辦木材運(yùn)輸證將實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)
近日,國家林業(yè)局下發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》,將木材運(yùn)輸證的辦理范圍進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范。要求從2013年下半年起,木材運(yùn)輸證辦理將實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn),木材憑證運(yùn)輸?shù)姆秶鸀閲覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所列的原木、鋸材、竹材和木片。膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入木材運(yùn)輸證范圍。
江西膠合板等24項(xiàng)木材運(yùn)輸無需再辦理木材運(yùn)輸證
近日，江西省林業(yè)廳調(diào)整《江西省憑證運(yùn)輸木材名錄》，膠合板、纖維板、刨花板等24項(xiàng)木材運(yùn)輸無需再辦理木材運(yùn)輸證。這一調(diào)減，可使江西省4000多家企業(yè)(經(jīng)營戶)受益。 8月8日，江西省奉新縣上富鎮(zhèn)金港村村民劉賢斌，用拖拉機(jī)將6.078立方米的杉圓木裝運(yùn)至上富鎮(zhèn)林業(yè)工作站院內(nèi)。記者在現(xiàn)場看到，3名工作人員對(duì)杉圓木實(shí)地檢尺、檢疫后，不到半個(gè)小時(shí)，就為劉賢斌辦理好銷往南昌市羅家集木材市場的木材檢疫證和運(yùn)輸證。 劉賢斌高興地告訴記者：“現(xiàn)在辦證手續(xù)太簡單了，原來要跑半天都辦不好的事，現(xiàn)在半小時(shí)就搞定了。” 據(jù)了解，從8月初開始，江西省林業(yè)廳積極支持有條件的地方將市、縣兩級(jí)的辦證服務(wù)點(diǎn)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦證服務(wù)點(diǎn)每天24小時(shí)可隨時(shí)為經(jīng)營戶辦理木材檢疫證、運(yùn)輸證和苗木運(yùn)輸證。
運(yùn)輸實(shí)木成品家具被罰 是否要辦木材運(yùn)輸證引爭議
4月25日，光明家具在運(yùn)輸實(shí)木成品家具時(shí)，被江西省林業(yè)廳浮梁縣桃墅高速木材檢查站以無木材運(yùn)輸證為由沒收，后被要求補(bǔ)辦證明并處以3萬元的罰款。 該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑，根據(jù)國家林業(yè)局在1998年出臺(tái)的文件，以木材、竹材為主輔原材料的家具成品和木(竹)制工藝品，未列入憑證運(yùn)輸范圍，為什么江西不執(zhí)行國家林業(yè)局的政策？ 江西省林業(yè)廳木材流通監(jiān)督管理局回應(yīng)稱，處罰是依據(jù)《江西省憑證運(yùn)輸木材名錄》，按照這一目錄，運(yùn)輸家具也需要木材運(yùn)輸證明。 運(yùn)送384件家具被木材檢查站攔住 4月25日晚，山東濟(jì)南司機(jī)郭宏偉駕駛大貨車行駛在景鷹高速上，車上是光明集團(tuán)股份有限公司南昌營銷分公司的實(shí)木家具，目的地是河北廊坊。 在萬年收費(fèi)站服務(wù)區(qū)，郭宏偉就餐結(jié)束休息片刻，返回貨車駕駛室準(zhǔn)備駕車離開時(shí)，被浮梁縣桃墅高速木材檢查站檢查人員攔住了。 幾名穿著制服的檢查人員爬上車，劃開貨車上的帆布與家具外包裝說：“拉的是木材，你的木材運(yùn)輸證呢？” 郭宏偉趕忙解釋：“貨物雖是木材做的，可現(xiàn)在已經(jīng)成了家具商品，為什么還需要辦運(yùn)輸證？” “沒有辦運(yùn)輸證，全部沒收！”檢查人員說，“你把車開到景德鎮(zhèn)停車場去接受處罰！” 無奈之下，郭宏偉一邊與貨主聯(lián)系，一邊將車開離高速。 郭宏偉告訴新法制報(bào)記者：“我運(yùn)輸過多次實(shí)木家具，這是第一次聽說要運(yùn)輸證?！?郭宏偉稱，回到停車場，檢查人員不僅要沒收這批貨，還要處以貨物價(jià)值30%的罰款。他計(jì)算了一下，罰款要2.4萬元！ 郭宏偉聯(lián)系上了光明集團(tuán)有限公司南昌營銷公司總經(jīng)理劉志軍。 劉志軍聽說此事后很吃驚，急忙與景德鎮(zhèn)一朋友聯(lián)系。第二天，劉志軍委托的朋友與桃墅高速木材檢查站工作人員取得了聯(lián)系，但木材檢查站堅(jiān)持沒收這384套櫥柜。 運(yùn)輸實(shí)木家具須辦木材運(yùn)輸證？ 4月26日，江西浮梁桃墅高速木材檢查站的工作人員對(duì)該車無證運(yùn)輸?shù)膶?shí)木家具開出了林業(yè)行政處罰決定書。在這張贛林罰書字[2013]第07013號(hào)文件處罰書上，清晰可見：案件性質(zhì)為無證運(yùn)輸；處罰決定為：沒收非法運(yùn)輸?shù)膶?shí)木家具384件。 桃墅高速木材檢查站的執(zhí)法人員依據(jù)是《森林法實(shí)施條例》和《江西省木材運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》。 《森林法實(shí)施條例》第44條第一款規(guī)定：無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款；《江西省木材運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》第22條規(guī)定：承運(yùn)無證木材的，對(duì)承運(yùn)人沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。 郭宏偉告訴記者，檢查站的執(zhí)法人員稱：“江西省明文規(guī)定，運(yùn)輸實(shí)木家具必須辦理木材運(yùn)輸證，但出于減少損失的考慮，被處罰人可以在繳納木材變價(jià)款及相關(guān)罰款后將其運(yùn)走?！?劉志軍委托的朋友隨后向木材檢查站交了3萬元，木材檢查站開具了一張“江西省林業(yè)育林基金征收專用票據(jù)B”。收費(fèi)基金項(xiàng)目為“實(shí)木家具育林基金6000元，依法沒收木竹變價(jià)款2.4萬元?！?執(zhí)法人員在其繳納完罰款后給其辦理了木材運(yùn)輸證，并附上行政處罰書。之后，郭宏偉才將這批實(shí)木家具順利運(yùn)抵河北廊坊。 雖然繳納了罰款，但劉志軍仍有質(zhì)疑，1998年，國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范木材憑證運(yùn)輸管理有關(guān)問題的通知》（林資通字[1998]86號(hào)）文。文件中規(guī)定：以木材、竹材為主、輔原材料的家具成品和木（竹）制工藝品不列入憑證運(yùn)輸范圍。 同時(shí)，罰款票據(jù)為江西省林業(yè)“育林基金”征收專用票據(jù)，這也讓他有點(diǎn)納悶，憑證運(yùn)輸與育林基金有什么關(guān)系？劉志軍稱：“這次運(yùn)輸?shù)募揖呤窃诳偛亢邶埥∫链菏猩a(chǎn)的，不是在江西境內(nèi)加工生產(chǎn)，運(yùn)輸家具是企業(yè)內(nèi)部之間的調(diào)貨，光明集團(tuán)在伊春每年都繳納育林基金，為何還要在江西繳納育林基金？” “木材檢查站系依法行使執(zhí)法權(quán)” 江西省林業(yè)廳木材流通監(jiān)督管理局副局長朱漢南在接受新法制報(bào)社記者采訪時(shí)稱，光明家具的事情局里清楚，浮梁縣桃墅高速木材檢查站的工作人員也是依法行使執(zhí)法權(quán)。 朱漢南告訴記者，近年來，我省對(duì)森林資源保護(hù)力度在逐漸加大，目前，全省都處于林區(qū)。在江西境內(nèi)，運(yùn)輸木竹制成品需要辦理木材運(yùn)輸證。 據(jù)朱漢南介紹，2004年4月20日，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，《江西省木材運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》（省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過）公布并開始施行，“該管理辦法第二條明文規(guī)定，本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體目錄由省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布。第五條進(jìn)一步明確規(guī)定，凡運(yùn)輸木材，必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門簽發(fā)的運(yùn)輸證”。 此后，江西省林業(yè)廳公布了《江西省憑證運(yùn)輸木材名錄》（贛林資字[2005]24號(hào)），將方材、板材、條材、線材、木質(zhì)半成品、成品收錄于《江西省憑證運(yùn)輸木材名錄》十個(gè)大類中的第二條。 針對(duì)被處罰人援引國家林業(yè)局的規(guī)定產(chǎn)生出來的質(zhì)疑，該局法制科劉科長表示，2000年1月29日施行的《森林法實(shí)施條例》第34條中對(duì)木材的定義也有明確規(guī)定：木材是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材?！凹热簧址▽?shí)施條例中明確了省、自治區(qū)、直轄市對(duì)于木材可以有自己的規(guī)定，因此2005年江西省制定的《江西省憑證運(yùn)輸木材名錄》將實(shí)木家具納入憑證運(yùn)輸名錄與當(dāng)時(shí)國家林業(yè)局86號(hào)文中相關(guān)規(guī)定并無沖突。而且，2012年國家林業(yè)局的第九號(hào)公告廢止與失效文件中，上述文件規(guī)定已被廢止了?！?朱漢南稱，關(guān)于憑證運(yùn)輸木材目錄，目前國家并沒有硬性的統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市都是因地制宜，依照相關(guān)法律法規(guī)制定并出臺(tái)符合本地的管理辦法，因此各地不一。“像廣西就沒有將實(shí)木家具列入憑證運(yùn)輸目錄，而湖南也和江西一樣，將實(shí)木家具列入了憑證運(yùn)輸目錄。江西是林業(yè)大大省，為了保護(hù)江西的良好森林資源，所以將才會(huì)將其列入憑證運(yùn)輸目錄里?！?“沒有征收育林基金” 針對(duì)育林基金一事，劉科長回應(yīng)道：“木材檢查站做出的處罰都是符合相關(guān)規(guī)定的”。 同時(shí)，朱漢南回應(yīng)，桃墅檢查站開具3萬元罰款中，6000元一項(xiàng)是實(shí)木家具無證運(yùn)輸罰款，2.4萬元是依法沒收木竹變價(jià)款，并沒有征收其相關(guān)的育林基金。 朱漢南告訴記者，江西省林業(yè)“育林基金”征收專用票據(jù)B與“育林基金”征收專用票據(jù)是有所區(qū)別的。目前，江西省林業(yè)廳的行政處罰票據(jù)均為“江西省林業(yè)‘育林基金’征收專用票據(jù)B”。 據(jù)介紹，2009年，江西省財(cái)政廳與江西省林業(yè)廳統(tǒng)一下文，對(duì)原使用的育林基金票據(jù)重新進(jìn)行了編排，印制使用A、B兩種票據(jù)。A票用于辦理采伐證時(shí)征收育林基金，B票用于林政執(zhí)法的統(tǒng)一票據(jù)。B票據(jù)將罰沒收據(jù)與行政事業(yè)性收據(jù)統(tǒng)一起來了，“因此，林政執(zhí)法行政處罰罰款的專用票據(jù)都為江西省林業(yè)‘育林基金’征收專用票據(jù)B，而不再出示其他票據(jù)，林政執(zhí)法所收繳的款項(xiàng)均由財(cái)政統(tǒng)一支配”。 “長期許可”應(yīng)通過省人大 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王柱國認(rèn)為，國務(wù)院2012年廢止了國家林業(yè)局1998年關(guān)于木材的定義的文件，實(shí)際上是讓地方對(duì)于木材資源的控制擁有了自主權(quán)。地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，作出符合本地方情況的相關(guān)規(guī)定。國家林業(yè)局制定的木材運(yùn)輸管理辦法與江西省的木材管理辦法效力是一樣的，如果發(fā)生沖突，可以報(bào)請(qǐng)國務(wù)院處理。 王柱國認(rèn)為，從法理上來說，運(yùn)輸憑證屬于行政許可?！八^行政許可，即首先劃定一個(gè)許可的范圍，如果符合條件，有資質(zhì)并申請(qǐng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的證件后才能允許。審批或者行政事項(xiàng)，納入許可非常嚴(yán)格，按照《行政許可法》的規(guī)定，省一級(jí)才能設(shè)定許可，而人民政府只能設(shè)定臨時(shí)許可?！督魇∧静倪\(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》是2004年以江西省政府令設(shè)置的，屬于臨時(shí)許可。政府設(shè)定臨時(shí)許可，期限是一年，長期許可必須通過省人大。如果一年之后覺得有必要繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)該由政府報(bào)人大，經(jīng)人大常委會(huì)討論，進(jìn)過評(píng)估論證后，以省人大出臺(tái)的地方性法規(guī)來規(guī)定，并不是以政府規(guī)章的形式來規(guī)定?！?王柱國認(rèn)為，林業(yè)執(zhí)法部門在依法行政方面還是有瑕疵的。在制定運(yùn)輸憑證時(shí)，嚴(yán)格管理是沒錯(cuò)，但在制定時(shí)要進(jìn)行論證，“為什么有的省放開了，有的省沒放開？應(yīng)該讓公眾參與討論，要進(jìn)行論證評(píng)估”。 劉志軍說：“公司總部所在地黑龍江省伊春市已經(jīng)明確取消了木制成品的憑證運(yùn)輸，許多省份也取消了類似的規(guī)定。”劉志軍認(rèn)為江西是實(shí)木家具生產(chǎn)大省，運(yùn)輸家具還需要辦理木材運(yùn)輸證，將會(huì)影響江西家具業(yè)的發(fā)展。
超出木材運(yùn)輸證規(guī)定的有效路程運(yùn)輸木材的應(yīng)如何處理
【基本案情】趙某從甲縣木材采購站購買了10立方米杉原木，計(jì)劃賣給乙縣某家具廠。趙某到甲縣林業(yè)局辦理了木材運(yùn)輸證,并按運(yùn)輸證的規(guī)定將10立方米杉原木運(yùn)到乙縣。后來趙某聽說丙縣家具廠的杉原木收購價(jià)更高，于是繼續(xù)將車開往丙縣，途經(jīng)丙縣木材檢查站時(shí)被攔石。 【處理意見】對(duì)趙某的行為如何處理，有以下三種意見: 第一種意見認(rèn)為：不應(yīng)處理。因?yàn)橼w某的木材來源合法，且沒有造成森林資源破壞，只是超出了木材運(yùn)輸證的有效路程?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)允許行為人適應(yīng)市場的變化。而且森《林法》也沒有明確的條文規(guī)定超出木材運(yùn)輸證的路程要處罰。 第二種意見認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)按無證運(yùn)輸處罰，即沒收10立方米木材，并處30%以下的罰款。因?yàn)樯读址▽?shí)施條例》第35條第3款規(guī)定，木材運(yùn)輸證自木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效。超出運(yùn)輸證的路程，應(yīng)當(dāng)按無證運(yùn)輸處理。 第三種意見認(rèn)為：趙某的行為違反《森林法》第35條第3款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)定性為無證運(yùn)輸，但危害性較小，可以從輕或者減輕處罰，即只沒收10立方米木材，不并處罰款。 林業(yè)主管部門根據(jù)第三種意見進(jìn)行了處理。 【案件評(píng)析】林業(yè)主管部門的處理是正確的。 《行政許可法》第2條規(guī)定，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。《森林法》規(guī)定,木材運(yùn)輸證是從林區(qū)運(yùn)出木材的憑證?！渡址▽?shí)施條例》第35條第3款規(guī)定，木材運(yùn)輸證自木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效，必須隨貨同行。因此,木材運(yùn)輸許可是一種典型的行政許可。也就是說,一張木材運(yùn)輸證是針對(duì)某一特定的木材的運(yùn)輸許可，不僅包括這一特定木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量,而且包括這一特定木材的運(yùn)輸時(shí)間、路程等。超出木材運(yùn)輸證規(guī)定的路程，這張運(yùn)輸證就失去了原許可范圍的效力。 本案中，趙某申請(qǐng)辦理運(yùn)輸證時(shí)，其申請(qǐng)的路線是從甲縣到乙縣某家具廠，林業(yè)局同意了趙某的申請(qǐng)，辦理了甲縣到乙縣某家具廠的木材運(yùn)輸證，也就是說允許趙某將木材從甲縣運(yùn)輸?shù)揭铱h某家具廣。如果趙某要將木材從乙縣再運(yùn)到丙縣，應(yīng)當(dāng)憑甲縣的運(yùn)輸證到乙縣換證(即申請(qǐng)辦理從乙縣運(yùn)到丙縣的木材運(yùn)輸證)。但是，趙某沒有申請(qǐng)從乙縣到丙縣的運(yùn)輸證,就擅自將木材從乙縣運(yùn)輸?shù)奖h，其行為超出了原木材運(yùn)輸證的許可范圍，所以，應(yīng)當(dāng)定性為無證運(yùn)輸。但是,趙某的違法行為比較輕微，可以依法從輕處理。按照第三種意見沒收趙某的10立方米木材,但不對(duì)其并處罰款，是合適的。 【觀點(diǎn)概括】運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照木材運(yùn)輸證規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸。超出木材運(yùn)輸證規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸木材，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無證運(yùn)輸。
解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題座談會(huì)在京召開
中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局于2012年12月5日在北京召開了解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題座談會(huì)，邀請(qǐng)國家林業(yè)局有關(guān)司局和中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人專題研究解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題。中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文主持會(huì)議。中紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局二室主任吳蘭香，國家林業(yè)局政策法規(guī)司副司長盧昌強(qiáng)，全國綠化委員會(huì)辦公室綜合組副秘書長兼國家林業(yè)局植樹造林司副司長趙良平，國家林業(yè)局森林資源管理司副司長袁少青，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉能文、名譽(yù)會(huì)長朱光前、副會(huì)長兼秘書長陶以明，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿，國家林業(yè)局森林資源管理司處長張厚武，中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局綜合室副主任鐘華友，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材市場專業(yè)委員會(huì)秘書長聶劍鋒，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)外聯(lián)部主任祝遠(yuǎn)虹，中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局二室主任科員胡中偉等出席會(huì)議。 中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文在講話中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)前不久報(bào)給國務(wù)院糾風(fēng)辦的《關(guān)于盡快解決木材運(yùn)輸證、檢疫證亂收費(fèi)、亂罰款等問題的意見》已轉(zhuǎn)到國家林業(yè)局。國家林業(yè)局局長趙樹叢和中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，并作出批示。今天邀請(qǐng)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)和國家林業(yè)局有關(guān)司局等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，主要是為了對(duì)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見加強(qiáng)溝通，交換意見。希望大家相互理解，相互支持。大家要按照十八大精神，從有利于林業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的大局出發(fā)，在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)表各自意見。 中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉能文在講話中首先感謝國家林業(yè)局和中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視協(xié)會(huì)所提意見，并簡單介紹了《意見》的形成過程。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)是代表會(huì)員反映訴求。所提意見也經(jīng)過了較長時(shí)間的調(diào)查研究。目前，我國《森林法》和《植物檢疫條例》對(duì)木材運(yùn)輸證，檢疫證都有明確規(guī)定，但在實(shí)施過程中有些木材檢查站的設(shè)立和辦證范圍都沒有完全按照法律規(guī)定執(zhí)行，有些是擴(kuò)大了外延。特別是在中國木材資源短缺，對(duì)外依存度很高，國家已經(jīng)對(duì)進(jìn)口木材實(shí)行零關(guān)稅等優(yōu)惠政策的新形勢(shì)下，還延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式，尤其對(duì)進(jìn)口木材、人造板、防腐木等經(jīng)過加工處理的木材與木制品也實(shí)行運(yùn)輸證，檢疫證管理，是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，也不符合行業(yè)發(fā)展要求。希望國家林業(yè)局有關(guān)主管部門認(rèn)真考慮，并加以解決。 中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長朱光前在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，行業(yè)反映問題最大的是對(duì)進(jìn)口木材也按照國產(chǎn)木材管理。木材運(yùn)輸證的設(shè)立的初衷是限制國內(nèi)森林非法采伐，但不能對(duì)進(jìn)口木材設(shè)立障礙。木材檢疫證管理也應(yīng)符合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2012]15號(hào)）中的新要求，對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口商品，進(jìn)入國內(nèi)市場流通后，國內(nèi)其他單位不再檢驗(yàn)、檢測(cè)。 國家林業(yè)局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也從政策法規(guī)、森林保護(hù)、木材檢查站的管理等方面，結(jié)合中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見發(fā)表了各自看法。他們認(rèn)為，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映的問題是存在的。但是，有些問題也是地方執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。下步應(yīng)根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見作進(jìn)一步調(diào)查研究，提出具體解決辦法。 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿在發(fā)言中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映的問題非常重要，有些法律法規(guī)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，應(yīng)當(dāng)修改?，F(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，用過去的方法管理行業(yè)是不行的。中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映木材檢查站亂罰款問題，我也有同感。作為兄弟協(xié)會(huì)希望與中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)合作。 中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陶以明在發(fā)言中指出，解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題是木材與木制品全行業(yè)的訴求，有些亂罰款問題也是有證據(jù)可查的。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)“林區(qū)”的界定是非常清楚的，任何部門都不能隨意擴(kuò)大外延作出解釋。這次反映問題不少，但不一定都要一次解決。有些問題已經(jīng)比較清楚，大家也比較認(rèn)同，哪怕先解決一個(gè)問題也行。如果需要搞調(diào)查研究，也應(yīng)按照中共中央政治局新出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定輕車簡從，希望不能因解決這些問題再給企業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。 中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文在總結(jié)講話中感謝中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)提出的意見和建議。他認(rèn)為，大家的出發(fā)點(diǎn)都是好的。目前全國木材進(jìn)口量大了，有問題就要解決。他要求國家林業(yè)局各有關(guān)司局會(huì)后要再認(rèn)真研究，根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)提出的意見和建議各自提出解決問題的意見，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局匯總后還要反饋給國務(wù)院糾風(fēng)辦。其中，對(duì)涉及有關(guān)司局的問題，能夠馬上整改的要馬上整改。涉及法律法規(guī)修改的問題，包括《森林法》的修改，由國家林業(yè)局政策法規(guī)司研究。總之，要有利于生態(tài)發(fā)展，改進(jìn)工作。
解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題座談會(huì)在京召開
中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局于2012年12月5日在北京召開了解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題座談會(huì)，邀請(qǐng)國家林業(yè)局有關(guān)司局和中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人專題研究解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題。中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文主持會(huì)議。中紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局二室主任吳蘭香，國家林業(yè)局政策法規(guī)司副司長盧昌強(qiáng)，全國綠化委員會(huì)辦公室綜合組副秘書長兼國家林業(yè)局植樹造林司副司長趙良平，國家林業(yè)局森林資源管理司副司長袁少青，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉能文、名譽(yù)會(huì)長朱光前、副會(huì)長兼秘書長陶以明，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿，國家林業(yè)局森林資源管理司處長張厚武，中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局綜合室副主任鐘華友，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材市場專業(yè)委員會(huì)秘書長聶劍鋒，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)外聯(lián)部主任祝遠(yuǎn)虹，中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局二室主任科員胡中偉等出席會(huì)議。 中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文在講話中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)前不久報(bào)給國務(wù)院糾風(fēng)辦的《關(guān)于盡快解決木材運(yùn)輸證、檢疫證亂收費(fèi)、亂罰款等問題的意見》已轉(zhuǎn)到國家林業(yè)局。國家林業(yè)局局長趙樹叢和中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，并作出批示。今天邀請(qǐng)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)和國家林業(yè)局有關(guān)司局等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，主要是為了對(duì)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見加強(qiáng)溝通，交換意見。希望大家相互理解，相互支持。大家要按照十八大精神，從有利于林業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的大局出發(fā)，在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)表各自意見。 中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉能文在講話中首先感謝國家林業(yè)局和中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視協(xié)會(huì)所提意見，并簡單介紹了《意見》的形成過程。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)是代表會(huì)員反映訴求。所提意見也經(jīng)過了較長時(shí)間的調(diào)查研究。目前，我國《森林法》和《植物檢疫條例》對(duì)木材運(yùn)輸證，檢疫證都有明確規(guī)定，但在實(shí)施過程中有些木材檢查站的設(shè)立和辦證范圍都沒有完全按照法律規(guī)定執(zhí)行，有些是擴(kuò)大了外延。特別是在中國木材資源短缺，對(duì)外依存度很高，國家已經(jīng)對(duì)進(jìn)口木材實(shí)行零關(guān)稅等優(yōu)惠政策的新形勢(shì)下，還延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式，尤其對(duì)進(jìn)口木材、人造板、防腐木等經(jīng)過加工處理的木材與木制品也實(shí)行運(yùn)輸證，檢疫證管理，是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，也不符合行業(yè)發(fā)展要求。希望國家林業(yè)局有關(guān)主管部門認(rèn)真考慮，并加以解決。 中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長朱光前在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，行業(yè)反映問題最大的是對(duì)進(jìn)口木材也按照國產(chǎn)木材管理。木材運(yùn)輸證的設(shè)立的初衷是限制國內(nèi)森林非法采伐，但不能對(duì)進(jìn)口木材設(shè)立障礙。木材檢疫證管理也應(yīng)符合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2012]15號(hào)）中的新要求，對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口商品，進(jìn)入國內(nèi)市場流通后，國內(nèi)其他單位不再檢驗(yàn)、檢測(cè)。 國家林業(yè)局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)也從政策法規(guī)、森林保護(hù)、木材檢查站的管理等方面，結(jié)合中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見發(fā)表了各自看法。他們認(rèn)為，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映的問題是存在的。但是，有些問題也是地方執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。下步應(yīng)根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)所提意見作進(jìn)一步調(diào)查研究，提出具體解決辦法。 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿在發(fā)言中指出，中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映的問題非常重要，有些法律法規(guī)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，應(yīng)當(dāng)修改?，F(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，用過去的方法管理行業(yè)是不行的。中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)反映木材檢查站亂罰款問題，我也有同感。作為兄弟協(xié)會(huì)希望與中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)合作。 中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陶以明在發(fā)言中指出，解決木材運(yùn)輸證、檢疫證問題是木材與木制品全行業(yè)的訴求，有些亂罰款問題也是有證據(jù)可查的。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)“林區(qū)”的界定是非常清楚的，任何部門都不能隨意擴(kuò)大外延作出解釋。這次反映問題不少，但不一定都要一次解決。有些問題已經(jīng)比較清楚，大家也比較認(rèn)同，哪怕先解決一個(gè)問題也行。如果需要搞調(diào)查研究，也應(yīng)按照中共中央政治局新出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定輕車簡從，希望不能因解決這些問題再給企業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。 中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局局長張習(xí)文在總結(jié)講話中感謝中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)提出的意見和建議。他認(rèn)為，大家的出發(fā)點(diǎn)都是好的。目前全國木材進(jìn)口量大了，有問題就要解決。他要求國家林業(yè)局各有關(guān)司局會(huì)后要再認(rèn)真研究，根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)提出的意見和建議各自提出解決問題的意見，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局匯總后還要反饋給國務(wù)院糾風(fēng)辦。其中，對(duì)涉及有關(guān)司局的問題，能夠馬上整改的要馬上整改。涉及法律法規(guī)修改的問題，包括《森林法》的修改，由國家林業(yè)局政策法規(guī)司研究?？傊?，要有利于生態(tài)發(fā)展，改進(jìn)工作。
廣西宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運(yùn)輸證》
今年6月，宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運(yùn)輸證》，目前已有15名林農(nóng)、40個(gè)木材加工企業(yè)辦理了電子短信木材運(yùn)輸證，通過《電子短信木材運(yùn)輸證》采運(yùn)木材近1萬立方米。 據(jù)了解，林木采伐單位或個(gè)人按程序提交材料開通《電子短信木材運(yùn)輸證》后即成為VIP客戶，VIP客戶運(yùn)輸木材，只需以電子短信的形式將“采伐證編號(hào)、運(yùn)輸起點(diǎn)及時(shí)間、材種、規(guī)模、數(shù)量、車牌號(hào)、收貨單位（運(yùn)輸終點(diǎn)）及時(shí)間”等內(nèi)容發(fā)送到指定林政工作人員手機(jī)，經(jīng)工作人員確認(rèn)后，《電子短信木材運(yùn)輸證》即可生效。 使用《電子短信木材運(yùn)輸證》后，群眾和企業(yè)由過去每次砍伐都需逐級(jí)審核批復(fù)，變?yōu)橹恍杼峤灰淮巫C件多次采伐，林政工作人員負(fù)責(zé)做好臺(tái)賬記錄，提交稽查員核實(shí)和告知森林公安執(zhí)法人員，并報(bào)送辦證大廳辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了木材運(yùn)輸“直通車”，免去多次到辦證大廳申請(qǐng)、核實(shí)、審批的繁瑣手續(xù)，極大地提高了辦事效率。
司機(jī)運(yùn)櫥柜遭西峽檢查站沒收 稱其未辦木材運(yùn)輸證
該櫥柜被西峽縣林業(yè)局木材檢查站攔下，以“未辦理木材運(yùn)輸證”為由沒收 該局一工作人員稱，他們執(zhí)行的不是國家的政策，而是湖北的相關(guān)規(guī)定 □本報(bào)記者郭啟朝武漢晨報(bào)記者朱濱通訊員屈連文 閱讀提示 國家林業(yè)局明文規(guī)定：“以木材、竹材為主、輔原材料的家具成品和木（竹）制工藝品不列入憑證運(yùn)輸范圍”?？墒亲蛉?，湖北棗陽貨車司機(jī)王勝強(qiáng)卻向記者投訴在西峽縣林業(yè)局的一起亂收費(fèi)行為：他運(yùn)送的陜西高女士在湖北網(wǎng)購的4套“一新”櫥柜竟然被西峽縣林業(yè)局袁店木材檢查站以“未辦木材運(yùn)輸證”為由予以沒收。王勝強(qiáng)向檢查站人員求情后，對(duì)方答應(yīng)將沒收的這批價(jià)值4萬元的櫥柜以4000元的價(jià)格讓他替貨主買下。 [事發(fā)突然] 4套櫥柜被木材檢查站沒收 6月30日晚上9點(diǎn)多，湖北棗陽司機(jī)王勝強(qiáng)駕駛鄂F2T875大貨車?yán)兾鞲吲繌暮毕宸徺I的4套共149件分裝的“一新”櫥柜，行至312國道西峽段時(shí)，被西峽縣林業(yè)局袁店木材檢查人員攔截。 一名穿著制服的檢查人員爬上車后，用一把小刀將車上櫥柜的油漆刮掉了一塊說：“你拉的是木材，你的木材運(yùn)輸證呢？”王勝強(qiáng)趕忙辯解說，櫥柜是木材做的，可他現(xiàn)在已經(jīng)成了家具商品，咋還需要辦運(yùn)輸證呢？“沒有辦運(yùn)輸證，全部沒收！”檢查人員揮了揮手：“你把車開到袁店檢查站去接受處罰！”無奈之下，王勝強(qiáng)一邊與貨主聯(lián)系，一邊將車開到了袁店木材檢查站。 王勝強(qiáng)告訴記者，運(yùn)輸家具過湖北和河南的唐河、鎮(zhèn)平時(shí)從來沒有人當(dāng)木材查扣，唯獨(dú)過不了西峽。 [司機(jī)求情] 拿出4000元把一車貨“買”回 王勝強(qiáng)說，回到檢查站，檢查人員說不僅要沒收這批貨，還要處以貨物價(jià)值30%的罰款。他一算，光罰款就有12000元。 陜西貨主聽說之后，很吃驚，于是急忙與武漢一新櫥柜公司聯(lián)系。第二天，武漢一新櫥柜公司的法律顧問與袁店木材檢查站工作人員取得了聯(lián)系，但袁店木材站堅(jiān)持沒收這4套櫥柜。最后貨主與武漢一新櫥柜公司協(xié)商后讓王勝強(qiáng)與其通融通融，交點(diǎn)罰款算了。 王勝強(qiáng)于是向檢查站的人求情。檢查站的人說：“4套櫥柜一共149件全部沒收，出于減少他們損失的考慮，以每件100元的價(jià)格再賣給他們，1.49萬元就給1.4萬元?！蓖鮿購?qiáng)于是再次與其討價(jià)還價(jià)，最后檢查站說最低不能少于7000元。 可王勝強(qiáng)還是覺得7000元有點(diǎn)高，7月1日中午，他特意買了兩包20元的云煙，找到了檢查站辦公室一名穿制服的年約50歲的檢查人員，請(qǐng)他幫忙跟李站長說再溝通一下。下午，收了煙的那個(gè)檢查人員找了李站長后告訴王勝強(qiáng)說：“說好了，你們交4000元，就可把貨物買走?！? 王勝強(qiáng)于是向檢查站交了4000元。檢查站給其開具了一張“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)”。收費(fèi)基金項(xiàng)目填寫為“雜木人造板櫥柜”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為26.8元每件，一共149件。落款公章為“西峽縣林業(yè)局財(cái)務(wù)專用章”。 [律師] 檢查站屬于“亂作為”、“亂收費(fèi)” 國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范木材憑證運(yùn)輸管理有關(guān)問題的通知》（林資通字〔1998〕86號(hào)）規(guī)定：“木材、竹材為主、輔原材料的家具成品和木（竹）制工藝品不列入憑證運(yùn)輸范圍”。 對(duì)此，西峽林業(yè)局資源林政股辦公室主任陳中華接受記者采訪時(shí)表示，他們執(zhí)行的不是國家林業(yè)局的文件，而是執(zhí)行的《湖北省木材運(yùn)輸證核發(fā)管理辦法》的第三條的規(guī)定——“鄉(xiāng)居民運(yùn)輸自用的或在商場購買的木、竹制品并有購貨憑證的”無需辦證。陳中華稱這4套共149件櫥柜顯然不是“居民”。 針對(duì)這個(gè)問題，南陽市林業(yè)局資源林政處的朱科長在接受記者采訪時(shí)，也未對(duì)家具運(yùn)輸?shù)降自摬辉撧k證的問題給出明確答復(fù)。他說：“你們應(yīng)該去找湖北立法機(jī)關(guān)”。 北京盈科（武漢）律師事務(wù)所著名律師張紹明在接受記者采訪時(shí)稱，袁店檢查站此舉純屬“亂作為”、“亂收費(fèi)”。他說，作為河南一家林業(yè)局不執(zhí)行國家政策，卻憑借湖北一個(gè)辦法執(zhí)法，很是荒唐。 針對(duì)檢查站所收取王勝強(qiáng)4000元開具的“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)”問題，西峽縣財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)稱，這筆錢應(yīng)開具“罰沒票據(jù)”而非“基金票據(jù)”。 據(jù)記者了解，武漢一新櫥柜公司已委托律師將西峽縣林業(yè)局袁店林木檢查站的這一違規(guī)亂作為，亂收費(fèi)行為向河南省林業(yè)廳舉報(bào)，并引起了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的重視。
規(guī)避木材運(yùn)輸證 廣西兩老木材板被處罰“蝕把米”
為了將剩下的木材運(yùn)輸證轉(zhuǎn)賣他人盈利，楊某超出運(yùn)輸證限額多裝超裝，與楊某簽訂買賣合同的雷某在接收木材時(shí)并不表示反對(duì)，最后不能將超出的206.21立方米的木材處理掉，雷某拒付貨款，兩人鬧起糾紛并訴至廣西武宣縣人民法院，期間被林業(yè)局發(fā)現(xiàn)被處罰，206.21立方米木材被沒收。 2011年7月26日，楊某與雷某經(jīng)營的中板廠簽訂木材買賣合同，由楊某向中板廠提供木材。2011年9月，木材全部砍伐完畢，經(jīng)中板廠驗(yàn)收，楊某賣給中板廠的木材總計(jì)2961.19噸，中板廠于9月23日前已經(jīng)支付125萬元木材款，可中板廠以原告運(yùn)輸至中板廠的木材中有443.11立方米無木材運(yùn)輸證而拒付余款210385.05元。 2011年10月，楊某將雷某告上法院，要求其支付余款以及誤工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用共計(jì)237291.65元。本案在審理過程中，武宣縣林業(yè)局認(rèn)為楊某與雷某在木材經(jīng)營中存在違法行為而立案查處，本案依法終止審理。 2012年3月，武宣縣林業(yè)局作出處罰決定，沒收雷某來源不合法木材206.21立方米，并處罰款1900元。206.21立方米木材被沒收后，經(jīng)武宣縣價(jià)格認(rèn)定中心作價(jià)，該批木材變賣底價(jià)為88670元，被告5月9日將被沒收的木材買回。 該案經(jīng)廣西武宣縣人民法院繼續(xù)審理后，做了大量調(diào)解工作，經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成一致意見，由被告雷某向原告楊某支付木材款16500.05元。在調(diào)解達(dá)成協(xié)議時(shí)，兩老板算了這筆賬，兩人都虧掉了近5萬元，后悔不已的兩人大喊不值，“早知道這樣，當(dāng)時(shí)就按照規(guī)定裝運(yùn)了！”
壽光市林業(yè)局：增設(shè)3處木材運(yùn)輸證簽證點(diǎn)
“我們每天運(yùn)送木材多的時(shí)候七八車，少的時(shí)候也要三四車。自從在我們公司設(shè)立了木材運(yùn)輸證簽證點(diǎn)，我們就免得天天往市林業(yè)局來回跑了?！?月24日，富士木業(yè)總經(jīng)理付學(xué)勇告訴記者。 目前，壽光市木材經(jīng)營（加工）單位已達(dá)近300家。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，木材及其制品實(shí)行憑證運(yùn)輸、一車一證、網(wǎng)上辦理制度，魯麗集團(tuán)、晨鳴板材、富士木業(yè)、巨龍黃河板材等較大型木材加工企業(yè)，業(yè)務(wù)量比較大，經(jīng)常一天多次到林業(yè)局簽證點(diǎn)辦理“木材運(yùn)輸證”，消耗大量人力物力，且容易造成配貨與運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)脫節(jié)、出錯(cuò)。 為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育林業(yè)龍頭企業(yè)，市林業(yè)局以開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，積極對(duì)接上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。5月初，經(jīng)省林業(yè)局批準(zhǔn)，在我市增設(shè)3處木材運(yùn)輸證簽證點(diǎn)，使我市簽證點(diǎn)達(dá)到4家，在全省縣級(jí)市中名列前茅。市林業(yè)局將專門配備有簽證資格的工作人員，在一線為企業(yè)服務(wù)，大大方便企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品運(yùn)輸，增加企業(yè)效益。 在活動(dòng)中，市林業(yè)局突出工作創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。今年以來，突出抓好清水泊林場、雙王城水庫環(huán)庫林場、巨淀湖林場、海岸基干防護(hù)林帶和檉柳林示范區(qū)等建設(shè)，全力突破壽北綠化。目前，總投資4800萬元的大西環(huán)道路綠化工程已全部完成，栽植各類樹木25萬多株；營子溝、織女河、陽河、王欽河、益壽新河5條河流已完成綠化，綠化面積1萬多畝；中央國債造林項(xiàng)目進(jìn)展順利；雙王城水庫環(huán)庫林場建設(shè)工程已完成2000畝；投資2.5億元對(duì)羊田路、大九路、辛海路、濱?；@和侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，營造林帶100公里。全市總植樹株數(shù)達(dá)到1600萬株。 圍繞服務(wù)“三區(qū)”建設(shè)，主動(dòng)向上對(duì)接，積極爭取生態(tài)項(xiàng)目。沿海防護(hù)林建設(shè)工程項(xiàng)目，國債造林1萬畝，其中中央投資200萬元；綠化山東造林項(xiàng)目1萬畝，省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼資金300元；花卉苗木生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，北京華北環(huán)亞能源有限公司意向先期投資5000萬元，市林業(yè)局積極向省級(jí)財(cái)政爭取部分資金，壯大我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)。萊州灣濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)彌河濕地、小清河濕地、巨淀湖濕地、林海濕地。目前，中央200萬元的國債投資造林項(xiàng)目已落實(shí)，40萬元大徑級(jí)材示范林項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，壽北沿海防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目已與省林業(yè)局對(duì)接，林海生態(tài)博覽園已被省林業(yè)局推薦為國家濕地公園項(xiàng)目。 “下一步，市林業(yè)局將繼續(xù)以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，搞好全市林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制和實(shí)施，進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革配套措施，抓好以‘美國白蛾’為主的林業(yè)有害生物防控工作，主動(dòng)向上對(duì)接，年內(nèi)爭取報(bào)3至5個(gè)林業(yè)項(xiàng)目，用優(yōu)異的工作成績來體現(xiàn)活動(dòng)成果?！笔辛謽I(yè)局局長寇振彤說。
