【**批】廣西壯族自治區(qū)整改方案總結(jié)

2016年7～8月，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣西壯族自治區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)督察工作。2016年11月17日，督察組正式向廣西壯族自治區(qū)反饋了督察意見，自治區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，成立了以自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武任組長(zhǎng)，6名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，20個(gè)區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委、政府于2016年12月28日正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），將中央環(huán)境保護(hù)督查組提出的問題細(xì)化梳理成七大類37個(gè)整改任務(wù)，逐一明確整改要求、整改措施、責(zé)任單位、督查部門和整改時(shí)限，要求各級(jí)各部門全力以赴、全面整改、務(wù)求實(shí)效。目前，《整改方案》全文已在廣西壯族自治區(qū)人民政府和環(huán)境保護(hù)部門戶網(wǎng)站公布。

《整改方案》明確要求，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)廣西壯族自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出著力營(yíng)造“山清水秀的自然生態(tài)”總體要求和奮斗目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先理念，牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機(jī)遇”的思想，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改，進(jìn)一步改善廣西環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化水平，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府要求各級(jí)各部門對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的問題，必須主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，逐一制訂整改措施，全面落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改驗(yàn)收，切實(shí)強(qiáng)化追究問責(zé)。嚴(yán)格按照“2017年6月、2017年底、長(zhǎng)期整改”三個(gè)階段分步推進(jìn)、扎實(shí)整改，其中2017年6月底前完成整改達(dá)到30%，2017年底完成整改達(dá)到80%，其余需長(zhǎng)期整改的問題分步推進(jìn)、抓緊整改。通過整改落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，督促各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，確保廣西自然生態(tài)得到有效保護(hù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)，全面完成國(guó)務(wù)院大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃明確的目標(biāo)任務(wù)。大氣方面，2017年P(guān)M10年均濃度控制在56微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，到2020年，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92%以上、PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。水質(zhì)方面，到2020年，全區(qū)長(zhǎng)江流域、珠江流域水質(zhì)優(yōu)良，地表水優(yōu)良比例分別達(dá)到100%和96%；南流江、九洲江等河流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達(dá)到90%以上，城市建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除，近岸海域環(huán)境質(zhì)量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。土壤方面，到2020年，受污染耕地安全率達(dá)到90%，查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地安全利用率達(dá)90%。

為保障整改工作順利完成，《整改方案》提出五點(diǎn)具體工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)黨委書記、政府主席為組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報(bào)道組，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí)工作。凡是涉及到反饋問題的地方和單位，主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組成專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)，層層明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保整改落實(shí)到位。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責(zé)任追究組，對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查問責(zé)分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責(zé)情況、落實(shí)處理意見5個(gè)階段，待完成問責(zé)情況匯總、征求中央督察組同意后，落實(shí)處理意見，公開處理結(jié)果。對(duì)于中央督察組指出的其他問題，進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。圍繞七大類37個(gè)問題，制定督導(dǎo)檢查和整改驗(yàn)收工作方案，進(jìn)行分類整改、分類驗(yàn)收。各市各有關(guān)部門根據(jù)整改任務(wù)，制定具體整改方案，逐條細(xì)化整改措施。對(duì)確定的整改問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片檢查督辦，每月調(diào)度整改進(jìn)展，掛圖作戰(zhàn)、建賬督辦，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、公開一個(gè)，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)整改不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是及時(shí)公開信息。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，按要求及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)，努力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。五是積極轉(zhuǎn)化成果。以問題整改為契機(jī)，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成“黨委政府總責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)管、相關(guān)部門齊抓、排污單位守法、社會(huì)公眾共督”的大環(huán)保工作格局。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、主體功能區(qū)區(qū)域政策、吸引社會(huì)資本投入污染治理和環(huán)境保護(hù)等政策措施，健全生態(tài)文明制度體系。有序推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，大力實(shí)施排污許可證制度，出臺(tái)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)重大環(huán)境污染事件“一票否決”，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

下一步，廣西壯族自治區(qū)將嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院和環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)要求，對(duì)照《整改方案》，加大檢查督導(dǎo)力度，扎實(shí)抓好整改落實(shí)，確保2017年5月中旬前取得初步成效、年底前取得階段性成效，其他問題持續(xù)整改、堅(jiān)決落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，按照“質(zhì)量為本，預(yù)防優(yōu)先，治理著力，風(fēng)險(xiǎn)防控”的總體思路，以鞏固和保持環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，推動(dòng)環(huán)境污染大整治，扎實(shí)整改中央督察指出的37個(gè)問題和全區(qū)“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好改善環(huán)境質(zhì)量、治理環(huán)境問題、落實(shí)“三個(gè)十條”、深化“六步法”、管控風(fēng)險(xiǎn)隱患、推進(jìn)改革任務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立責(zé)任機(jī)制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)“五個(gè)建設(shè)”等“十抓”工作，以整改落實(shí)中央督察反饋意見為契機(jī)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，努力營(yíng)造廣西“山清水秀的自然生態(tài)”，以改善環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

附件：【**批】廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案

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