年達(dá)到570億元，2020年達(dá)到1238億元。 三是結(jié)合重大林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。全省特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展較快，已累計(jì)完成干果基地建設(shè)840萬畝，其中核桃種植面積已達(dá)460萬畝，有50%的面積已進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)核桃6萬余噸，產(chǎn)值8億元。僅漾濞縣農(nóng)民人均每年從核桃中可獲取收入達(dá)545元，全縣有84.6%的農(nóng)戶種植了核桃（戶均種植187株），其中50%的農(nóng)戶核桃收入達(dá)5000元以上。天然林保護(hù)工程等林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，林下資源日益豐富，僅2004年全省松茸出口達(dá)1281噸，創(chuàng)匯5361萬美元，為廣大林區(qū)群眾脫貧致富創(chuàng)造了條件。 四、林業(yè)改革取得突破，試點(diǎn)工作取得進(jìn)展 面對(duì)林業(yè)改革的艱巨任務(wù)，省林業(yè)廳堅(jiān)持“嚴(yán)管公益林、搞活商品林、放開人工林”的原則，對(duì)制約云南省林業(yè)發(fā)展的問題大膽地改，大膽地試。 （一）林業(yè)改革取得突破 一是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)云南省森林分類區(qū)劃重新進(jìn)行了重大調(diào)整，科學(xué)確定了公益林和商品林的比例，生態(tài)公益林調(diào)整為18580.2萬畝，占全省林業(yè)用地面積的50.2%（其中國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林10721.6萬畝），商品林18451.7萬畝，占全省林業(yè)用地面積的49.8%。18580.2萬畝生態(tài)公益林面積中，國(guó)家重點(diǎn)公益林面積10721.6萬畝，占公益林面積的57.7%；地方公益林7858.6萬畝，占公益林面積的42.3%。經(jīng)國(guó)家認(rèn)定，2004年?duì)幦〉皆颇鲜∈着稚鷳B(tài)效益補(bǔ)助資金8200萬元（其中補(bǔ)償性支出7200萬元，公共管護(hù)支出1000萬元）。2005年國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金公共管護(hù)支出7200萬元已經(jīng)到帳，公共管護(hù)支出資金正在做規(guī)劃申報(bào)之中。 二是改革了商品木材采伐指標(biāo)的管理辦法。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的商品材采伐指標(biāo)，對(duì)造林大戶優(yōu)先給予保證，直接下達(dá)到林權(quán)所有者手中，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民造、護(hù)林、用林的積極性； 三是改革完善林權(quán)制度，以退耕還林核發(fā)林權(quán)證為契機(jī)，明晰林權(quán)，確權(quán)發(fā)證。對(duì)已經(jīng)劃定的集體林、自留山、責(zé)任山，明確其經(jīng)營(yíng)權(quán)50—70年不變，真正做到“務(wù)林有其山，山林有其主，林主有其權(quán)”，讓林農(nóng)吃上“定心丸”，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大林農(nóng)造林護(hù)林的積極性。林權(quán)制度改革工作是林業(yè)各項(xiàng)改革的核心，是解放林業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，對(duì)此，白書記、王副書記、孔副省長(zhǎng)分別作了重要批示，今年下半年，將在赴福建考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展全省集體林權(quán)制度改革； 四是改革了國(guó)有企業(yè)的管理體制。按期于2004年3月底完成了與廳屬13戶國(guó)有企業(yè)的脫鉤任務(wù)，現(xiàn)正指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)改革改制工作。 （二）落實(shí)政策促進(jìn)發(fā)展 針對(duì)過去林業(yè)政策管得過死、管得過細(xì)和“種得砍不得，爛得用不得”，嚴(yán)重挫傷造林者積極性，制約了林業(yè)發(fā)展的實(shí)際，去年以來，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》和有關(guān)的法律法規(guī)，加大政策宣傳和落實(shí)的力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦林業(yè)的積極性，促進(jìn)森林資源的培育和保護(hù)。 一是穩(wěn)定政策。明晰林權(quán)，明確自留山、自留地上的林木一律歸農(nóng)民所有，并依法受到保護(hù)；農(nóng)民房前屋后所種的零星林木可以自行決定采伐，不需辦理采伐許可證，也不需要木材采伐指標(biāo)。 二是落實(shí)政策。穩(wěn)定所有權(quán)，放寬使用權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界、企業(yè)、個(gè)體投資林業(yè)、植樹造林，明確“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”的政策；對(duì)定向種植的速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林實(shí)行專項(xiàng)管理；凡造林面積達(dá)到1萬畝以上的，可以單獨(dú)編制采伐限額，計(jì)劃單列，采伐指標(biāo)確保安排；對(duì)在非林地上營(yíng)造的人工用材林，不納入林地管理；對(duì)竹子的采伐，退出限額管理。 三是用好政策。對(duì)確定為生態(tài)公益林的，采取更加嚴(yán)格的保護(hù)措施管好管嚴(yán)，并對(duì)森林資源的所有者給予補(bǔ)償；對(duì)劃定為商品林的，鼓勵(lì)搞活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范程序，合理流轉(zhuǎn)；對(duì)人工種植的用材林、速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林等，則由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)加快森林資源培育的拉動(dòng)作用；用好撫育間伐政策，對(duì)撫育間伐胸徑在10厘米（含10厘米）以下的林木，不納入木材生產(chǎn)計(jì)劃，不需要商品材采伐指標(biāo)。 四是結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，逐步取消育林基金等收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。通過這些林業(yè)政策的宣傳落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)投資林業(yè)的積極性，促進(jìn)了林業(yè)的快速發(fā)展。陸良縣縣直機(jī)關(guān)共有106名干部職工帶頭投資造林和開展育苗等林業(yè)開發(fā)，促進(jìn)了非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三）搞好試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 一是按照國(guó)家林業(yè)局的部署，在云南省的景洪、富源和香格里拉3市縣分別開展林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。今年將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，分別以森林公安、資源林政執(zhí)法或新組建的執(zhí)法隊(duì)伍為主3種試點(diǎn)類型，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 二是選擇思茅、保山、德宏等非天保工程區(qū)的9個(gè)縣市開展了低產(chǎn)（效）林改造試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定低效林改造的管理辦法、技術(shù)規(guī)程和操作細(xì)則，有計(jì)劃地推進(jìn)全省低產(chǎn)低效林的改造?，F(xiàn)已完成《低產(chǎn)用材林改造工作意見》、《低產(chǎn)用材林改造工作操作細(xì)則》、《低產(chǎn)用材林改造工作管理辦法》、《封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)方法》的起草工作，待進(jìn)一步討論、修改，上報(bào)省政府審定后即可下發(fā)執(zhí)行。 三是成功開展了天保工程區(qū)人工商品林采伐試點(diǎn)，探索天保工程區(qū)人工商品林合理采伐利用的途徑，在2003年3個(gè)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2004年?duì)幦?guó)家批準(zhǔn)云南省12個(gè)州市的23個(gè)縣（市、區(qū)）、3個(gè)森工局、3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展試點(diǎn)工作，并爭(zhēng)取到26.56萬立方米的商品材采伐指標(biāo)。2005年云南省擬在40個(gè)縣（局、林場(chǎng)）進(jìn)一步開展采伐29.38萬立方米的天保工程區(qū)人工商品林試點(diǎn)，試點(diǎn)縣已超過云南省天?？h的50%，以緩解天保工程區(qū)商品材供需矛盾。 四是在思茅市進(jìn)行了林木采伐管理工作試點(diǎn)，主要探索森林資源消耗結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，減少薪材和自用材的低價(jià)值消耗，加大商品材比例，提高森林資源的利用價(jià)值，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)特別是林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。 五是在石林、富源兩縣進(jìn)行了建立森林生態(tài)效益內(nèi)部補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)。富源縣已制定出臺(tái)“原煤每噸提取0.33元，焦煤、洗精煤每噸提取0.47元，每擔(dān)烤煙提取2元，水庫(kù)每方水提取0.02元，水能發(fā)電企業(yè)每度電提取0.02元”的補(bǔ)償辦法，用于加強(qiáng)生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)。通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，加快林業(yè)發(fā)展的步伐。 六是在沾益縣進(jìn)行了利用SPOT5高分辨率衛(wèi)星影像開展森林資源調(diào)查的試點(diǎn)。今年將開展全省16個(gè)縣利用SPOT5高分辨率衛(wèi)星影像開展森林資源調(diào)查工作。 五、依法行政力度加大 一是依法加強(qiáng)對(duì)林地、林木的管理。二是嚴(yán)肅查處未批先占、未批先砍等林政違法違紀(jì)案件。三是嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，全省森林公安機(jī)關(guān)先后開展了“春季攻勢(shì)”、“候鳥二號(hào)”、“天保二號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)，破獲各類案件1.5萬多件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，對(duì)林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行了全面清理，成立了“行政許可事項(xiàng)審批集中受理中心”，公開辦事程序，制定管理辦法，集中辦理經(jīng)省政府、國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)公示的50項(xiàng)審批事項(xiàng)，提高了機(jī)關(guān)工作效率。五是對(duì)全省307個(gè)木材檢查站進(jìn)行了全面清理整頓，并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，撤銷了118個(gè)，保留189個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，促進(jìn)了流通領(lǐng)域的木材運(yùn)輸。六是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金稽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用、擠占挪用工程建設(shè)資金的違法違紀(jì)案件，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的安全和使用效益。七是林業(yè)立法卓有成效，2004年3月，省人大常委會(huì)通過并頒布了《云南省林木種子條例》，初步完成了《林地管理?xiàng)l例》、《濕地條例》的起草，制定了《大樹移栽管理辦法》等。八是森林防火成績(jī)顯著。2003年以來，通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林消防條例》，切實(shí)搞好森林防火工作，全省森林火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，有效保護(hù)了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。九是林業(yè)教育條件得到進(jìn)一步改善，林業(yè)高等、中等教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)均取得較大進(jìn)展，省林業(yè)學(xué)校順利升為高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院?？萍缄?duì)伍得到加強(qiáng)，科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，100多個(gè)科技推廣、科研項(xiàng)目獲得國(guó)家和省的支持；十是林業(yè)基層組織日益發(fā)展壯大，全省1564個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建有1531個(gè)林業(yè)工作站，森林公安3600多人，武裝森林警察2000多人，林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)檢疫專職人員達(dá)580人。 六、今年將是云南省林業(yè)大發(fā)展的一年 今年是云南省林業(yè)的改革攻堅(jiān)年。今年1月，國(guó)務(wù)院還在云南省專題召開了全國(guó)重點(diǎn)省區(qū)森林防火工作會(huì)議。針對(duì)當(dāng)前云南省森林資源管理出現(xiàn)的新問題和新情況，3月中旬，省林業(yè)廳在思茅召開了森林資源管理專題會(huì)議。切實(shí)加強(qiáng)了資源林政管理工作，并依法嚴(yán)格審批征占用林地支持重大工程建設(shè)。省林業(yè)廳還與財(cái)政廳聯(lián)合召開了森林生態(tài)效益補(bǔ)償啟動(dòng)工作會(huì)議，制定了生態(tài)公益林和資金使用和管理辦法，為切實(shí)有效保護(hù)林權(quán)所有者、特別是廣大山區(qū)林農(nóng)的利益創(chuàng)造了條件，提高了廣大林農(nóng)護(hù)林愛林的積極性，保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。6月22日，國(guó)家林業(yè)局林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)會(huì)議將在云南省曲靖召開，這是國(guó)家林業(yè)局對(duì)云南省林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)成效的肯定。 為進(jìn)一步落實(shí)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”林業(yè)發(fā)展思路，省林業(yè)廳在做好生態(tài)建設(shè)保護(hù)的同時(shí)，積極發(fā)展林業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，通過“用林”促進(jìn)“愛林、護(hù)林”。在去年編制八大林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，完成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。重點(diǎn)篩選了第一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)18戶，進(jìn)一步通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林農(nóng)增收。今年以來，林漿紙、林板、林化工、林下資源開發(fā)等八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大林區(qū)農(nóng)民的增收。一季度，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)51億元。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值220億元，比去年增長(zhǎng)10%。 科技興林、人才強(qiáng)林、依法治林工作進(jìn)展順利，初步完成了《云南省林業(yè)科技中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃》、《云南省林業(yè)廳關(guān)于實(shí)施科技興林的決定》、《云南省人才強(qiáng)林行動(dòng)計(jì)劃》的制定。林權(quán)制度、森林分類經(jīng)營(yíng)、國(guó)有林場(chǎng)、低效林改造、林木采伐管理等改革試點(diǎn)工作，云南省林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、“十一五”采伐限額編制工作正在有條不紊的進(jìn)行。 七、存在困難和問題 在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)廳努力工作，取得了顯著的成績(jī)。但在加速林業(yè)發(fā)展的過程中也存在不少困難和問題，主要的是林業(yè)職工思想觀念、體制機(jī)制、政策措施、工作作風(fēng)等四個(gè)方面的“不適應(yīng)”。具體表現(xiàn)為：一是基層林業(yè)部門同志對(duì)已制定的林業(yè)政策措施，存在著“怕”的思想；二是對(duì)云南林業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題研究解決不夠；三是林業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)難以落實(shí)；四是保護(hù)與發(fā)展的矛盾仍然突出，資源林政管理難度加大，森林病蟲害也呈上升趨勢(shì)；五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏政策和資金的引導(dǎo)；六是對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委兩個(gè)9號(hào)文件的具體措施還不夠有力，在事關(guān)林業(yè)發(fā)展、改革的舉措、創(chuàng)新的模式方面還做的不夠，工作重點(diǎn)不夠突出；七是依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林力度有待加大；八是林業(yè)對(duì)外宣傳不夠，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的剖析不夠等等，這些問題將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
云南林業(yè)總產(chǎn)值首破200億
去年，云南省林業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元。今后，云南省將加大林業(yè)“六大工程”、“七大基地”、“八大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)，力爭(zhēng)在2020年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1238億元。 據(jù)介紹，“六大工程”是指：天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、防護(hù)林建設(shè)工程、生物多樣性保護(hù)工程、用材林基地建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程?！捌叽蠡亍笔侵干鷳B(tài)公益林基地、工業(yè)原料林基地、珍貴用材林基地、干果基地、竹藤基地、種苗基地、非木非林產(chǎn)品基地?！鞍舜蠊こ獭笔侵福毫謽堃惑w化產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)、林化工產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、竹藤產(chǎn)業(yè)、以林下資源開發(fā)為主的非木材產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及加工利用產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。 據(jù)介紹，為扶持云南省的林業(yè)發(fā)展，云南省2003年專門安排了1億多元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，促進(jìn)了云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2003年和2004年兩年間，云南省共完成各項(xiàng)營(yíng)造林任務(wù)1550.34萬畝；義務(wù)植樹18832.16萬株。2003年，云南省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)174億元，2004年，林業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元。 今年，云南省將繼續(xù)實(shí)施好林業(yè)“六大工程”，力爭(zhēng)完成營(yíng)造林506萬畝，義務(wù)植樹8000萬株，新建沼氣20萬戶，農(nóng)村改灶5萬戶，實(shí)施好以林槳紙一體化為龍頭的林業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到220億元。
廣西蒼梧縣積極打造現(xiàn)代林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
深秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)位于蒼梧旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)的廣西新海峰木業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新海峰”），一家大型現(xiàn)代化家具板材生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)在眼前。
河池現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園環(huán)江含香·臨沂園（二期）舉行項(xiàng)目開工儀式
10月15日上午，河池現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園環(huán)江含香·臨沂園（二期）舉行項(xiàng)目開工儀式。自治縣黨委書記陳斌宣布項(xiàng)目正式開工，自治縣黨委副書記、縣長(zhǎng)毛華慧致辭，自治縣人大常委會(huì)主任黃春蘭，自治縣政協(xié)主席朱琳參加儀式，河池經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)江分園管委會(huì)常務(wù)副主任譚勉主持儀式。
標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)林業(yè)生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
林業(yè)生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。我國(guó)的生物質(zhì)塑料復(fù)合材料、秸稈復(fù)合材料產(chǎn)量已躍居世界第一，2023年全國(guó)生物質(zhì)塑性復(fù)合材料產(chǎn)量460萬噸、秸稈復(fù)合材料年產(chǎn)量160萬立方米。
貴州余慶縣林業(yè)局深入龍溪木材企業(yè)開展?fàn)I商服務(wù)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)木材源頭管控和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，提高木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全管理水平。9月11日，余慶縣林業(yè)局到龍溪鎮(zhèn)三德木業(yè)有限公司開展木材源頭管控、企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全知識(shí)培訓(xùn)。縣林業(yè)局、龍溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心林業(yè)工作人員、相關(guān)木材企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。
2024—2026年度福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擬認(rèn)定名單公示
日前，福建省林業(yè)廳公示2024—2026年度福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擬認(rèn)定名單
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于推動(dòng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案答復(fù)
感謝您對(duì)廣西林業(yè)工作的關(guān)心支持。根據(jù)我局職能，結(jié)合自治區(qū)園區(qū)辦、貴港市人民政府意見，現(xiàn)答復(fù)如下。
2023全球木材與木制品大會(huì)在山東日照成功舉辦
7月4日-6日，“2023全球木材與木制品大會(huì)”在山東日照隆…詳細(xì)