產(chǎn)業(yè)基地作支撐環(huán)渤海論壇啟動勝芳家具物流爭鋒中國經(jīng)濟第三個“增長極”
5月16日，在地處環(huán)渤海經(jīng)濟腹地--勝芳，中國家具環(huán)渤海發(fā)展論壇拉開序幕。據(jù)悉，此次論壇是河北廊坊一年一度舉辦的2007“東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)”的重要組成部分。 也許，這正是巧合：此舉距一年前的3月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過天津規(guī)劃，要求重點發(fā)展濱海新區(qū)才過不到一年零兩個月；距一年前的5月26日，《國務(wù)院關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》正式印發(fā)還差不到一年。2007年與2006年，一年之隔，一數(shù)之差，卻讓勝芳占盡天時地利之便。 善于把握時機，也許這正是大會承辦地：中國金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)基地所在地--霸州市勝芳鎮(zhèn)的過人之處。抓住勝芳身在以濱海新區(qū)為龍頭的環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心位置的天賜良機，以特色家具產(chǎn)業(yè)為依托，通過環(huán)渤海家具發(fā)展論壇，重新審視并丈量我國家具產(chǎn)業(yè)的流通格局，憑借超級一站式采購的源頭定位，傾力打造出中國北方家具的第一個集展貿(mào)、研發(fā)等多功能的展臺中心，爭鋒我國家具產(chǎn)業(yè)第三個“增長極”。 正如深圳帶動珠三角，浦東帶動長三角，濱海新區(qū)必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的新引擎，成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一顆主力棋子。 經(jīng)過十多年努力，環(huán)渤海地區(qū)如今已成為繼珠江三角洲、長江三角洲之后中國經(jīng)濟的第三個“增長極”。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)有著獨特的區(qū)位、資源、城市群、海陸空交通等優(yōu)勢。 依照中央意見，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)：一是把環(huán)渤海地區(qū)確立為中國北方的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心，以及中國國際人才中心；二是加速形成一個功能分工明確，產(chǎn)業(yè)體系互補的骨干城市群；三是進一步強化區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)與合作，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。 這些優(yōu)勢，也必履使命地成為了中國東北、西北和華北家具企業(yè)進入國際市場的重要集散地。此次論壇對解決環(huán)渤海各家具產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)實力分散、進行高效整合，提升集群整體競爭力，提高資本流、人力流、信息流的傳送效率，都具有重要意義。 據(jù)了解，所有這一切都將成為本次論壇集思廣益的議題。如何協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，是其急需解決的難點。在這樣的大背景下，這場關(guān)于資源整合、物流整合，關(guān)于環(huán)渤海家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰論壇，在備受國內(nèi)外家具界和區(qū)域政府的支持下舉行順理成章。 業(yè)界人士看到了北方家具發(fā)展的實績：在河北的勝芳、正定，山東的寧津、青島，遼寧的沈陽、大連，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈的范疇內(nèi)，中國家具產(chǎn)業(yè)的各集群基地的規(guī)模和影響力不斷地擴大。 業(yè)界人士同時看到，中國家具產(chǎn)業(yè)近年來勢頭逐步北移，而所帶來的環(huán)渤海家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和優(yōu)勢急需探討。因為最大限度地利用機遇和優(yōu)勢，才有可能將優(yōu)勢變?yōu)槎ψ阒畡?，才能支撐起北方家具產(chǎn)業(yè)、流通的柱石，令機遇產(chǎn)生最優(yōu)結(jié)果…… 顯然，這是行業(yè)關(guān)心的問題，也是地方政府關(guān)注的焦點。此次2007中國家具環(huán)渤海發(fā)展論壇由中國家具協(xié)會和廊坊市人民政府主辦就是佐證。記者注意到，北京、天津、山東、河北、遼寧、大連、廊坊、勝芳8個協(xié)會加盟協(xié)辦論壇。他們不僅是論壇的組織者，而且也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈中家具產(chǎn)業(yè)舉足輕重的參與者。 中國家協(xié)、國家商務(wù)部、國內(nèi)外家具行業(yè)專家、學(xué)者、環(huán)渤海地區(qū)著名家具行業(yè)的企業(yè)家、國內(nèi)外采購商等有識人士匯聚一堂，共同研討議論熱門話題：如何提速發(fā)展環(huán)渤海地區(qū)家具產(chǎn)業(yè)，如何進行環(huán)渤海區(qū)域家具行業(yè)的資源整合，如何強化南北方家具行業(yè)交流，以及如何支持國內(nèi)外媒體對環(huán)渤海地區(qū)家具行業(yè)發(fā)展的關(guān)注。不難看出，這些議題包括了中國家具產(chǎn)業(yè)在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中大的發(fā)展趨勢和走向。 此次論壇主會場落定在環(huán)渤海經(jīng)濟圈家具產(chǎn)業(yè)的新動力---河北勝芳國際家具博覽城。勝芳在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中所處的突出地位顯而易見：距離天津只有35公里，距離北京也只有120公里，到達北京機場、天津新港都很近便，陸路網(wǎng)更是縱橫交錯。像這樣海陸空交通異常便捷，又同時占有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色區(qū)域并不多見，甚至為勝芳所獨有。 勝芳國際家具博覽城依托中國金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)源頭河北勝芳，勝芳自中國改革開放以來20多年的發(fā)展已經(jīng)形成了家具生產(chǎn)自給自足的完整產(chǎn)業(yè)鏈，家具企業(yè)1300多家。 勝芳國際家具博覽城自2005年的7月7日破土興建以來一年多的時間，300內(nèi)外知名家具廠商、數(shù)千個知名品牌慕名而來，一個立足東北亞、輻射海內(nèi)外的中國特色家具展貿(mào)平臺已成雛形。正因為它鮮明地代表了環(huán)渤海經(jīng)濟圈家具產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)源頭、地域、物流等優(yōu)勢。論壇當天，嘉賓將參觀勝芳國際家具博覽城。 同時記者獲悉，《中國家具環(huán)渤海發(fā)展論壇論文集》也即將結(jié)集出版，以饗所有關(guān)注中國家具在環(huán)渤海發(fā)展動態(tài)的業(yè)內(nèi)外有識之士。 新聞背景 環(huán)渤海經(jīng)濟圈環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟區(qū)域。位于中國沿太平洋西岸的北部，是中國北部沿海的黃金海岸，在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中，占重要地位。 環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)，共五?。▍^(qū)）二市。全區(qū)陸域面積達112萬平方公里，總?cè)丝?.6億人。環(huán)渤海地區(qū)共有城市157個，約占全國城市的四分之一，其中城區(qū)人口超百萬的城市有13個。 黨的"十四大報告"中提出要加快環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)、開放，將這一地區(qū)列為全國開放開發(fā)的重點區(qū)域之一，國家有關(guān)部門也正式確立了"環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)"的概念，并對其進行了單獨的區(qū)域規(guī)劃。區(qū)域間的經(jīng)濟合作，橫向聯(lián)合，優(yōu)勢互補為環(huán)渤海地區(qū)開拓了廣闊的發(fā)展空間。 在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，環(huán)渤海五?。▍^(qū)）二市國民經(jīng)濟都取得了較快的發(fā)展。一是綜合實力顯著增強，二是對外開放進一步擴大，三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。環(huán)渤海地區(qū)如今已成為中國北方經(jīng)濟發(fā)展的"引擎"，被經(jīng)濟學(xué)家譽為繼珠江三角洲、長江三角洲之后中國經(jīng)濟的第三個"增長極"。 天津濱海新區(qū)國務(wù)院會議通過《天津規(guī)劃》要求重點發(fā)展濱海新區(qū)。據(jù)中央政府門戶網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶2006年3月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》。2006年6月，國務(wù)院發(fā)布推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見。意見明確指出，推進天津濱海新開發(fā)開放，是在新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略部署。
安信偉光地板董事長盧偉光被提名為“2006CCTV中國經(jīng)濟年度人物候選人”
“2006CCTV中國經(jīng)濟年度人物”評選活動于2006年10月30日正式啟動，被譽為“森林之子”的安信偉光地板有限公司董事長盧偉光被提名為候選人，這是盧偉光今年繼被再次推選為“風(fēng)云浙商”候選人后，又一次被權(quán)威媒體評選為年度人物候選人（地板行業(yè)僅此一人）。一年一度的“CCTV中國經(jīng)濟年度人物”評選活動被譽為中國經(jīng)濟領(lǐng)域的“奧斯卡”，自從2000年創(chuàng)辦以來，CCTV中國經(jīng)濟年度人物評選活動已經(jīng)成功舉辦了6屆，今年是第7屆。此項評選以其權(quán)威性和公正性備受社會各界肯定，因而具有強烈的指標意義，同時也顯示盧偉光作為中國地板行業(yè)風(fēng)云人物已為廣大公眾所接受，其知名度具有廣泛的社會基礎(chǔ)。 今年的評選標準是：責(zé)任、創(chuàng)新、影響力、推動力。盧偉光2006年的成就恰好符合這一標準，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，海外融資 2006年5月，全球最大私募投資基金凱雷集團（Carlyle Group）斥資2750萬美元入股安信地板，雙方還共同出資成立了一家外商獨資公司——安信偉光地板有限公司。凱雷集團在投資界被稱為“總統(tǒng)俱樂部”，英國前首相梅杰、美國前國務(wù)卿兼財政大臣貝克等都在其中身居要職，美國前總統(tǒng)喬治＆#8226;布什自退職后就擔(dān)任凱雷的亞洲顧問委員會主席，旗下管理資金超過400多億美元。凱雷的加盟使盧偉光一手創(chuàng)立的“安信”成為戰(zhàn)略投資介入的第一個中國本土地板品牌，這同時也標志著中國地板業(yè)進入了資本游戲的時代。地板業(yè)將從過去層出不窮的概念戰(zhàn)，轉(zhuǎn)向資本層面的角逐。借助融資，安信地板成功實現(xiàn)了蛻變，并成為地板行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的典范。 模式創(chuàng)新，走向世界 2006年，安信偉光不但在國內(nèi)繼續(xù)高歌猛進，還成功實現(xiàn)了安信品牌的國際化，產(chǎn)品進入美、加、歐等主流市場。為迎合國際市場需求，2006年安信偉光在美國加州成立子公司“Ark Floors Inc.”，并推出“ARK”新品牌，旗下設(shè)有50多個銷售網(wǎng)點，安信偉光美國公司已開始向美國Kingstone等各大工程開發(fā)商、建筑商及承包商推廣“ARK”地板，并計劃在全美主要建材超市HOME DEPOT和LOWE’S的連鎖店內(nèi)銷售。“ARK”品牌為安信偉光所擁有，它將美國資金、世界各大洲的優(yōu)質(zhì)木材原料、全球領(lǐng)先機械設(shè)備和技術(shù)、中國工廠、國外渠道結(jié)合在一起進行品牌推廣，完全是一種獨有無二的全新經(jīng)營模式。預(yù)計“ARK”品牌明年在全美的銷售網(wǎng)點將達到100家。這種與國外大品牌利用自主品牌到中國OEM模式截然相反的國外經(jīng)營模式，可謂獨一無二，并將可能給整個產(chǎn)業(yè)帶來革命性影響。 綠色開發(fā)，永續(xù)經(jīng)營 安信偉光是中國擁有最多國際組織認可的負責(zé)任的木材公司之一。安信偉光是專管自然資源有效管理的NGO——世界自然基金會中國森林和貿(mào)易網(wǎng)成員之一，安信偉光尋求使用有證書的產(chǎn)品，避免用非法采伐的木頭。也因此，該公司成為全球森林和貿(mào)易網(wǎng)正式成員，并于2006年通過了森林管理委員會產(chǎn)銷監(jiān)管鏈體系（FSC/COC）認證，安信地板是國內(nèi)屈指可數(shù)的幾個獲得此項證書的企業(yè)之一。雖然這些工作都增加了安信偉光經(jīng)營的成本，但盧偉光始終認為，只有完成這些國際認證和加入這些國際組織才是一個木材企業(yè)最正確最合理的選擇，也是企業(yè)和環(huán)境共同和諧地可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。 誠信納稅，熱心公益 因為盧偉光自律的個性，安信偉光依法實行規(guī)范化經(jīng)營，2005年繳稅近5000萬元，人均納稅近6萬元，這個數(shù)字在國內(nèi)眾多企業(yè)中首屈一指。作為海內(nèi)外知名的企業(yè)家，盧偉光致富思源，決定實施為期十年的社會公益捐助計劃，包括有資金需要的希望小學(xué)、疾病康復(fù)、科學(xué)研究、老弱病殘、鰥寡孤獨、社會保障、再就業(yè)工程等。盧偉光希望以此拋磚引玉，帶動更多的社會資金捐助善款，奉獻愛心。安信偉光還積極吸收下崗再就業(yè)人員，為所在地的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在為社會創(chuàng)造就業(yè)的同時，盧偉光也兼顧股東利益和員工利益，致力于為他們創(chuàng)造更多的財富，安信偉光計劃于2008年上市，盧偉光就此面向公司員工推出了期權(quán)獎勵計劃以為股東和員工創(chuàng)造更大的利益。 盧偉光的入圍體現(xiàn)了他 “以天下為已任”的責(zé)任感，也說明了他作為杰出中國企業(yè)家代表，已經(jīng)擺脫了商人逐利輕義的魔咒，并以“鐵肩擔(dān)道義”的全新面貌引領(lǐng)社會發(fā)展的潮流。
中國經(jīng)濟造林風(fēng)波：四個建議的探究
要堅決叫停，還是要合理規(guī)范？要嚴把入口，還是要亡羊補牢？ 2004年7月20日，國家林業(yè)局副局長雷加富在大興安嶺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議中指出：非公有制林業(yè)發(fā)展有所突破。近幾年來，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，87%來源于非公有制林業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)造林（森林資源的培育，主要包括育苗、營林、森林保護）上，非公有制造林達48.97%，在第二產(chǎn)業(yè)（森工工業(yè)，即以森林資源為基礎(chǔ)的工業(yè)區(qū)，包括采運、加工、造紙、人造板、林產(chǎn)化工等）加工業(yè)上，非公有制占94%，非公有制林業(yè)正成為新的經(jīng)濟增長點。 怎么規(guī)范龍蛇混雜的營林大市場？究竟如何避開非法集資等黑洞，確保民間資本真正地變成巍巍森林？如何根治營造小氣候，破壞整體生態(tài)環(huán)境、長遠利益的傳統(tǒng)弊??？當營林業(yè)這個新生兒搖搖晃晃地向我們走來時，一個個沉重的現(xiàn)實開始連續(xù)叩問它的發(fā)展之路。透過這些籠罩在營林市場上的陰云，我們不難發(fā)現(xiàn)，擺在所有營林企業(yè)面前的最嚴峻問題：是規(guī)范、還是消亡？ 10月22日，國家林業(yè)局新聞處工作人員接受了記者采訪，針對社會上出現(xiàn)的懷疑造林公司有違法違規(guī)的現(xiàn)象，他表示國家林業(yè)局高度重視這件事情，相關(guān)部門已經(jīng)開始進行調(diào)研，相信不久相關(guān)政策就會出臺。 目前從全國生態(tài)環(huán)境來看，情況并不是十分樂觀。各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視林業(yè)的發(fā)展。九號文件出臺后，其中有很多政策和方針都提到了鼓勵發(fā)展非公有制林，這些中央的決定，從林業(yè)發(fā)展長遠來看，是非常必要的和及時的。 但是一些新的政策的出臺必然帶來反應(yīng)，有些是新出現(xiàn)的問題，但是有些問題其實也不是剛剛才出現(xiàn)的。例如公司造林就不是剛剛出現(xiàn)的問題，其實公司造林內(nèi)涵是非常廣的，早就已經(jīng)有這個形式出現(xiàn)了。 有的公司造林特別是國有企業(yè)，他們捐款造林，義務(wù)造林，綠化祖國。另外還有一些公司承包荒山，在綠化祖國的同時，自己也取得了一些經(jīng)濟效益。還有國外一些企業(yè)造林，一是做本公司的原料基地，二是實現(xiàn)國家綠化。完全靠國家的投資造林，目前也是不現(xiàn)實的。應(yīng)該是國家重視，社會參與，你參與，我參與，大家都參與。 規(guī)范之路一 嚴把資質(zhì)門 引進真正造林人 ——國家林業(yè)局新聞處工作人員接受記者采訪時表示，針對懷疑營林公司違法違規(guī)的現(xiàn)象，有關(guān)部門已開始調(diào)研，相信不久即出臺相關(guān)政策。 隨著各種企業(yè)開始入主營林市場，并大量吸納民間資本，一個越來越清晰的問題在業(yè)界中浮現(xiàn)出來,營林企業(yè)需要資質(zhì)認證嗎？就此，記者對中國國有經(jīng)濟研究中心主任徐傳諶博士進行了專訪。 記者：您對現(xiàn)在造林行業(yè)是怎么看的？ 徐傳諶主任：造林是件利國利民的好事，營林行業(yè)所需要的技術(shù)含量不高，而且由于國家資金有限，我國部分地區(qū)荒地面積又很大，所以吸引民間資本投資造林行業(yè)勢在必行。 記者：對于這種帶有融資色彩的新興行業(yè)，是否需要特殊的資質(zhì)認證，這對營林行業(yè)有何影響？ 徐傳諶主任：過低的準入門檻必然造成該行業(yè)的魚龍混雜，一部分不具備經(jīng)營和管理能力，或干脆想利用這個行業(yè)大發(fā)不義之財?shù)娜私槿?，增加了投資者的投資風(fēng)險。這會嚴重地制約這個前景極好的朝陽行業(yè)。 記者：那又該如何規(guī)避這樣的風(fēng)險呢？ 徐傳諶主任：如果想有效地控制這種風(fēng)險，在吸引民間資本造林的同時，還要保障廣大投資者的利益，這就需要在該行業(yè)的源頭加以限制，使有實力、有能力、有干力的企業(yè)加入，把那些另有所圖的人排除在外。 記者：能談?wù)勗摬扇∧男┚唧w措施嗎？ 徐傳諶主任：造林公司成立時，需要有一個嚴格的準入標準，只有通過這個標準才能夠進入造林行業(yè)，這就需要政府部門把好這道關(guān)。 例如，如果要注冊造林公司，首先要經(jīng)過一系列嚴格審查。就如同股份公司在成立注冊時，公司必須擁有相當數(shù)額注冊資金及科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)，必須實行董事會、監(jiān)事會、獨立董事等制度。只有這樣，才能從根本上保證該公司具備經(jīng)營和管理的能力。而一旦公司出現(xiàn)問題，也可以找到相關(guān)的責(zé)任人。 規(guī)范之路二 建立行業(yè)商會 暫時充當監(jiān)護人 ——吉林省工商業(yè)聯(lián)合會秘書長王文表示：強化行業(yè)誠信觀念和信用秩序，引導(dǎo)造林行業(yè)健康有序發(fā)展。 正如專家所言，各種營林公司在染綠國土的同時，在市場中呈現(xiàn)了無序的群雄割據(jù)局面。在政策和法律的巨大監(jiān)管架構(gòu)尚未矗立起來時，有的企業(yè)努力吸納大量的民間資本，以期迅速壯大；有的企業(yè)利用這種無序狀態(tài)，去獲取驚人的短期效益；甚至有的企業(yè)混跡其中，以達到“圈錢”的目的。這種無序狀態(tài)成了一些營林企業(yè)的發(fā)財良機，打法律的“擦邊球”，企業(yè)間惡意競爭。 10月25日，本報特派赴京記者在國家林業(yè)局進行采訪時，其工作人員說：“針對造林行業(yè)的相關(guān)政策制訂和實施都需要一定的時間和過程，中央九號文件出臺以后，還需要很多相關(guān)的法律法規(guī)政策出臺與其配套，總共加起來大大小小的有100多部，目前只有5部政策出臺?！?吉林省工商業(yè)聯(lián)合會秘書長王文在接受本報記者采訪時表示，由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全，現(xiàn)在一些非公有制經(jīng)濟形式處于無序競爭狀態(tài),造成市場比較混亂，營林業(yè)作為一個新生行業(yè)，也不乏這種情況。但是如何改善這種局面呢？ 王文秘書長認為，組織行業(yè)商會可以暫時替代政府起到應(yīng)有的作用，填補法律政策不夠健全的部分。他說，行業(yè)商會具有強化行業(yè)自律、極大發(fā)揮市場中介組織的功效，對于行業(yè)內(nèi)部的不公平競爭以及其他不健康因素，及時地進行行業(yè)規(guī)范和調(diào)整。 對于現(xiàn)在造林行業(yè)所面臨的問題，王文認為，可以借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗，由各大營林企業(yè)組織一個行業(yè)商會，強化行業(yè)誠信觀念和信用秩序，引導(dǎo)營林行業(yè)健康有序發(fā)展，從而確保托管合作這種方式安全、高效、穩(wěn)健地運行。對于那些不遵守行業(yè)規(guī)范的企業(yè)禁止其入會，從而保障了行業(yè)商會的健康性；而對于已經(jīng)入會的企業(yè)，一旦違規(guī)，行業(yè)商會可以免除其會員資格或給予處分，這對于企業(yè)信譽的影響是不能用金錢來衡量的。 行會解讀：新制度經(jīng)濟學(xué)家認為，行業(yè)組織（即行業(yè)性社團，下同）首先是一種經(jīng)濟制度，是一種經(jīng)濟治理機制。相對于企業(yè)、市場、國家和非正式網(wǎng)絡(luò)等治理機制，行業(yè)組織被列為第五種經(jīng)濟治理機制，在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。它的基本功能約如服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、制衡、研究發(fā)展等數(shù)種。但是，目前我國行業(yè)組織的發(fā)展還遠沒有發(fā)揮行業(yè)管理的職能和作用。 規(guī)范之路三 政府應(yīng)做好剪枝人 ——中國國有經(jīng)濟研究中心主任徐傳諶表示：“國家應(yīng)該保護投資者，保護剛剛萌芽的造林市場。投資者得不到保護，那今后誰還敢輕易涉足？” “我的錢到了營林公司手里，誰能保證他們用好這筆錢呢？”在記者調(diào)查中，很多投資者和觀望者表達了這種隱憂。營林公司吸納了大量的民間資本，但是資金流向很不透明，這對企業(yè)的健康發(fā)展并不是好事。 對此,中國國有經(jīng)濟研究中心主任徐傳諶也表示很擔(dān)憂：“國家應(yīng)該保護投資者，保護剛剛萌芽的造林市場。投資者得不到保護，那今后誰還敢輕易涉足？” 徐傳諶表示，對于這種新興行業(yè)，政府必須嚴格規(guī)范，令其規(guī)范化、健康化、理性化，也只有市場高度健康規(guī)范，造林企業(yè)才能規(guī)范自己的行為，投資者才能敢于投資。 由于營林行業(yè)將要大量吸納民間資本，并且投資者廣布社會各個角落，多為工薪階層，這就需要一個獨立的監(jiān)管部門來進行有效監(jiān)管，正如證券行業(yè)有證監(jiān)會，保險行業(yè)有保監(jiān)會，銀行有銀監(jiān)會一樣，造林企業(yè)也應(yīng)該存在一個類似的監(jiān)管機構(gòu)，企業(yè)須定期地向監(jiān)管部門提交財務(wù)報表及營林情況。 而監(jiān)管部門也應(yīng)該定期對造林企業(yè)進行審查，嚴密監(jiān)控企業(yè)的資金流向和營林狀況。一旦發(fā)現(xiàn)造林企業(yè)出現(xiàn)一些違規(guī)或違法行為，就可以及時對其采取措施，從而避免造林公司的不當行為給投資者帶來的投資風(fēng)險和損失。 最后,徐傳諶表示,樹木需要剪枝，才能保證主干的生長，政府需要做好這個剪枝人。 10月18日，記者采訪了吉林省林業(yè)廳造林處處長、綠化辦副主任關(guān)景海，他說，目前國家政策鼓勵社會造林，將閑散資金集中起來，增加林業(yè)投入，增加林業(yè)面積，是有利生態(tài)發(fā)展的。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)的營林公司,很難說具體應(yīng)該有哪些管理部門牽頭來管理。 林業(yè)部門單一管理是管不好的，具體業(yè)務(wù)應(yīng)該由林業(yè)部門或者科研部門來負責(zé)。工商部門在發(fā)放執(zhí)照的時候，嚴格審核資質(zhì)、注冊資金，審核其是否屬于政策允許范圍內(nèi)的。 規(guī)范之路四 營林也需環(huán)境影響評估 ——中國工程院院士、中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會李文華研究員：造林要根據(jù)科學(xué)，一定要慎重。 營林要考慮整體環(huán)境 據(jù)記者調(diào)查，在通遼市的多家營林企業(yè)，都是以招商引資的方式進入當?shù)氐?，為此當?shù)卣B續(xù)頒發(fā)文件,雙方在治理科爾沁沙地方面建立了合作關(guān)系。當?shù)攸h委宣傳部副部長說，營林企業(yè)確實給當?shù)貛砹松鐣б婧徒?jīng)濟效益，并且改變了牧民的傳統(tǒng)觀念。 在當?shù)卣恼{(diào)查材料中顯示，科左中旗花胡碩蘇木由于引進萬里公司，農(nóng)牧民勞務(wù)費收入了160萬元，土地租金和農(nóng)牧民勞務(wù)費收入就相當于蘇木的全年財政收入?？谱蠛笃旃帕Ω虏槭且粋€從未通電的落后村落，由于收入增加，2003年末，第一盞電燈終于照亮了牧民的家里。 但是，針對內(nèi)蒙古出現(xiàn)的轟轟烈烈大面積造林運動,專家指出，由于樹種單一和地下水的問題，極有可能給當?shù)氐恼w環(huán)境埋下隱患。 中國科學(xué)院植物研究所生態(tài)中心副主任李凌浩認為，以當?shù)氐母刹菰脖粴夂蚝蜕郴临|(zhì)，很難保證正常的成活率。從治理沙化的角度講，當?shù)氐闹脖粴夂蚍N植灌木和草本植物比較適宜，并不適宜大面積種植高喬木。 造林急需環(huán)境影響評估 據(jù)記者調(diào)查，早在2002年3月22日，中國環(huán)境科學(xué)研究院、國家環(huán)?？偩稚硥m暴項目組、中國環(huán)境監(jiān)測總站、國家環(huán)?？偩譁y試中心等多位專家學(xué)者曾為沙塵暴“把脈開方”。 在會中，著名生態(tài)學(xué)家、中國環(huán)境科學(xué)院生態(tài)所所長高吉喜博士曾指出，合理正確實施荒漠化治理，我國荒漠化防治的重點應(yīng)置于農(nóng)牧交錯帶、綠洲和西南山地丘陵區(qū)；科學(xué)劃定農(nóng)牧交錯區(qū)、特別是界定西北干旱區(qū)的北界，降低干旱區(qū)的墾植指數(shù)；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治沙方式，防止引水造林治沙造成的水資源短缺；保護沙漠周邊地區(qū)地表結(jié)皮、固沙植物等，切忌盲目地“人進沙退”。 目前很多地方的做法是過分注重生態(tài)建設(shè)，忽視生態(tài)保護，將兩者分得很開。他指出，目前很時髦的“生態(tài)重建”存在兩個突出問題：一是有限的資金不能最大限度地發(fā)揮作用，二是不符合生態(tài)規(guī)律，總是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，從而導(dǎo)致了“點上治理、面上破壞、治理速度趕不上破壞速度”。 譬如，這一地區(qū)適合種草還是植樹？選怎樣的樹種？“如果某地種下的樹3年后仍要靠人工澆水才能存活，那這樣的植樹是不符合當?shù)貙嶋H的，堅決不能再繼續(xù)下去。”生態(tài)專家在此次會上疾呼：“植樹造林也急需實施環(huán)境影響評估！”（節(jié)錄人民日報） 造林要慎重 10月30日，記者就環(huán)境影響評估問題咨詢了中國工程院院士、中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會李文華研究員。 者：在營林前，是否需要進行環(huán)境影響評估？為什么呢？ 李文華院士：確實需要環(huán)境影響評估，在造林前要有個科學(xué)規(guī)劃和生態(tài)評價，因為它有個水分平衡問題。大致地說，這個地方原來是長什么植被的，原始植被是被人為破壞的，還是當?shù)亟涤炅勘緛砭筒粔颍N植以后對水分平衡到底有什么影響，耗水作用大還是蒸騰作用大？ 記者：做這個評估起什么作用？ 李文華院士：它決定能不能造林，造什么樣的林、什么樹種、多大的密度。從水資源系統(tǒng)的區(qū)域考慮，它對整個水資源實際產(chǎn)生什么樣的影響，這是整個平衡的問題。水資源減少后，樹也長不好。沙化比較嚴重的地區(qū)種植要小心，要適地適樹，還是適地適灌，還是適草，這些問題都要研究。它是一個科學(xué)工作，要有科學(xué)基礎(chǔ)。 記者：那環(huán)境影響評估具體怎么操作？ 李文華院士：這個很難回答，這個是科學(xué)，不是隨便說說。 最后，李文華院士對記者講：“造林是要根據(jù)科學(xué)的，一定要慎重。”
中國經(jīng)濟是否過熱？
去年以來，有關(guān)中國經(jīng)濟是否過熱的話題在學(xué)界引起廣泛爭議，經(jīng)濟學(xué)家們各抒己見，紛紛為中國經(jīng)濟把脈。 權(quán)威訪談：厲以寧縱論當前中國經(jīng)濟癥結(jié)與出路“如果不能很快地將地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、建材的投資熱降溫，一兩年后生產(chǎn)能力全面過剩、物價水平不斷下降的通貨緊縮將會雪上加霜。”———林毅夫今年兩會期間，在溫家寶總理出席的全國政協(xié)經(jīng)濟界和農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論會上，經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認為，2003年國民經(jīng)濟突然出現(xiàn)增長加速原因在于，固定資產(chǎn)投資增長率突然從1998年至2002年間平均11．8％提高到了28．4％?！拔屹澩忠惴虻呐袛?，我相信我們的判斷是對的，中國經(jīng)濟存在過熱問題?！薄獏蔷喘I同一場討論會上，經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉指出，雖然當前的消費物價指數(shù)并未出現(xiàn)上漲，但是過量供應(yīng)的貨幣轉(zhuǎn)向了資產(chǎn)市場，使得房地產(chǎn)為首的資產(chǎn)市場過熱，這也是經(jīng)濟過熱的一種表現(xiàn)?！叭ツ曛袊?jīng)濟的增長是合理的、正常的，總體上不存在過熱的問題?！薄捵苹彩窃谌珖f(xié)經(jīng)濟界和農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論會上，經(jīng)濟學(xué)家蕭灼基指出，去年中國的各項主要經(jīng)濟指標都是正常的，這表明，去年中國經(jīng)濟總體上不存在過熱的問題?！爸袊?jīng)濟雖然沒有通脹，但是已經(jīng)過熱！”———許小年今年3月舉行的中國發(fā)展高層論壇上，經(jīng)濟學(xué)家許小年認為，去年固定資產(chǎn)投資增長是是改革開放以來最高的，但效益較低。他表示當投資效益大于資金成本的時候，投資增長30％也不叫過熱，但是當投資運行效率已經(jīng)低于資金成本了，這個時候哪怕增長5％也是過熱。“我希望中國經(jīng)濟形勢好，但不要過好，我也怕冷，我怕的是過熱之后的長期變冷?！薄V今年1月舉行的“首屆中國企業(yè)發(fā)展論壇”上，經(jīng)濟學(xué)家樊綱認為，消費物價的上漲需要在經(jīng)濟過熱相當長時間以后才會發(fā)生。如果政府沒有抑制住過熱的經(jīng)濟，使GDP增長超過10％，那么，2005年后中國有可能再次陷入深度通貨緊縮。”“中國經(jīng)濟是怕冷不怕熱，稍微熱一點沒有太大的問題，但如果經(jīng)濟一冷,什么問題都要出來?！薄獏栆詫幫瑯釉凇笆讓弥袊髽I(yè)發(fā)展論壇”上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院厲以寧教授則指出，經(jīng)濟運行像開汽車,剎車容易啟動難。剎車很容易,信貸一緊縮,財政一壓縮,馬上“熱”就下來了。但經(jīng)濟如果冷了,要想啟動,就難了。
中國經(jīng)濟政策對話——發(fā)改委傾聽企業(yè)的聲音
2月28日，首次“中國經(jīng)濟政策對話”在北京舉行，會議由國家發(fā)改委國民經(jīng)濟司和中國經(jīng)濟導(dǎo)報社主持。國家發(fā)改委負責(zé)人及有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)，以及鋼鐵、水泥、電解鋁、汽車等行業(yè)協(xié)會、重點國有企業(yè)和民營企業(yè)負責(zé)人到會交流，探討新一輪經(jīng)濟增長上升期的宏觀調(diào)控，就熱點行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與資源約束對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響進行政企交流。其中，水泥行業(yè)選擇了安徽海螺集團、河北冀東集團、浙江紅獅集團、華新水泥等四家企業(yè)做代表發(fā)言。最后由中國水泥協(xié)會負責(zé)人進行綜合評論，使政府宏觀調(diào)控部門更加直接地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，也使企業(yè)充分了解宏觀經(jīng)濟運行情況和國家經(jīng)濟政策內(nèi)涵。
中國經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃即將實施
國家林業(yè)局將用2年到3年時間，與局內(nèi)外有關(guān)部門共同組織實施“中國經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃”，以增強加入世貿(mào)組織后我國經(jīng)濟林產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，滿足人民日益增長的對高質(zhì)量物質(zhì)生活的需要。 具體行動計劃包括：抓緊制定和完善我國經(jīng)濟林生產(chǎn)的標準體系，奠定標準化管理基礎(chǔ)；全面實施我國經(jīng)濟林生產(chǎn)標準化管理，開展原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護和無公害生產(chǎn)；建立配套的技術(shù)培訓(xùn)推廣體系，提高從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)；完善經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，有效防治病蟲害；建立健全全國質(zhì)量檢驗檢測體系，確保經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量；建立全國質(zhì)量安全認證體系，實施品牌戰(zhàn)略；建立全國產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法體系，實行經(jīng)濟林產(chǎn)品市場準入制度；加強經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)組織建設(shè)，增強應(yīng)對市場能力；加強相關(guān)調(diào)研，制定和完善國家投入扶持政策。
