呼倫貝爾市現(xiàn)有木材加工企業(yè)78戶
呼倫貝爾市的木材加工業(yè)歷經(jīng)20多年的發(fā)展，形成了產(chǎn)鏈條相對完整的加工體系。主要分布在滿洲里、根河、鄂倫春、扎蘭屯等地。
呼倫貝爾扎蘭屯市召開涉外進(jìn)口原材料疫情防控協(xié)調(diào)會
近日，扎蘭屯市工信局會同市衛(wèi)建委、公安局、疾控中心、火車站，就漿紙公司、同德木業(yè)、浩源木業(yè)等企業(yè)涉外進(jìn)口原材料疫情防控工作召開協(xié)調(diào)會。
一季度呼倫貝爾出口木制品增長21.98%
據(jù)滿洲里海關(guān)消息，2021年1季度，呼倫貝爾市出口木制品3287噸，價(jià)值393.7萬美元，同比分別增長21.98%和35.81%，出口國家涵蓋日本、韓國、德國等13個(gè)國家，商品種類主要有木制一次性筷子、木質(zhì)門窗框、木質(zhì)多層板等。
呼倫貝爾對木材加工廠消防安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和排查
1月14日下午，由向陽街道紀(jì)工委書記姜波、向陽派出所民警周舟及社區(qū)工作人員組成的排查組再次深入轄區(qū)木材加工廠，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查。
呼倫貝爾對木材加工企業(yè)開展走訪調(diào)研工作
生產(chǎn)加工木材易產(chǎn)生火災(zāi)，企業(yè)一定要注意安全生產(chǎn)，各廠一定要配備消防設(shè)備并按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)演練，做好原材料與鍋爐房之間的隔離等相關(guān)要求。同時(shí)希望企業(yè)經(jīng)常與地方商務(wù)部門加強(qiáng)匯報(bào)與溝通，了解國家的優(yōu)惠措施，利用政策紅利更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)。企業(yè)對海關(guān)、政府社保及用工政策要主動了解，熟悉并掌握，避免短視、盲點(diǎn)，盡可能提高企業(yè)的綜合效益。
上半年呼倫貝爾進(jìn)口鋸材量增長30.2%
上半年,共有78個(gè)國家及地區(qū)與呼倫貝爾市企業(yè)開展貿(mào)易往來,其中,對俄羅斯進(jìn)出口90.6億元,增長27.0%,占同期呼倫貝爾市進(jìn)出口總值的84.1%,為最大貿(mào)易伙伴。主要出口國為俄羅斯、泰國、越南。對俄羅斯出口16.3億元,增長13.2%;對泰國出口1.4億元,下降6.2%;對越南出口1.3億元,增長2.2倍,上述國家出口值合計(jì)占同期呼倫貝爾市出口總值的72.5%,其余出口至臺灣、日本、韓國等國家和地區(qū)。
呼倫貝爾消防連續(xù)三日查60家木材加工企業(yè)火患
為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)消防安全，全力做好木材加工企業(yè)防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，10月18日至10月20日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾消防支隊(duì)吳海濤支隊(duì)長放棄周末休息時(shí)間，連續(xù)三日帶隊(duì)深入滿洲里市木材加工企業(yè)開展消防安全檢查工作，對滿洲里市60余家木材加工企業(yè)進(jìn)行摸排整治，全力確保轄區(qū)消防安全穩(wěn)定。 在檢查過程中，檢查小組重點(diǎn)對各個(gè)企業(yè)廠房是否經(jīng)過消防審核驗(yàn)收，是否設(shè)置室外消防水源、堆垛、存儲車間、加工車間、消防設(shè)施以及加工設(shè)備用電情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查了加工廠是否落實(shí)消防安全責(zé)任制；電氣線路是否老化、零亂；工作人員在工作期間是否吸煙；加工區(qū)與生活區(qū)是否混在一起；是否在加工區(qū)內(nèi)設(shè)置員工宿舍；是否配置消防滅火器材。通過檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別木材加工廠加工區(qū)存在電線亂拉亂接現(xiàn)象，消防設(shè)施老化，消防器材配備不足等火災(zāi)隱患。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員對能當(dāng)即整改的責(zé)令立即整改，對不能當(dāng)即整改的下發(fā)了《責(zé)令限期整改通知書》。在整個(gè)檢查過程中，吳海濤支隊(duì)長向各個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人提出明確要求：木材加工廠負(fù)責(zé)人要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，對存在的火災(zāi)隱患要及時(shí)按要求改正，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，值班人員要在崗在位，提高警惕，加強(qiáng)巡查，加工廠工作人員要切實(shí)學(xué)會使用消防器材，對重點(diǎn)部位嚴(yán)看死守，確保安全，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。 通過此次專項(xiàng)檢查，監(jiān)督檢查人員真正獲取了各木材加工企業(yè)消防安全的真實(shí)情況，有效的督促各企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，排除了檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，為滿洲里市創(chuàng)造了一個(gè)安全的木材加工行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
呼倫貝爾市地方林業(yè)今年木材產(chǎn)量調(diào)減到15萬立方米
記者在3月22日召開的《呼倫貝爾市大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施方案（地方林業(yè)部分）座談會上解到，今年我市地方林業(yè)的木材產(chǎn)量要由2009年的40萬立方米調(diào)減到15萬立方米，調(diào)減62%。 據(jù)了解，該方案規(guī)劃期為2010—2020年，實(shí)施范圍包括牙克石市、額爾古納市、根河市、鄂溫克旗、鄂倫春旗、莫旗、扎蘭屯市、阿榮旗和海拉爾區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)：到2020年，在生態(tài)保護(hù)方面，森林面積比2009年增加22.82萬公頃，森林覆蓋率提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，林木蓄積量增加0.4616億立方米；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，非傳統(tǒng)木材生產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升到75%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬元以上；在社會發(fā)展方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到2.5萬元和1萬元以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，林業(yè)職工社會保障覆蓋率達(dá)到100%，集中供暖比例達(dá)到85%以上，飲用水達(dá)標(biāo)率100%。 方案中提出，按照保護(hù)優(yōu)先，分類經(jīng)營的原則，通過人工造林和封山育林等措施，對森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行全面保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。 此外，繼續(xù)加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、特色山野菜產(chǎn)業(yè)；合理保護(hù)和開發(fā)野生林產(chǎn)品資源，提高藍(lán)莓等野生漿果產(chǎn)業(yè)化水平。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)做好紅花爾基和巴林現(xiàn)有景區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)柴河火山地貌與森林景區(qū)，創(chuàng)建旅游品牌。扶持發(fā)展北藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展刺五加、五味子、防風(fēng)、龍膽草、鹿和蜂等北方林區(qū)獨(dú)具特色中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。
“十二五”時(shí)期推進(jìn)呼倫貝爾林企對俄投資合作
“十二五”時(shí)期，“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施對維護(hù)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展仍將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。截至2009底，我國已有1.2萬家企業(yè)在全球177個(gè)國家（地區(qū)）設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.3萬家，投資存量2457.5億美元，年末境外總資產(chǎn)超過1萬億美元。2009年中國的對外直接投資565.3億美元，列全球第五位，發(fā)展中國家居首。然而，未來我國如何實(shí)施走出去戰(zhàn)略，我國企業(yè)如何高效、安全地走出去投資并獲益，目前在戰(zhàn)略思路、體制機(jī)制、政策導(dǎo)向、途徑和渠道等很多方面還沒有完全理清，亟待開展深入研究。帶著上述問題，為在產(chǎn)業(yè)層面具體剖析我國重點(diǎn)地區(qū)對某一國家的境外投資發(fā)展情況，本文以內(nèi)蒙古呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)對俄羅斯境外投資為例進(jìn)行調(diào)研分析?！ ≈卸砹謽I(yè)合作奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ) 中國是一個(gè)森林資源相對缺乏的國家，森林資源總量嚴(yán)重不足，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還非常脆弱，國內(nèi)木材生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對木材及林產(chǎn)品需求之間的矛盾日益尖銳，特別是國家實(shí)施了天然林保護(hù)工程后，近年來中國木材產(chǎn)量又逐年調(diào)減，國內(nèi)木材供需矛盾更加突出，且短期內(nèi)難以改變。近年來，中國進(jìn)口原木、鋸材、人造板、木漿及紙等木材，及以木材為原料的產(chǎn)成品已成為僅次于石油、鋼鐵的第三大類用匯商品?；诖?，我國積極開展對林木資源大國的境外投資?！ 《砹_斯的林產(chǎn)品生產(chǎn)以原木和鋸材為主，深加工林產(chǎn)品因設(shè)備落后、投資不足而發(fā)展緩慢。但近年來，由于國家政策鼓勵(lì)高附加值林產(chǎn)品生產(chǎn)，所以人造板及制漿造紙工業(yè)正取得快速發(fā)展。俄羅斯木材在歐洲市場的最大買主是芬蘭和瑞典，在亞洲市場的最大買主是中國、日本和韓國。據(jù)2009統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)在俄林業(yè)投資已近5.5億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易約占兩國貿(mào)易總額的10%。在林業(yè)合作方面，中俄兩國已簽署的《共同開發(fā)森林資源合作協(xié)定》《森林防火聯(lián)防協(xié)定》《興凱湖自然保護(hù)區(qū)協(xié)定》等文件，為長期穩(wěn)定開展林業(yè)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！ 『魝愗悹栭_放型經(jīng)濟(jì)及對俄經(jīng)貿(mào)、林業(yè)投資發(fā)展概況 呼倫貝爾開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。目前，呼倫貝爾市已與全球100多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，2009年進(jìn)出口總額完成21億美元，貿(mào)易總額排在前五位的分別是俄羅斯、韓國、加拿大、日本、美國。其中，對俄羅斯貿(mào)易占呼倫貝爾市對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的96.6%。截至2009年末，該市累計(jì)備案進(jìn)出口企業(yè)近800家，其中滿州里市544家。具備對外承包工程外派勞務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)有4家。經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)的加工貿(mào)易企業(yè)4家?！ Χ斫?jīng)貿(mào)。呼倫貝爾市與俄羅斯的貿(mào)易往來早在清朝末期就已經(jīng)開始。當(dāng)時(shí)邊民用自產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品與對方的煤油、肥皂等產(chǎn)品進(jìn)行交換，是一種早期的自由、小規(guī)模易貨貿(mào)易形式。1957年，呼倫貝爾市正式建立了對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是自治區(qū)專業(yè)進(jìn)出口公司和其他口岸公司組織收購、調(diào)撥出口商品。直到1988年國家批準(zhǔn)呼倫貝爾市為試驗(yàn)區(qū)之后，呼倫貝爾市才開始擁有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，對俄貿(mào)易也由此進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展期。經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是2000年后的快速發(fā)展，呼倫貝爾市對俄貿(mào)易從小到大，蓬勃發(fā)展。從進(jìn)口商品來看，呼倫貝爾市從俄羅斯進(jìn)口的木材、原油等化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等資源類商品占總進(jìn)口額的87％，出口產(chǎn)品中，農(nóng)畜產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、水泥、塑料制品、紡織品、飲料食品占總出口額的82％。最初的易貨貿(mào)易、旅游貿(mào)易逐步被邊境小額貿(mào)易、一般貿(mào)易和加工貿(mào)易所取代，貿(mào)易方式形成以邊境小額貿(mào)易為主，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易迅速增長的局面?！ Χ砹謽I(yè)投資合作。呼倫貝爾市是我國重要的林業(yè)生產(chǎn)加工基地。目前，該市有24個(gè)林業(yè)局（204個(gè)林場），年產(chǎn)木材550萬立方米，基本上保持了林木的生產(chǎn)量與采伐量的平衡。在木材深加工方面，全市可年產(chǎn)刨花板10萬立方米、膠合板1萬立方米、地板塊1萬立方米。就該市林企對俄投資來看，目前發(fā)展較好的企業(yè)對俄投資的主要特點(diǎn)：一是起步早。二是對俄投資地域廣。三是合作項(xiàng)目重點(diǎn)已從單一采伐轉(zhuǎn)向木材加工。四是不斷擴(kuò)大開發(fā)和利用俄羅斯林木資源。 呼倫貝爾市林企對俄投資合作中存在的主要問題 從企業(yè)自身方面來看，主要表現(xiàn)為：一是目前該市林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體上還不夠強(qiáng)，自身難以籌措大量的資金投入，利用銀行貸款又由于抵押、擔(dān)保等問題也存在一定困難。在俄投資木材深加工企業(yè)，投資成本大，資金回收期較長，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。投資嚴(yán)重不足直接影響境外公司的設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)、林地的租賃、生產(chǎn)作業(yè)的有序進(jìn)行和項(xiàng)目的擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是缺乏集團(tuán)化運(yùn)作，合作層次低，沒有建立與俄方政府林業(yè)主管部門的直接對話機(jī)制，形成多頭簽約，各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營的局面，出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)的解決，達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。三是在俄羅斯沒有注冊自己的公司，過境的設(shè)備、物資和平匯的資金都落在合作伙伴公司的賬戶上，處處受對方的制約。四是缺少中俄雙方可共同獲利，又能夠提高產(chǎn)品附加值和出口創(chuàng)匯能力的規(guī)模較大的木材深加工合作項(xiàng)目。五是宏觀政策體制約束偏緊，目前我國有關(guān)的林業(yè)企業(yè)政策、體制基本上是基于“引進(jìn)來”的思路而設(shè)計(jì)的，還缺乏一整套如何促進(jìn)企業(yè)“走出去”的政策體制，包括外匯管理體制、境外投資權(quán)限、境外融資政策、對外擔(dān)保規(guī)定等。六是現(xiàn)行境外投資鼓勵(lì)政策覆蓋范圍太窄，鼓勵(lì)政策力度不大。國際上通用的一些鼓勵(lì)政策，如財(cái)稅政策中的海外投資虧損提留、所得稅減免等在我國還尚未實(shí)行，同時(shí)，獲取政策支持程序繁雜、成本過高等。所有這些問題都在很大程度上制約了林業(yè)企業(yè)的國際化經(jīng)營?！ 笆濉睍r(shí)期推進(jìn)呼倫貝爾林企對俄投資合作的建議 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、加強(qiáng)海外林業(yè)開發(fā)，既是呼倫貝爾市企業(yè)自身發(fā)展的重要途徑，更關(guān)系到我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局。面對呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)在俄投資合作中反映出來的問題，需要政府部門和企業(yè)共同努力加以解決。為此建議： 提升海外林業(yè)投資合作的戰(zhàn)略高度。把加強(qiáng)海外林業(yè)開發(fā)置入國家林業(yè)發(fā)展全局高度加以認(rèn)識，把實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和緩解國內(nèi)資源約束相結(jié)合，正確處理“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系。國務(wù)院有關(guān)部門和各級政府要為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造寬松的環(huán)境和給予更多的政策支持。加強(qiáng)政府間的高層互訪和溝通，做到政府“搭臺”，企業(yè)“唱戲”。為提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議設(shè)立境外森林資源合作投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制?！ 惩饬謽I(yè)開發(fā)合作項(xiàng)目給予認(rèn)證，并頒發(fā)經(jīng)營資格證書。國家商務(wù)部對于境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和對外設(shè)計(jì)咨詢都有明確的經(jīng)營資格證書和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。而境外森林資源合作卻沒有明確的類別和專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為此，建議國家林業(yè)局和商務(wù)部能夠像開展境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和對外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目給予認(rèn)證頒發(fā)經(jīng)營資格證書一樣，對境外森林資源開發(fā)合作項(xiàng)目給予認(rèn)證，并頒發(fā)經(jīng)營資格證書。 國內(nèi)林業(yè)企業(yè)共同協(xié)作，抱團(tuán)對俄投資發(fā)展。建議國家林業(yè)局與《境外森林資源合作指導(dǎo)意見》提出的合作地區(qū)內(nèi)的相關(guān)國家政府林業(yè)主管部門建立高層次對話機(jī)制，共同研究策劃總體思路和戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一組織國內(nèi)林業(yè)企業(yè)出境考察恰談項(xiàng)目，著重解決林地租用、勞務(wù)指標(biāo)合理配置、優(yōu)化投資環(huán)境以及合作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。國內(nèi)林業(yè)企業(yè)可成立對俄森林資源開發(fā)合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建交流、溝通和信息共享平臺，規(guī)范企業(yè)行為，改善我國林業(yè)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，提升我國林業(yè)的國際地位?！ 〗o予林業(yè)企業(yè)進(jìn)口木材減免增值稅和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。為鼓勵(lì)大型林業(yè)企業(yè)深入開展對俄森林資源開發(fā)與合作，減輕企業(yè)資金壓力，促進(jìn)木材進(jìn)口，緩解國內(nèi)木材需求壓力，建議國家繼續(xù)對進(jìn)口原木和鋸材實(shí)行“零關(guān)稅”，賦予對外森林資源開發(fā)與合作企業(yè)進(jìn)口木材增值稅減半政策，進(jìn)一步降低木材進(jìn)口過關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，建議國家簡化《對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金》中規(guī)定的木材回運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)?！ ≡O(shè)立專項(xiàng)資金扶持林業(yè)企業(yè)對俄投資。隨著境外采伐和木材深加工項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，凸顯出項(xiàng)目流動資金投入不足。為此，建議國家列出專項(xiàng)資金用于境外租賃林地、興辦企業(yè)。重點(diǎn)扶持能夠拉動林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對俄森林資源開發(fā)合作的木材深加工項(xiàng)目。
木材加工企業(yè)私接亂拉電線呼倫貝爾消防責(zé)令整改[圖]
檢查木業(yè)加工廠檢查木材堆垛堆放位置下發(fā)《責(zé)令整改通知書》 為進(jìn)一步筑牢春季防火安全屏障，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保持轄區(qū)火災(zāi)形勢平穩(wěn)，3月29日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牙克石消防部門開展了針對木材加工企業(yè)的消防安全大檢查活動。 此次行動重點(diǎn)對宏明、宏勝順、源木、盛和、順鑫5家木業(yè)單位的消防設(shè)施配備數(shù)量及性能、廠區(qū)明火管理情況、堆垛堆放位置及距離、生產(chǎn)存放加工區(qū)域劃分、生產(chǎn)機(jī)械使用防火措施、消防安全組織機(jī)構(gòu)以及各企業(yè)負(fù)責(zé)人是否受過消防安全培訓(xùn)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。在檢查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)宏明木業(yè)存在私接亂拉電線的隱患，其他4家木業(yè)單位普遍存在滅火器過期、未安裝防爆燈、防火間距不足等隱患，檢查組對能當(dāng)場整改的隱患督促木業(yè)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場改正，對不能當(dāng)場整改的隱患，執(zhí)法人員依法下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》3份。 檢查組工作人員每到一處都向各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真強(qiáng)調(diào)了春防期間加強(qiáng)消防安全管理工作的重要性、必要性，要求其要提高消防安全認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、措施，力求本單位的安全穩(wěn)定。
