8月份綏芬河鐵路口岸進口木材下降
記者從黑龍江出入境檢驗檢疫局獲悉，8月份，經(jīng)綏芬河鐵路口岸進境貨物10984車、639561噸，進境貨物量系本年度首次出現(xiàn)增長，同比增長7.56%，環(huán)比增長13.25%。 進口貨物主要為木材、鐵精礦、氯化鉀、煤炭。增長的主要原因為今年新增進口煤炭品種，且進口量很大；鐵精礦與氯化鉀進口量上漲。這三種貨物的進口量增加彌補了進口木材的下降量。
綏芬河木材行業(yè)“重新洗牌”
受金融危機的影響，邊境口岸城市綏芬河原木進口量一度降至歷史最低點?！氖轮卸砟静馁Q(mào)易十余年的綏芬河三峽經(jīng)貿(mào)有限責任公司總經(jīng)理李世民說，“整個行業(yè)很不景氣”、“受到極大影響”。他還說：“在全球金融危機影響下，俄羅斯提高了原木的出口關稅，導致原材料的價格上漲、運費增多，中方到俄方采購木材的人數(shù)減少，對木材出口加工企業(yè)產(chǎn)生極大影響。從2008年11月到2009年2月，在綏芬河口岸整體木材過貨量減少了50%。2009年春節(jié)前后從俄進口原木才三四列(車皮)，相當于過去一天進貨量的五分之一?！薄〗椃液幽静男袠I(yè)協(xié)會秘書長賈殿生說，在這樣的形勢下，綏芬河木材行業(yè)“重新洗牌”，在全市400多家木材加工企業(yè)中，167家規(guī)模較小，缺乏長遠打算的企業(yè)被淘汰出局，存活下來的都是那些生產(chǎn)鏈條完整、誠實守信、規(guī)模較大的木材加工企業(yè)。
綏芬河口岸上半年進口原木下降板材上漲
今年上半年，綏芬河口岸進口原木下降，而板材上漲。綏芬河檢驗檢疫局共受理進境報檢原木37317批、233萬立方米，貨值28215萬美元，同比分別下降41.3%、38.5%和46.34%。；受理進境板材3947批、23.5萬立方米，5004萬美元。同比分別增長67.17%、71.28%和66.58%。 造成進口原木下降，板材上漲的主要原因是，俄羅斯于今年2月份提高了硬闊葉木原木的出口關稅，進口原木的利潤空間縮小，俄國內(nèi)木材貿(mào)易商加大原木深加工投資，將原木加工成板材后再出口。預計這種局面將持續(xù)到年末。
綏芬河獲批設綜合保稅區(qū)
4月21日，國務院正式批準設立綏芬河綜合保稅區(qū)。在經(jīng)濟危機的寒意仍未散去的今天，百年口岸迎來了嶄新的發(fā)展機遇。目前，綜合保稅區(qū)前期工作已經(jīng)全面啟動，目前已聘請哈工大規(guī)劃設計院等部門進行規(guī)劃設計，開始動遷摸底調(diào)查，研究綜合保稅區(qū)卡口及圍網(wǎng)建設等事宜。綜合保稅區(qū)計劃實施兩次封關，先期完成一期工程１．１平方公里圍網(wǎng)和卡口建設。 綏芬河綜合保稅區(qū)是國務院批準設立的第六個綜合保稅區(qū)，也是我省以及東北地區(qū)唯一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)。專家預測，綜合保稅區(qū)建成后，每年將提高綏芬河口岸的國際貿(mào)易額20億美元，增長率為30%左右。并且，通過開放型經(jīng)濟特別是進出口加工業(yè)的集聚，進而帶動口岸型產(chǎn)業(yè)和相關服務業(yè)的發(fā)展，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。按照今年綏芬河口岸對外貿(mào)易量增長對腹地經(jīng)濟增長的貢獻度計算，綜合保稅區(qū)建成后每年將可提升我省GDP2%~5%，帶動東北地區(qū)經(jīng)濟增長50億美元。 綏芬河綜合保稅區(qū)規(guī)劃控制面積1.8平方公里，東起沿河路西端轉(zhuǎn)盤，南至301國道，西至自來水公司加壓泵房，北至綏濱鐵路。 綏芬河綜合保稅區(qū)的功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復》以及海關總署公布的《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。其功能以國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工等功能為主，以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔，以法律政務、進出口展示等服務功能為配套，還具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等功能。 綏芬河綜合保稅區(qū)將享受上海洋山保稅港區(qū)的稅收和外匯管理政策，綜合保稅區(qū)的主要稅收政策為：國外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出去進入國內(nèi)按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)間的貨物交易不征增值稅和消費稅等。 綜合保稅區(qū)定位為“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。
一季度綏芬河口岸板材進口突破1600萬美元
據(jù)哈爾濱海關統(tǒng)計，一季度綏芬河口岸進口板材8萬立方米，比去年同期增長21.4%，其中，1-2月進口4.4萬立方米，增長10.6%，3月進口3.6萬立方米，環(huán)比增長80%，同比增長78%。 1季度板材進口大量增長的主要原因：一是進口均價下跌，均價為205.4美元/立方米，下降10.5%；二是俄羅斯板材出口關稅，遠低于原木出口關稅，刺激口岸進口商選擇板材作為部分原木的替代品；三是國內(nèi)對板材有較穩(wěn)定的市場需求，促使進口商追求持續(xù)的利潤。
綏芬河:“原木經(jīng)濟”渴望延伸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
自哈爾濱沿濱綏鐵路、綏滿公路一路向東直抵中俄邊境的綏芬河、東寧，哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)——一條中俄經(jīng)貿(mào)合作的新經(jīng)濟帶正在隆起。根據(jù)省委、省政府提出的建設“八大經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略部署，這個對俄貿(mào)易加工區(qū)覆蓋哈、牡兩大行政區(qū)所屬區(qū)、縣（市），將全力打造對俄經(jīng)貿(mào)合作加工中心、商貿(mào)中心、旅游中心、物流中心、會展中心，形成口岸、臨岸地區(qū)與腹地優(yōu)勢互補、良性互動的對外開放新格局，成為帶動、支撐全省對外開放的先導區(qū)。 近日，市委十二屆六次全會通過《哈爾濱市貫徹落實全省“八大經(jīng)濟區(qū)”建設的實施意見》，哈爾濱市將多策并舉，使哈爾濱在哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)中的龍頭輻射作用更加突出。為此，本報推出“哈牡綏東行”特別報道活動，派三路記者率先走進“八大經(jīng)濟區(qū)”之一的哈牡綏東加工區(qū)，向讀者展開其發(fā)展畫卷，探尋隆高這個對俄合作平臺的路徑，并將其作為獻給對俄經(jīng)貿(mào)盛會——哈洽會20歲華誕的一份特殊禮物。 沮喪，失落，彷徨，無奈……從美國“漂移”而來的金融危機，對俄羅斯經(jīng)濟體造成重擊。在這雙面夾攻下，有著“北方深圳”之稱的綏芬河時下苦不堪言。作為全國最大的木材集散地之一——綏芬河以俄羅斯進口原木粗加工為主的增長模式，在經(jīng)歷多年黃金增長期后開始迫近拐點。 “如果有著人才、技術、資本、信息等多重優(yōu)勢的哈爾濱，能成為延伸木材產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)業(yè)深度上深具影響力的一環(huán)，綏芬河成長中的這一困境或可化解?！苯椃液邮幸晃粡氖庐?shù)刂卮笳n題研究的專家表示，綏芬河的新一輪躍升亟需哈爾濱為其注入新能量。 “原木經(jīng)濟”遭遇時艱 5月10日清晨，本報“哈牡綏東行”記者抵達綏芬河時，盡管已不見傳說中一趟趟列車滿載俄羅斯進口原木魚貫而入的盛景，但還是感受到了這里撲面而來的“原木經(jīng)濟”氣息。驅(qū)車行至烏蘇里大街，街路兩邊密集地排著鋸房子、木材廠，廠區(qū)里原木、板材摞得似山高。當?shù)厝烁嬖V記者，該市木材加工企業(yè)一度有400家之多，年進口木材八九百萬立方米，木材加工園區(qū)也有4個，年加工木材數(shù)百萬立方米。 資本，總是如蝶戀花般逐利而轉(zhuǎn)。掌控中國木材市場的福建莆田客商僅在綏芬河就有1.5萬人。特別是1998年國家實施天保工程以來，俄產(chǎn)木材進口量迅速攀升。2001年國家批準綏芬河為進口原木加工鋸材指定口岸后，號稱“有木材的地方就有莆田人”的閩商，更是瞄準這一商機，紛紛到綏芬河投資辦廠，紅紅火火地搞進口木材加工。在以閩資為主力的民營資本的強大推力下，綏芬河木材進口量已占到全國進口俄產(chǎn)木材總量的三分之一，成為我國最大的進口木材集散地。 然而，突如其來的經(jīng)濟危機卻使外向度“百分百”的綏芬河，難以在亂云飛渡時依舊保持從容?！疤焯斐院壬踔帘茸錾膺€好些”，1998年就隨親威來到綏芬河搞木材加工的龍福朱木業(yè)有限公司董事長黃進元說，從去年下半年以來就一直在賠錢，只是因擔心失去多年經(jīng)營起來的供銷渠道而不得不“挺著”。 綏芬河市口岸委提供的數(shù)據(jù)，印證了黃進元與當?shù)亍霸窘?jīng)濟”如今生存之艱。據(jù)統(tǒng)計，今年年初以來，綏芬河鐵路口岸木材進口過貨量僅為150萬噸，與去年同期相比下降了43%。綏芬河市商務局外貿(mào)科科長李鵬濤告訴記者，粗算統(tǒng)計，自去年下半年以來，綏芬河已有近三分之一的木材加工企業(yè)“黃”了。 說起造成這一窘境的原因，他認為有三點：一是受經(jīng)濟“灼傷”俄羅斯盧布遭遇貶值，俄國內(nèi)消費低迷；二是俄提高了木材“原字號”出口關稅，一立方米木材的關稅漲了約100美元，從而限制了原木出口；三是因受到危機沖擊的國際和國內(nèi)市場木材消費能力下降。 告別“原”字號的召喚 靠什么才能使“北方深圳”走出彷徨？接受記者采訪的當?shù)厝擞幸粋€共同觀點：要提升綏芬河木材加工產(chǎn)業(yè)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，僅僅依靠綏芬河自身力量需要更多時間，而借助有著人流、物流、資金流、信息流等多種優(yōu)勢的哈爾濱的龍頭作用，以及整個產(chǎn)業(yè)帶的拉升，無疑是一條使綏芬河走出成長中的苦惱，徹底改變目前木材加工企業(yè)小型、自發(fā)、分散、低效狀況的捷徑。在綏芬河市政府經(jīng)濟研究室副主任李金波看來，“哈牡綏東產(chǎn)業(yè)帶上共同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目是木材經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)帶的未來仍在于充分發(fā)揮木材資源優(yōu)勢和加工潛力，應放手發(fā)展整個產(chǎn)業(yè)帶上的木材經(jīng)濟。” 記者細數(shù)哈爾濱市木材加工產(chǎn)業(yè)狀況時發(fā)現(xiàn)，哈爾濱不僅有從“板棚子”、“偏廈子”里發(fā)展起來如今已成為東北地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)的家具業(yè)，而且有市場體量越來越大的尚志市鉛筆、鉛筆板加工業(yè)，前者中成長了一批像“鮑氏”、“柏朗”、“星美”、“金牛”、“人和”等品牌的生產(chǎn)企業(yè)，他們中的一部分還把經(jīng)營觸角延伸到省外、國外，而后者的生產(chǎn)總量分別占全國總產(chǎn)量的60%和24%以上，工藝套娃生產(chǎn)總量占國內(nèi)總產(chǎn)量的90%以上。 可見，哈爾濱市不乏發(fā)展木材深加工的產(chǎn)業(yè)氛圍，以及更深層次地切入木材深加工產(chǎn)業(yè)，甚至領銜整個產(chǎn)業(yè)帶上木材深加工業(yè)的基礎。一旦以哈爾濱市為龍頭形成利用中俄兩種木材資源，拓展中外兩個市場，構(gòu)筑起大生產(chǎn)、大市場、大流通、大協(xié)作的木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，便不難成就一個或可領軍國內(nèi)木材業(yè)的“哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)木材精深加工基地”。
綏芬河“一對一”助木企渡危機
去年以來迅速擴散的金融危機，使綏芬河這個外向型經(jīng)濟占主導的城市，遭遇了發(fā)展史上的“冬天”，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。如何幫助企業(yè)邁過眼前這道“坎”？綏芬河市委、市政府通過加大扶持力度，出臺各項優(yōu)惠措施，幫助企業(yè)渡難關。據(jù)統(tǒng)計，3月份綏芬河外貿(mào)進出口總額大幅回升，超過了今年前兩個月的總和，達到了去年同期水平?！耙粚σ弧睅推髽I(yè)走出困境“企業(yè)是城市的經(jīng)濟命脈，必須把企業(yè)的生存發(fā)展放在第一位。幫助企業(yè)減輕負擔、降低成本、破解融資瓶頸，是我們義不容辭的責任?！笔形瘯浂踔引R的話擲地有聲。年初，綏芬河市出臺了“一對一”幫扶企業(yè)工作方案。對產(chǎn)值增長的企業(yè)要促其加快發(fā)展；對產(chǎn)值下降的企業(yè)要千方百計遏制其下滑。各幫扶單位能協(xié)調(diào)解決的問題，要及時快捷辦理；協(xié)調(diào)解決不了的問題，要一企一策、一企一議?！耙粚σ弧睅头銎髽I(yè)活動開展以來，市領導、市直部門及中省直部門負責人加大了深入走訪企業(yè)的力度和頻度，各職能部門紛紛放權(quán)讓利、提供信息、降稅減費、上門服務……目前，全市27名市級領導和89個部門單位全部深入到幫扶企業(yè)。綏芬河百豐、茂盛等木業(yè)公司受惠于幫扶政策，企業(yè)生產(chǎn)銷售一路看好。與此同時，綏芬河市木材進口量穩(wěn)中有升。牽線搭橋 為企業(yè)多方融資據(jù)統(tǒng)計，年初以來全市近30余家重點企業(yè)生產(chǎn)資金缺口在4億元左右，正常生產(chǎn)難以維系。綏芬河市各大商業(yè)銀行紛紛積極拓展貸款業(yè)務，解決中小企業(yè)融資難問題。中國農(nóng)業(yè)銀行綏芬河支行積極和企業(yè)對接，了解企業(yè)需求，簡化手續(xù)，盡量縮短辦結(jié)時間。同時該行小企業(yè)快貸貸款試點行的申請已獲省行批準。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社開辦了公務員聯(lián)保速貸通貸款，通過這種貸款形式，企業(yè)可以把資產(chǎn)抵押給信用社，3年之內(nèi)循環(huán)使用，對信譽良好的企業(yè)，在現(xiàn)行利率基礎上再下浮10%。同時，綏芬河還加大招商力度，引進更多的擔保公司，促進銀行、企業(yè)和擔保公司三方合作，形成新的融資平臺。優(yōu)化環(huán)境減免企業(yè)的負擔綏芬河市先后召開了降費減負協(xié)調(diào)會、銀企對接協(xié)調(diào)會和土地房屋證照辦理協(xié)調(diào)會，集中解決企業(yè)反映的難題。特事特辦，全力支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。截至目前，全市已向企業(yè)補貼各類資金1467萬元，并對涉企收費采取“休眠療法”，即在特殊時期，大幅降低收費標準，對涉企收費不合理的堅決停收，對重點企業(yè)的行政事業(yè)性收費一律減半征收。同時擴大政府擔保，推動金融機構(gòu)與66個市級重點項目融資對接。積極協(xié)調(diào)哈爾濱海關調(diào)整部分針葉木材進口價格風險參數(shù)(即海關限價)，降幅達11%~30%，預計全年將減少企業(yè)稅費支出8000萬至1億元。
黑龍江綏芬河百家進口木材加工廠倒閉
由于受到俄羅斯經(jīng)濟負增長影響，黑龍江省對俄貿(mào)易被嚴重制約。針對這種局面，這個省將加大多元化國際市場開拓力度、加快與遠東開發(fā)的項目對接，努力破解危機。 據(jù)了解，受全球金融危機和原油等大宗商品價格大幅下跌的影響，俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)10年來首度負增長，其經(jīng)濟驟然下滑直接影響到了黑龍江省對俄出口。與此同時，俄羅斯不斷上調(diào)原木出口關稅、提高汽車出口關稅、限制大米和汽車等商品進口，嚴重制約了這個省對俄貿(mào)易增長。據(jù)黑龍江省商務廳對外貿(mào)易處工作人員介紹，1至2月份，黑龍江省邊境口岸出入境人員大幅減少，同比下降34.8%，口岸過貨量同比下降59%，邊境旅游貿(mào)易大幅下降，旅游出口僅實現(xiàn)2506萬美元，下降63.5%。全省對俄貿(mào)易額同比減少4.3億美元，影響全省進出口總額下降15個百分點。一些對俄貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營步履維艱，出現(xiàn)了倒閉狀況。綏芬河市從事進口木材加工的400余家企業(yè)中，近期已倒閉167家；在綏芬河市120戶重點外貿(mào)企業(yè)中，只有30%的企業(yè)能夠正常經(jīng)營；60%勉強經(jīng)營但業(yè)務量縮減40%以上；10%停產(chǎn)歇業(yè)。黑龍江省政府透露，為扭轉(zhuǎn)這種局面，這個省將聯(lián)合全省及國內(nèi)有實力的企業(yè)，積極謀劃對俄合作項目，在推進重點項目建設的基礎上，積極圍繞開發(fā)利用俄遠東地區(qū)資源，推進能源、原材料、房地產(chǎn)等領域的開發(fā)與合作，加快推進哈牡綏東對俄出口加工園區(qū)建設，拓展歐美日市場，深度開發(fā)拉美市場。
綏芬河木材進出口實現(xiàn)“開門紅”同比增長3.8%
今年1~2月，綏芬河市進出口總值9.33億美元，比去年同期增長3.8%。其中，出口總值6.15億美元，增長87.3%；進口總值3.18億美元，下降44.3%。累計貿(mào)易順差2.97億美元。 據(jù)了解，2月原木進口量值快速回升，得益于原木進口均價快速回落，此外，國內(nèi)木材銷售行情趨好，口岸各部門多措并舉減少企業(yè)貿(mào)易成本，也有力促進了口岸第一大進口商品回暖。與原木進口量同去年同期相比大幅下降不同，板材作為原木替代品同期進口呈現(xiàn)明顯增勢，據(jù)統(tǒng)計，今年1~2月綏芬河口岸進口板材4.4萬立方米，比去年同期增長10.6%。面對綏芬河口岸受經(jīng)濟危機影響進出口形勢嚴峻，綏芬河海關認真貫徹總署總關擴內(nèi)需保增長十項措施，通過多種方式支持地方黨政和企業(yè)應對難關。海關實施企業(yè)分類管理、“先換后報”、“預約通關”、“延時工作”等便捷通關措施，提高口岸通關效率，降低企業(yè)貿(mào)易成本。同時，海關加大了進出口環(huán)節(jié)的打擊走私侵權(quán)工作力度，努力保障口岸公平、健康、順暢的通關環(huán)境。
綏芬河海關服務口岸全力應對金融危機
為應對金融危機對黑龍江省對俄貿(mào)易沖擊，黑龍江省綏芬河海關積極采取措施，創(chuàng)造便捷的通關環(huán)境，全力扶持綏芬河口岸經(jīng)濟發(fā)展。 據(jù)了解，為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力創(chuàng)造高效便捷的通關環(huán)境，綏芬河海關在公路、鐵路業(yè)務現(xiàn)場實行了“七天１２小時工作制”、“預約通關”、“延時工作”等便捷通關措施，為企業(yè)和中外旅客創(chuàng)造了良好的通關環(huán)境。 為解決迅速增長的貨運量與實際監(jiān)管力量不足的矛盾，綏芬河海關加大科技投入力度，陸續(xù)建成使用了鐵路物流監(jiān)控系統(tǒng)、鐵路口岸信息平臺等信息系統(tǒng)和科技設備。依靠先進科技，綏芬河海關改變了過去監(jiān)管作業(yè)主要靠人工的落后模式，節(jié)省了人力，降低了關員的勞動強度，提高了通關效率，嚴密了海關監(jiān)管。 目前，綏芬河海關一線關員在報關廳的電腦上即可調(diào)閱木材等實貨圖像，告別了天天“跑路”、“爬火車”進行查驗的歷史，同時順利解決了以往實施選擇查驗依據(jù)不足的難題，極大震懾并遏制了不法分子對木材等大宗散裝貨物進行偽報、瞞報的勢頭，為海關各項業(yè)務指標攀升奠定了監(jiān)管基礎。 綏芬河口岸是我國北方陸路最大的進口木材集散地，也是海關總署批準開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務的指定通道。綏芬河海關始建于１９０８年，目前負責監(jiān)管綏芬河公路、鐵路兩個國家級一類口岸。１９８３年至２００８年，綏芬河海關共監(jiān)管進出口貨物７７４１萬噸，征收稅款５２億元。
